Гражданский кодекс часть 1

04 февраля 2014г. Кировский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Тимофеевой А.М., при секретаре судебного заседания Танхаевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-231/2014 по исковому заявлению Управления Роскомнадзора по Иркутской области к Редакции газеты «Байкальский консультант», ООО «Прайд» о признании недействительным свидетельства о регистрации газеты,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роскомнадзора по Иркутской области обратилось в Кировский районный суд г.Иркутска с иском к Редакции газеты «Байкальский консультант» о признании недействительным свидетельства о регистрации газеты «Байкальский консультант» № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного <данные изъяты> управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и охране культурного наследия, указав, что газета «Байкальский консультант» зарегистрирована <данные изъяты> управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и охране культурного наследия в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ свидетельство о регистрации №. Учредителем газеты является ООО «Прайд». Согласно сведениям из ЕГРЮЛ, данное юридическое лицо прекратило свою деятельность. В соответствии со ст. 18 Закона РФ от 27.12.1991г. №2124-1 «О средствах массовой информации» в случае ликвидации или реорганизации учредителя его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции средства массовой информации.

В ходе проведения планового мероприятия систематического наблюдения в отношении печатного средства массовой информации газеты в ДД.ММ.ГГГГ Управлением выявлено, что названное периодическое печатное издание длительное время (более одного года) не выходит в свет.

В ходе проведения мероприятия установлено, что газета не выходит в свет более одного года.

Со ссылкой на ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994г. №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», п. 2. ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1997г. указывает, что по официальной информации в ФГБУН «Российская книжная палата», Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, в областную и муниципальную библиотеки, получателям обязательного экземпляра в количестве, определенном законом, газета «Байкальский консультант» не поступает, что также свидетельствует о невыходе в свет данной газеты. Просит суд признать недействительным свидетельство о регистрации газеты «Байкальский консультант» № от ДД.ММ.ГГГГ., выданное <данные изъяты> управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и охране культурного наследия.

Определением суда о подготовке дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве ответчика привлечено ООО «Прайд».

В судебном заседании истец Управление Роскомнадзора по Иркутской области, извещенный о дате, месте и времени судебного заседания, отсутствует, просит о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебном заседании ответчик Редакция газеты «Байкальский консультант», извещенный о дате, месте и времени судебного заседания по адресу, указанному как в исковом заявлении, так и в представленном в материалы дела свидетельстве о регистрации средства массовой информации, отсутствует, конверт с судебной корреспонденцией возвращен в суд в связи с истечением срока хранения. Доказательств, подтверждающих невозможность получения почтовой корреспонденции, суду не представлено, в материалах дела отсутствуют.

Статьей 113 ГПК РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой в уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч.1 ст. 117 ГПК РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.

Доказательств, подтверждающих невозможность получения ответчиком почтовой корреспонденции, суду не представлено, в материалах дела отсутствуют.

Пунктом 3 ст. 10 ГК РФ закрепляется презумпция добросовестности участников гражданско-правовых отношений, осуществляя тем самым защиту гражданских прав, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Являясь юридическим лицом, Редакция газеты «Байкальский консультант» обязано действовать добросовестно в осуществлении своих прав и обязанностей, в том числе при получении почтовой корреспонденции.

С учетом указанных обстоятельств, в целях своевременного рассмотрения дела, недопущении волокиты при рассмотрении дела, соблюдения процессуальных сроков рассмотрения дела, необходимости соблюдения прав других участников процесса, запрета в злоупотреблении предоставленными правами, суд рассматривает дело в отсутствие ответчика редакции газеты «Байкальский консультант».

В судебном заседании ответчик ООО «Прайд» отсутствует, согласно представленной в материалы дела выписке из ЕГРЮЛ прекратило свою деятельность.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Правоотношения, связанные с учреждением, регистрацией средств массовой информации, владением, пользованием и распоряжением ими, регулируются Законом РФ «О средствах массовой информации» № 2124-1 от 27.12.1991 г.

