Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление исполняющего обязанности прокурора закрытого административно-территориального образования г.Снежинск в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» об устранении нарушений законодательства о противодействии экстремизму,

У С Т А Н О В И Л:

Исполняющий обязанности прокурора закрытого административно-территориального образования (ЗАТО) г.Снежинск обратился в суд с вышеуказанным заявлением в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №», ссылаясь на то, что при проверке соблюдения законодательства о противодействии экстремистской деятельности образовательными учреждениями, в частности муниципальным бюджетным образовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа № № (далее – МБОУ «СОШ №»), было установлено что работа по противодействию экстремизму осуществляется ненадлежащим образом, это обусловлено тем, что приказом директора МБОУ «СОШ №» лицом, ответственным за противодействие проявлениям экстремизма в образовательном учреждении и проверку работы системы контент-фильтрации для защиты детей от нежелательной информации назначен учитель информатики. В ходе проверки компьютеров, предназначенных для работы несовершеннолетних, в свободном доступе выявлены экстремистские Интернет ресурсы:

- информационные материалы «Совет сибирского народа», размещенные на Интернет-странице <данные изъяты>

- статья под названием «Тернистый путь к шахаде. Часть 2» и комментарий к ней, опубликованные в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сайте <данные изъяты> включенные в Федеральный список экстремистских материалов.

Согласно списку, опубликованному на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации, указанные Интернет ресурсы признаны экстремистскими. Истец просит возложить обязанность на МБОУ «СОШ № устранить нарушения действующего законодательства по противодействию экстремистской деятельности путем выполнения следующих мероприятий:

- осуществить сверку информационных ресурсов сети Интернет, имеющих открытый доступ с компьютеров, предназначенных для пользования несовершеннолетними, с федеральным списком экстремистских материалов;

- ограничить доступ с компьютеров, оснащенных выходом в сети Интернет и предназначенных для пользования несовершеннолетними обучающимися к Интернет ресурсам (сайт): информационные материалы «Совет сибирского народа», размещенные на Интернет-странице <данные изъяты>; статья под названием «Тернистый путь к шахаде. Часть 2» и комментарий к ней, опубликованные в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сайте <данные изъяты>, включенные в Федеральный список экстремистских материалов, путем внесения их IP-адресов в фильтры на пограничных маршрутизаторах. (л.д.4-6).

В судебном заседании представитель прокуратуры ЗАТО <адрес> – помощник прокурора Волкова Е.Н. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель МБОУ «СОШ №» в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором исковые требования признал в полном объеме, дело просит рассмотреть в отсутствие представителя ответчика. (л.д.42).

Представитель третьего лица - муниципального казенного учреждения «Управление образования администрации города Снежинска» в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица, не возражают против удовлетворения исковых требований. (л.д.43).

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд полагает, что исковое заявление прокурора ЗАТО г.Снежинск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или в интересах Российской Федерации.

В соответствии со ст. 29 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется свобода слова и мысли, однако не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду.

В целях противодействия терроризму и экстремизму необходима реализация эффективных мер, направленных на обеспечение готовности сил и средств к ситуационному реагированию на возникающие террористические угрозы, минимизацию и ликвидацию последствий их проявлений, осуществление комплексного подхода к профилактике терроризма и экстремизма, выявление и снижение негативного влияния условий и факторов, способствующих возникновению проявлений терроризма и экстремизма.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в России» от 24.07.1998 ребенок подлежит защите от воздействия информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также от распространения аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

В судебном заседании установлено, что МБОУ «СОШ № действует на основании Устава, утвержденного постановлением администрации Снежинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № № является юридическим лицом (л.д. 16-34).

Как установлено в судебном заседании, и подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.7), в ходе проверки МБОУ «СОШ № №» было установлено, что приказом директора МБОУ «СОШ №» (л.д. 10) лицом, ответственным за противодействие проявлениям экстремизма в образовательном учреждении и проверку работы системы контент-фильтрации для защиты детей от нежелательной информации назначен учитель информатики.

Кроме того, п. 5.2. должностной инструкции (л.д.11) лица, ответственного за доступ к сети Интернет и внедрение системы контентной фильтрации, возложена также на учителя информатики. В ходе проверки компьютеров, предназначенных для работы несовершеннолетних, в свободном доступе выявлены экстремистские Интернет ресурсы:

- информационные материалы «Совет сибирского народа», размещенные на Интернет-странице <данные изъяты>

- статья под названием «Тернистый путь к шахаде. Часть 2» и комментарий к ней, опубликованные в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сайте <данные изъяты>, включенные в Федеральный список экстремистских материалов. (л.д.15)

Согласно списку, опубликованному на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации, указанные Интернет ресурсы признаны экстремистскими.

Каких либо документов (актов сверок, журналов сверок), подтверждающих проведения образовательным учреждением работ по сверке информационных ресурсов сети Интернет, имеющих открытый доступ с компьютеров, предназначенных для работы несовершеннолетних, с федеральным списком экстремистских материалов, блокированию доступа к запрещенным сайтам и электронным материалам с компьютеров, предназначенных для пользования несовершеннолетними обучающимися, в ходе проверки не представлено.

Согласно Федеральному закону № 114 25.07.2002 «О противодействии экстремистской деятельности», возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии, нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии, публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового paспространения является экстремистской деятельностью.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 114-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления участвуют в противодействии экстремистской деятельности.

В соответствии со ст. ст. 3, 12, 13 Федерального закона № 114-ФЗ и принятыми в соответствии с ним Методическими рекомендациями по организации мероприятий по противодействию терроризму и экстремизму, одним из основных направлений противодействия экстремистской деятельности является принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности. В частности, не допускается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности; запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

В соответствии с ч. 2, 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в том числе, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п.1 ч.3 раздела II Устава МБОУ «СОШ № одной из задач Школы является обеспечение безопасных условий, сохранение и укрепление здоровья обучающихся. (л.д.17)

В силу п. 1,4 ч. 8 раздела III Устава Школа несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся во время осуществления образовательного процесса, а также за невыполнение функций, отнесенных к ее компетенции. (л.д.18 – оборот,19)

К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Согласно п.6 типового положения об общеобразовательном учреждении (утв. постановлением Правительства РФ от 19 марта 2001 года № 196) основными целями общеобразовательного учреждения являются формирование общей культуры личности обучающихся на основе усвоения обязательного минимума содержания общеобразовательных программ, их адаптация к жизни в обществе, создание основы для осознанного выбора и последующего освоения профессиональных образовательных программ, воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье, формирование здорового образа жизни.

В соответствии с п.7 данного типового положения общеобразовательное учреждение осуществляет обучение и воспитание в интересах личности, общества, государства, обеспечивает охрану здоровья и создание благоприятных условий для разностороннего развития личности, в том числе возможности удовлетворения потребности обучающегося в самообразовании и получении дополнительного образования.

Вместе с тем, в соответствии с ч.14 раздела VII Устава Школы директор руководит деятельностью Школы на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Школу задач и функций. (л.д.31)

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что МБОУ «СОШ № не выполняются профилактические мероприятия, направленные на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности, чем нарушены права несовершеннолетних на безопасные и соответствующие требованиям закона условия пребывания в учреждении.

С учетом изложенного, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь требованиями ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление исполняющего обязанности прокурора закрытого административно-территориального образования г.Снежинск в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № об устранении нарушений законодательства о противодействии экстремизму удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» устранить нарушения действующего законодательства по противодействию экстремистской деятельности путем выполнения следующих мероприятий:

Решение суда может быть обжаловано в месячный срок в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда через Снежинский городской суд.

Председательствующий И.С. Симонян