Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Чистый След» о возложении обязанности произвести перерасчет начисленных сумм и прекратить начисление платы за обращение с твердыми коммунальными отходами,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в которой зарегистрирован на постоянное место жительства, а также жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Оказание услуги по вывозу твердых коммунальных отходов на территории <адрес> Вологодской области осуществляет региональный оператор общество с ограниченной ответственностью «Чистый След» (далее ООО «Чистый след).

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Чистый След» о возложении обязанности произвести перерасчет начисленных сумм и прекратить начисление платы за обращение с твердыми коммунальными отходами. В обоснование иска указал, что в летний период времени он проживает в жилом доме в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ. ему по данному жилому дому направляются квитанции на оплату услуг ООО «Чистый след» по вывозу твердых коммунальных отходов. В данной деревне располагается всего 7 домов. В летнее время проживают трое лиц в трех домах. На территории данного населенного пункта не имеется каких-либо емкостей для сбора мусора. Договоров на вывоз мусора он с ООО «Чистый след» не заключал. В зимний период времени в деревню не проехать, так как дорога от снега не чистится. По данному дому ему на настоящий момент начислена плата в общей сложности в сумме 1 436 рублей. Он обращался к региональному оператору с заявлением, в котором указал на все перечисленные обстоятельства, однако ответа на свое обращение не получил. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ. он обращался к ответчику с заявлением о перерасчете платы за услугу по вывозу твердых коммунальных отходов по квартире, расположенной по адресу: <адрес>, так как в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он в ней не проживал, что подтверждено справкой администрации сельского поселения. Однако перерасчета произведено не было.

Просил возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет и аннулировать начисленную плату за оказание услуги по вывозу твердых коммунальных отходов за весь период, а также отменить дальнейшие ежемесячные начисления за оказание данной услуги в отношении дома в <адрес>; возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет платы на сумму 508 рублей 40 коп. за оказание услуги по вывозу твердых бытовых отходов по квартире <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме. Дополнительно суду пояснил, что контейнеры для сбора мусора установлены в соседних деревнях, которые располагаются от д.Анашкино на расстоянии двух километров. Из-за дальнего расстояния он не может выносить туда мусор и самостоятельно его утилизирует путем сжигания. Считает, что данная услуга ООО «Чистый след» по д.Анашкино ему не оказывается и её оплачивать он не обязан. В силу действующего законодательства он имеет право на перерасчет платы по коммунальным услугам в случае временного непроживания в квартире. В летний период времени ДД.ММ.ГГГГ он проживал в своем доме в <адрес>, что подтверждается соответствующей справкой. Однако ответчик отказался производить перерасчет платы за вывоз твердых коммунальных отходов по квартире.

Ответчик ООО «Чистый след» в судебное заседание не явился. Ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие. В возражениях на иск представитель ответчика указал, что исковые требования не признает. Общество с ДД.ММ.ГГГГ. является региональным оператором по обращению с ТКО в Западной зоне Вологодской области. С этой же даты возникают обязанности у потребителей по оплате услуги по вывозу ТКО. По заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ему был произведен перерасчет платы за вывоз ТКО по квартире <адрес>, на сумму 508 рублей 40 коп., что подтверждается выпиской из лицевого счета. Задолженности по данному адресу за услугу по обращению с ТКО не имеется. Начисления по адресу: <адрес> производится по количеству собственников, то есть на одного человека. Оплата не поступала ни разу. Региональным оператором организован и производится вывоз ТКО со всей территории западной части Вологодской области. Ответственность за организацию мест накопления лежит на органах местного самоуправления. Место накопления для жителей <адрес> находится в <адрес>. Акты о ненадлежащем оказании услуг отсутствуют.

Суд, заслушав пояснения истца, изучив доводы возражений ответчика, материалы гражданского дела, приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

На основании протокола о результатах проведения конкурсного отбора от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Чистый След» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Западной зоны Вологодской области.

Согласно п.1 типовой формы договора с физическими лицами, размещенной на официальном сайте ООО «Чистый След», региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Датой начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами определяется датой начала действия, утвержденного службой по тарифам Вологодской области, единого тарифа на услугу регионального оператора (п.4).

На официальном интернет сайте истца также опубликовано предложение потребителям о заключении договора с ООО «Чистый След» - региональным оператором по обращению с ТКО в Западной зоне Вологодской области с ДД.ММ.ГГГГ

Из содержания п. 8(17) раздела I(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. №1156 следует, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пп. 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Таким образом, с учетом приведенных правил, если потребитель не направил региональному оператору заявку и документы, договор на оказание услуг считается заключенным и вступает в силу на 16-й рабочий день после публикации на официальном сайте регионального оператора.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, а также жилого дома, расположенного по адресу: <данные изъяты> Принадлежность данных объектов недвижимости истцу подтверждается выпиской из Единого госреестра недвижимости (по квартире) и представленным им свидетельством о праве на наследство по закону (по жилому дому).