Ст. 8 названного Закона предусмотрено, что средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации. На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации. Свидетельство о регистрации средства массовой информации оформляется на бланке, являющемся документом строгой отчетности и защищенной от подделок полиграфической продукцией, по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Регистрирующий орган ведет реестр зарегистрированных средств массовой информации в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Информация, содержащаяся в реестре зарегистрированных средств массовой информации, является открытой и доступной для ознакомления с ней любых физических лиц и юридических лиц, за исключением случаев, если доступ к такой информации ограничен в соответствии с федеральными законами. Сведения о конкретном средстве массовой информации предоставляются регистрирующим органом бесплатно в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении таких сведений. Сведения о конкретном средстве массовой информации направляются в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи", в виде выписки из реестра зарегистрированных средств массовой информации или справки об отсутствии запрашиваемых сведений, которая выдается при отсутствии в данном реестре сведений о конкретном средстве массовой информации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В силу п.2 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в том числе, в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В соответствии с Типовым положением о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 07.04.2009 № 51, в целях осуществления функций по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций создаются территориальные органы Федеральной службы, находящиеся в ее подчинении.

Территориальные органы осуществляют, в том числе, контроль за соблюдением установленных лицензионных условий и требований владельцами лицензий, выдача которых отнесена к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от. 26.12.12 г. № 1397, Управление осуществляет контроль за соблюдением установленных лицензионных условий и требований владельцами лицензий, выдача которых отнесена к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с пп. 7.1.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области Управление осуществляет в установленном порядке государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства РФ в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Восточно-Сибирским управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия произведена регистрация газеты «Байкальский консультант», свидетельство о регистрации СМИ № от ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из указанного свидетельства, учредителем СМИ является ООО «Прайд».

В рамках осуществления государственного контроля в сфере средств массовой информации в отношении газеты «Байкальский консультант» Управлением Роскомнадзора по Иркутской области установлен факт длительного (более одного года) невыхода в свет газеты, что подтверждается представленной в материалы дела докладной запиской от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Из указанной докладной записки также следует, что в заявлении на регистрацию средства массовой информации от ДД.ММ.ГГГГ указано, что газета «Байкальский консультант» должна издаваться 2 раза в месяц.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

Согласно данным ФГБУ науки Российская ордена «Знак почета» от ДД.ММ.ГГГГ № обязательный экземпляр периодического печатного издания газеты «Байкальский консультант» не поступал.

Из письменного ответа на запрос Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от ДД.ММ.ГГГГ. № поступлений обязательных экземпляров периодических печатных изданий газеты «Байкальский консультант» не имеется.

Согласно данным <адрес> государственной универсальной научной библиотеки им. И.И. Молчанова – Сибирского от ДД.ММ.ГГГГ. № поступлений обязательных экземпляров периодических печатных изданий газеты «Байкальский консультант» не было.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ от 27.12.1991г. №2124-1 «О средствах массовой информации» в случае ликвидации или реорганизации учредителя его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции средства массовой информации.

Как следует из представленных в материалы дела выписок из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО «Прайд» исключено из ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку учредитель газеты «Байкальский консультант» ООО «Прайд» ликвидировано, то его права и обязанности в полном объеме перешли к Редакции СМИ - газеты «Байкальский консультант».

Таким образом, судом установлен факт нарушения Редакцией газеты «Байкальский консультант» п. 2. ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации», выразившееся в длительном (более одного года) невыходе средства массовой информации газеты «Байкальский консультант» в свет.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что средство массовой информации газета «Байкальский консультант» в свет не выходит длительное время (более одного года).

При таких обстоятельствах исковые требования Управления Роскомнадзора по Иркутской области подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роскомнадзора по Иркутской области к Редакции газеты «Байкальский консультант», ООО «Прайд» о признании недействительным свидетельства о регистрации газеты - удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации газеты «Байкальский консультант» № от ДД.ММ.ГГГГ., выданное <данные изъяты> управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и охране культурного наследия.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья А.М.Тимофеева

<данные изъяты>