Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Гайны гражданское дело по иску прокурора Гайнского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Гайнского сельского поселения о признании бездействия администрации Гайнского сельского поселения по обеспечению мер пожарной безопасности незаконным и возложении обязанности выполнить требования пожарной безопасности в многоквартирных домах,

установил:

Прокурор Гайнского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к администрации Гайнского сельского поселения с исковым заявлением (с учетом уточненных исковых требований) о возложении обязанности выполнить требования пожарной безопасности в многоквартирных домах, указав, что прокуратурой Гайнского района во исполнение поручения прокуратуры Пермского края проведена проверка исполнения администрацией Гайнского сельского поселения законодательства, регламентирующего надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов.

Проверкой установлено, что требования вышеназванного законодательства, а также законодательства о пожарной безопасности администрацией Гайнского сельского поселения надлежащим образом не соблюдаются.

Администрацией Гайнского сельского поселения контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда осуществляется ненадлежащим образом, осмотры жилых помещений проводятся формально, нарушения пожарной безопасности не выявляются и не устраняются.

Так, при проведении проверки в муниципальных многоквартирных домах, расположенных по адресам: <адрес>, №. <адрес> выявлены существенные нарушения законодательства о пожарной безопасности.

При обследовании установлено, что во всех обследуемых домах нарушаются требования пожарной безопасности, расстояние от наружной поверхности кирпичных дымовых труб дома до обрешетки из горючих материалов (древесины) на чердаках зданий фактически примыкает вплотную.

Прокуратурой района ранее данная проверка также проводилась. По результатам проведенной проверки в адрес главы администрации Гайнского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ было внесено представление об устранении нарушений закона. По результатам рассмотрения представления администрацией был дан ответ о том, что администрацией будут выделены денежные средства на устранение нарушений. Однако в ходе данной проверки установлено, что нарушения устранены не в полном объеме.

Просит обязать администрацию Гайнского сельского поселения в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить требования пожарной безопасности в многоквартирных домах №№, № по <адрес>, в части обеспечения расстояния от наружных поверхностей кирпичных дымовых труб до стропил, обрешеток и других деталей кровли из горючих материалов в свету не менее 130 мм.

Помощник прокурора Гайнского района Пермского края Вавилин А.В. в судебном заседании на исковых требованиях настаивает, поясняет, что выявленные прокуратурой нарушения пожарной безопасности в многоквартирных домах №№, № по <адрес> могут привести к возникновению угрозы жизни и здоровья граждан. Меры прокурорского реагирования на данные нарушения ситуацию не изменили, никаких мер по их устранению администрацией сельского поселения не принято.

Представитель администрации Гайнского сельского поселения в судебном заседании пояснил, что исковые требования прокурора являются обоснованными. Действительно в многоквартирных домах №№, № по <адрес> выявлены несоответствия нормам пожарной безопасности расстояния от наружных поверхностей кирпичных дымовых труб до стропил, обрешеток и других деталей кровли из горючих материалов в свету. Эти дома построены в 60-ые годы, когда указанных требований пожарной безопасности не было. Устранение указанных нарушений займет много времени и потребует значительных вложений, поэтому полагает сроки, установленные в исковом заявлении – до ДД.ММ.ГГГГ являются не реальными и просит суд продлить срок устранения нарушений пожарной безопасности в домах до ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему:

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Гайнского района проведена проверка исполнения администрацией Гайнского сельского поселения законодательства, регламентирующего надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов, в ходе которой установлено, что требования вышеназванного законодательства, а также законодательства о пожарной безопасности администрацией Гайнского сельского поселения надлежащим образом не соблюдаются.

На территории Гайнского сельского поселения расположено 32 муниципальных многоквартирных жилых дома, из них 27 многоквартирных домов отнесены к V категории огнестойкости, самой слабозащищенной от пожара. При этом, в указанном жилфонде проживает более 600 человек, из них 200 детей.

В ходе проведения проверки прокуратурой района с участием представителя Отдела надзорной деятельности, обследованы муниципальные многоквартирные жилые дома (5-ой степени огнестойкости) на территории <адрес> (всего 10 домов). При обследовании установлено, что во всех обследуемых домах нарушаются требования пожарной безопасности. Данные нарушения могут привести к возгоранию жилых домов, а, следовательно, к причинению вреда жизни и здоровью граждан, проживающих в указанных домах.

Также установлено, что администрацией Гайнского сельского поселения контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда осуществляется ненадлежащим образом, осмотры жилых помещений проводятся формально, нарушения пожарной безопасности не выявляются и не устраняются.

Так, при проведении проверки в муниципальных многоквартирных домах, расположенных по адресам: <адрес>,№<адрес> выявлены существенные нарушения законодательства о пожарной безопасности.

Прокуратурой района ранее (12.05.2017г.) в администрацию Гайнского сельского поселения года выносилось представление об устранении указанных требований пожарной безопасности, однако нарушения устранены не в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В силу ч. 2 ст. 65 ЖК РФ, наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

На основании п. 2.1.1 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», общие осмотры жилых зданий должны производиться два раза в год: весной и осенью (до начала отопительного сезона).

Согласно п. 6.6.22 СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование», расстояние от наружной поверхности кирпичных дымовых труб дома до обрешетки из горючих материалов (древесины) на чердаках зданий составляет в свету не менее 130 мм.

Таким образом, права неопределенного круга лиц – жителей многоквартирных домов <адрес>, нарушены, поскольку бездействие администрации Гайнского сельского поселения, выразившееся в неустранении нарушений пожарной безопасности, может повлечь общественно-опасные последствия, угрожающие жизни и здоровью граждан, проживающих в указанных жилых помещениях, в связи с чем требования прокурора Гайнского района подлежат удовлетворению в полном объёме (с учетом уточненных исковых требований).

Поскольку длительное неустранение нарушений требований пожарной безопасности приводит к недопустимому риску для безопасности жизни или здоровья людей при возможном возникновении пожара, суд полагает сроки, указанные прокурором в исковом заявлении для устранения выявленных нарушений разумными и реальными.

Руководствуясь ст.ст.194-198,256 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Гайнского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Гайнского сельского поселения, удовлетворить.

Обязать администрацию Гайнского сельского поселения выполнить требования пожарной безопасности в многоквартирных домах №№, № по <адрес>, в части обеспечения расстояния от наружных поверхностей кирпичных дымовых труб до стропил, обрешеток и других деталей кровли из горючих материалов в свету не менее 130 мм, в срок до ДД.ММ.ГГГГ года

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Гайнский районный суд в течение месяца.

Председательствующий: подпись

Копия верна.Судья: М.И. Назарова