В силу ч.3 ст.30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса (пункт 5 ч.2 ст.153 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с ч.5 ст.30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с ТКО путем заключения договора с региональным оператором по обращению с ТКО. Под обращением с ТКО для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются сбор, транспортирование, обезвреживание, захоронение ТКО.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирных домах регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. №354.

Пункт 6 Правил допускает предоставление коммунальных услуг как на основании письменного договора с исполнителем, так и путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия). При совершении потребителем конклюдентных действий согласно пункту 7 Правил договор считается заключенным на условиях, предусмотренных Правилами.

Согласно статьи 438 Гражданского кодекса РФ фактическое пользование потребителями услугами, оказываемыми обязанной стороной, расценивается как акцепт потребителем оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. №641» утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила №641).

Согласно п.9 данных Правил, потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

В случае если в схеме обращения с отходами отсутствует информация о местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов, региональный оператор направляет информацию о выявленных местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, утвердивший схему обращения с отходами, для включения в нее сведений о местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно п.10 Правил №641, в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями следующими способами: а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы); б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках; в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

Как установлено в п.п.148(34), 148(36) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилах домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. №354, размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении.

При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Исходя из перечисленных норм, собственники жилых помещений обязаны оплачивать услугу, оказанную региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

ФИО1 как собственник жилых помещений, является потребителем услуги, предоставляемой ООО «Чистый след» по обращению с ТКО по обоим адресам, на основании заключенного с ним договора по типовой форме.

В обоснование заявленных исковых требований о списании задолженности по д.Анашкино и возложении обязанности прекратить начисление платы по данному адресу, истец сослался на отсутствие емкостей для сбора мусора в данном населенном пункте.

Вместе с тем из ответа на запрос суда администрации Артюшинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ближайшие контейнеры от населенного пункта <адрес> располагаются в <адрес> (1,3 км.) и <адрес> (2,2 км.). График вывоза 1 раз в неделю.

По мнению суда, расположение контейнеров на указанном расстоянии, не исключает их использование для сбора мусора жителями <адрес>. При этом, доказательств утилизации мусора иными предусмотренными действующим законодательством способами (самостоятельный вывоз и утилизация бытовых отходов в установленном законом порядке, заключение договора на предоставление таких услуг с иными лицами), ФИО1 суду не представил, тогда как утилизация ТКО другими способами, в том числе путем сжигания как указал истец, нарушает санитарное законодательство, в связи с чем запрещена.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что коммунальная услуга ООО «Чистый След» фактически оказывается истцу по жилому дому в <адрес> начиная с ДД.ММ.ГГГГ и он обязан её оплачивать в силу ст. 153, 154 Жилищного кодекса РФ.

Ответственность за организацию мест накопления твердых коммунальных отходов возложена на органы местного самоуправления, которыми определяются места их накопления. В случае если истец полагает, что удаленное расположение контейнеров от <адрес> нарушает его права, он вправе обратиться в администрацию <данные изъяты> сельского поселения с заявлением о внесении изменений в перечень мест накопления ТКО и об установке контейнеров в <адрес>. Решение данного вопроса в компетенцию ООО «Чистый след» не входит.

Перерасчет платы в порядке, установленном п.148(44) Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. №354, в связи с временным отсутствием потребителя предусмотрен только по месту его постоянного проживания, то есть по месту регистрации. Такой перерасчет по иным жилым помещениям, находящимся в его собственности не допустим. В связи с этим оснований для производства каких-либо перерасчетов ФИО2 платы по жилому дому в <адрес>, не имеется.

Его исковое требование о возложении на ответчика обязанности аннулировать сумму задолженности по данному адресу и не производить в дальнейшем начисление платы, удовлетворению не подлежит.

Также не подлежит удовлетворению и его исковое требование о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по жилому помещению по адресу: <адрес>. Как подтверждено справкой администрации <данные изъяты> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, истец в указанный период времени проживал по адресу: <адрес>, то есть временно отсутствовал по месту регистрации, что в силу п.148(44) Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. №354 дает ему право на перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII данных Правил.

Вместе с тем, как следует из возражений ответчика, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ним с заявлением о перерасчете платы на 508 рублей 40 коп за указанный период и данный перерасчет ими был произведен. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из лицевого счета по квартире истца, из которой следует, что в ДД.ММ.ГГГГ был произведен перерасчет на сумму 508 рублей 40 коп., и на ДД.ММ.ГГГГ г. у ФИО1 имеется переплата за оказанную услугу в сумме 217 рублей 93 коп. Перерасчет сделан именно на ту сумму, которую истец указал в своем исковом заявлении. Следовательно, требование ФИО3 было исполнено ответчиком в добровольном порядке. Оснований для возложения на ответчика обязанности произвести еще какие-либо перерасчеты по данному адресу, не имеется. В удовлетворении данного искового требования следует так же отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ООО «Чистый след» о возложении обязанности аннулировать начисления, произвести перерасчет начисленных сумм и прекратить начисление платы за обращение с твердыми коммунальными отходами, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в окончательном виде.

Мотивированное решение в окончательном виде изготовлено 23 июля 2021 г.

Судья Н.С. Михеев