Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Отделение Пенсионного Фонда России по Республике Дагестан, о признании незаконным отказа в назначении ейдосрочной трудовой пенсии и обязать назначить ей досрочную трудовую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ ОУПФР России по Республике Дагестан о признании незаконным решения об отказе в назначении ей досрочной льготной трудовой пенсии от23 января 2018 года№ 534168/17 с учетом ее трудового стажа работы в должности повара в ФКУ «Кизилюртовская воспитательная колония» УФСИН РФ по Республике Дагестан в период 13 апреля 2007 года по настоящее время. В назначении ей досрочной трудовой пенсии отказано по тем основаниям, что она одновременно работая в должности повара ФКУ «Кизилюртовская ВК» УФСИН РФ по РД одновременно работала и дворником в ООО «Благоустройство-1» гор. Кизилюрта, в период с 01.07.2010 года по 01.02.2013 года. Она же просить обязать ответчика назначить ей досрочнуюльготную трудовую пенсию с учетом ее трудового стажа работы в должности повара в ФКУ «Кизилюртовская воспитательная колония» УФСИН РФ по РД, где за указанный период она проработала и продолжает работать в течение полного рабочего дня, т.е. в течение 8 часов. Но в связи с тяжелым материальным положением, т.к. содержать семью на заработную плату повара она не могла (после смерти мужа вся семья содержала она), она была вынуждена работать дворником в ООО «Благосустройство-1» в свободное от основной работы время, что подтверждается документально.

Истица ФИО1 в суде полностью подтвердила требования, изложенные в исковом заявлении, и просит суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования ФИО1 не признал обоснованными и просит суд в их удовлетворении отказать, т.к. она не могла выполнять работы в двух местах. Хотя стаж работы поваром в воспитательной колонии по закону дает истице право на получение досрочной трудовой пенсии, но в ходе проверки пенсионным фондом выяснилось, что она в указанный период одновременно работала и в другой организации, по этому, истице было отказано в назначении указанной пенсии.

Выслушав сторон и исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к выводу об удовлетворении требований истицы, по следующим основаниям:

Ст. 39 Конституции РФ гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случаеинвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях установленныхзаконодательством.

В соответствии с п. 17 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях » от 28.12.2013г. №400-ФЗ. страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях », женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

Круг лиц, для которых действующим законодательством установлено досрочное пенсионное обеспечение за работу с осужденными, определенсписком работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказание в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 03.02.1994г. №85.

В соответствии с п.1 Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 3 февраля 1994 г. № 85, право на получение трудовой пенсии по старости досрочно имеют все рабочие, руководители, специалисты и служащие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными.

В соответствии с п.5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. №29 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей, и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в полного рабочего дня. Путем исследования, представленных истицей документов, в том числе табелей учета ее рабочего времени, судом установлено, что работа истицы была связана с обслуживанием осужденных в течение полного рабочего дня. Право на пенсию на льготных условиях приобретают те работники, которые состоят в штате учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) заняты на работах с осужденными. Истица состояла в штате повара в воспитательной колонии и ежедневно в течение полного рабочего дня была занята на работе с осужденными.

Постановлением Минтруда РФ от 20 мая 1994г. №39 утверждено разъяснение «О порядке применения Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.02.1994 г. №85.В пункте 10 указанного Постановления отражено, что в подтверждение специального трудового стажа для установления льготного пенсионного обеспечения работникам администрацией учреждения, исполняющего уголовные наказания лишения свободы, выдается справка о периодах работы с осужденными в профессиях и должностях, предусмотренныхсписком. Истицей были представлены ответчику все соответствующие указанным требованиям документы для назначения досрочной трудовой пенсии.

В соответствии со ст. 5 Закона РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» от 21.07.1993г. №5473-1, уголовно-исполнительная система включает в себя: учреждения, исполняющие уголовные наказания; территориальные органы уголовно - исполнительной системы; федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области исполнения наказаний.

В уголовно - исполнительную систему по решению Правительства РФ могут входить следственные изоляторы, предприятия, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно - исполнительной системы, лечебные и иные учреждения. Работники указанных учреждений уголовно-исполнительной системы, непосредственно занятые на работах с осужденными в течение полного рабочего дня на условиях полного рабочего времени, имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с УИК РФ, наказание в виде лишения свободы исполняется колонией - поселением, воспитательной колонией, лечебным исправительным учреждением, исправительной колонией общего, строгого или особого режима либо тюрьмой.

П.17 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ назначение досрочной трудовой пенсии по старости предусмотрено для гражданского персонала учреждений уголовно - исполнительной системы, то есть для не аттестованных работников, не имеющих специальных званий рядового и начальствующего состава. Отказ ГУ - ОПФР по РД в гор. Кизилюрте и вКизилюртовском районе является незаконным, не основанным на нормах закона и противоречащим основаниям и условиям досрочного назначения трудовой пенсии категориям лиц, к которым относится истица.

Законодатель, учитывая особый вид режима работы, а также контингент лиц, с которыми приходится работать персоналу учреждений исполняющих наказание в вид лишения свободы, как дополнительную социальную гарантию, предусмотрел возможность льготного назначения пенсии. Такая возможность законодателем предусмотрена из-за риска, которому подвергаются персонал вышеуказанных учреждений и тот факт, что истица кроме выполнения своей работы, в свободное от основной работы время, нашла дополнительный источник дохода, не может умолять ее право на досрочную пенсию.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации. Отказ во включении периода ее работы в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии, является необоснованным и ведет к ущемлению ее конституционных прав. Днем обращения за пенсией считается день подачи заявления со всеми необходимыми документами. В случаях, когда к заявлению приложены не все необходимые для назначения пенсии документы, обратившемуся за пенсией дается разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если документы будут представлены не позднее трех месяцев со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения считается день подачи заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Полностью удовлетворив исковые требования истцы ФИО1, признать незаконными действия Государственного учреждения- Отделение Пенсионного Фонда России по Республике Дагестан, выразившееся в отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда и в зачете ей в страховой стаж период ее работы с 13 апреля 2007 года по 23.01.2018 года в должности повара ФКУ «Кизилюртовская воспитательная колония» УФСИН РФ по РД, а также обязать ГосударственноеУчреждение-Отделение Пенсионного Фонда России по Республике Дагестан назначить истице ФИО1 досрочную трудовую пенсию с учетом ее льготного трудового стажа работы на указанной должности, начиная со днядостижения возраста для назначения льготной пенсии и со дня ее первичного обращенияв пенсионный фонд о назначении ей досрочной трудовой пенсии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан, в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение составлено и отпечатано в совещательной комнате.

Председательствующий: