Гражданский кодекс часть 1

13 октября 2014 года Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Подноскова С.Ю., с участием прокурора Нутфуллина Б.Г., при секретаре Сабировой Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Елабужского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц (учащихся МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 6») к обществу с ограниченной ответственностью «Дора» о запрете деятельности по розничной продаже табачных изделий и алкогольной продукции,

У С Т А Н О В И Л:

Елабужский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц (учащихся МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 6») обратился в суд с иском к ООО «Дора» о запрете деятельности по розничной продаже табачных изделий и алкогольной продукции, указав, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об ограничении реализации табака и алкогольной продукции, которой выявлено, что ООО «Дора» в магазине «Дора», расположенном по адресу: ......, на расстоянии 25 метров от границ территории МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 6», расположенного по адресу: ......, осуществляется розничная продажа табачных изделий и алкогольной продукции, чем нарушается требование действующего законодательства, запрещающего розничную продажу табачных изделий на расстоянии менее чем 100 метров и реализацию алкогольной продукции на расстоянии менее 30 метров от границ территорий образовательных организаций. Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении прав детей, обучающихся в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 6», поскольку розничная торговля табачных изделий и алкогольной продукции в непосредственной близости от образовательного учреждения неблагоприятно влияет на нравственное воспитание несовершеннолетних, создает предпосылки для приобретения ими табачных изделий и алкогольной продукции, создавая угрозу причинения вреда их здоровью. Просил запретить ООО «Дора» осуществлять деятельность по розничной продаже табачных изделий и реализации алкогольной продукции в магазине «Дора», расположенном по адресу: ......, признав данную деятельность незаконной.

В судебном заседании прокурор Нутфуллин Б.Г. требования поддержал.

Представитель ответчик ООО «Дора» Удачин В.М. иск не признал, указав, что их продавцы несовершеннолетним табачные изделия и алкогольную продукцию не реализуют, к ответственности за такие правонарушения не привлекались, при этом лицензия на продажу табачных изделий и алкогольной продукции получены в 2010-2011гг., а изменения в законодательство по реализации табачных изделий и алкогольной продукции приняты позже.

Изучив материалы дела, выслушав прокурора, представителя ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей. В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции РФ в каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии с частью 2 статьи 74 Конституции РФ ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения, либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях.

Решением Елабужского городского Совета Республики Татарстан № 155 от 10.07.2013г. «Об определении расстояния от границ прилегающих территорий объектов детских, образовательных, медицинских организаций, объектов спорта, оптовых, розничных рынков, вокзалов до объектов торговли, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции» установлено, что минимальное расстояние от объектов, в которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции до прилегающих границ образовательных организаций должно составлять 30 метров.

Порядок организации и регулирование деятельности по производству табачных изделий, оптовой торговле табачными изделиями и розничной продаже табачных изделий определены Федеральным законом от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

Согласно п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Согласно Федеральному закону N 51-ФЗ от 24.04.2008 г. Российская Федерация присоединилась к Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака. В преамбуле названной Конвенции перечисляются цели ее принятия, которые указывают на преисполнение сторонами решимости уделять приоритетное внимание своему праву на защиту здоровья людей, проявляя глубокую обеспокоенность по поводу распространения курения и других видов употребления табака детьми и подростками во всем мире, особенно по поводу курения во все более раннем возрасте, напоминая также, что Конвенция по правам ребенка, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г., предусматривает, что государства - участники этой Конвенции признают право ребенка на обладание наивысшим достижимым уровнем здоровья.

Приведенные нормы направлены на ограничение доступности табачных изделий и алкогольной продукции для детей и подростков и запрещает реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от общеобразовательных учреждений.

В ходе судебного заседания установлено и подтверждено материалами дела, что Елабужской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об ограничении реализации табака и алкогольной продукции, которой выявлено, что ООО «Дора» в магазине «Дора», расположенном по адресу: ......, на расстоянии 25 метров от границ территории МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 6», расположенного по адресу: ......, осуществляется розничная продажа табачных изделий и алкогольной продукции.

Таким образом, требование закона, запрещающего розничную продажу табачных изделий на расстоянии менее чем 100 метров и реализацию алкогольной продукции на расстоянии менее 30 метров от границ территорий образовательных организаций, ООО «Дора» не соблюдается.

С учетом вышеизложенного, суд считает исковые требования Елабужского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц (учащихся МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 6») к ООО «Дора» обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме, поскольку выявленные нарушения требований действующего законодательства, направленного на ограничение курения табака и употребления алкогольной продукции несовершеннолетними, влекут за собой нарушение прав населения на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, неблагоприятно влияют на воспитание подрастающего поколения.

При этом вышеизложенные доводы представителя ответчика не могут быть приняты по внимание при постановлении решения по заявленному иску как не имеющие правового значения.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в госдоход подлежит взысканию госпошлина в размере 4000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Елабужского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц (учащихся МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 6») удовлетворить.

Запретить обществу с ограниченной ответственностью «Дора» осуществлять деятельность по розничной продаже табачных изделий и реализации алкогольной продукции в магазине «Дора», расположенном по адресу: ......, признав данную деятельность незаконной.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Дора» госпошлину в госдоход в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца в Верховный суд Республики Татарстан через Елабужский городской суд Республики Татарстан.

Судья: