Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кавказского транспортного прокурора в защиту неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, суд,

УСТАНОВИЛ:

Кавказский транспортный прокурор обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит: признать информацию, размещенную в сети Интернет по адресам http://www.kladonline.biz/index.php, http://www.kladonline.in/index.php с предложением по продаже наркотических веществ: шока, россыпь, натур, порошок, крис, рега, экстази информацией, содержащей информацию о пропаганде потребления и о способах приобретения наркотических средств, психотропных веществ, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в лице управления по Южному федеральному округу включить в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» адреса интернет-сайтов http://www.kladonline.biz/index.php, http://www.kladonline.in/index.php.

В судебном заседании помощник Кавказского транспортного прокурора Попсуй Е.П. исковое заявление поддержала и пояснила что Кавказской транспортной прокуратурой на постоянной основе осуществляются надзорные мероприятия по противодействию потреблению и незаконному обороту наркотических средств и веществ. В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в целях установления фактов противозаконного распространения товаров не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья граждан выявлены нарушения законодательства о защите прав потребителей, рекламе, защите информации и об обороте наркотических средств, психотропных веществ. На интернет-сайтах по адресам: http://www.kladonline.biz/index.php, http://www.kladonline.in/index.php в свободном доступе рекламируются и предлагаются для продаже, в том числе на территории г. Кропоткин, наркотические вещества: шока, россыпь, натур, порошок, крис, рега, экстази, а также содержится информация о способах приобретения наркотических средств, психотропных веществ, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации. Исходя из положений Закона № 2300-1, тексты интернет-сайтов http://www.kladonline.biz/index.php, http://www.kladonline.in/index.php содержат предложения для потребителей о реализации некачественной и опасной продукции, имеющей в составе запрещенные наркотические средства, обладающие наркотическим, психотропным, галлюциногенным воздействием и представляют потенциальную опасность для жизни и здоровья граждан, то есть способствуют распространению наркотиков, что тем самым создает опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц. Противоправной является пропаганда либо незаконная реклама наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ, поскольку влечет за собой административную ответственность по ч. 1 ст. 6.13 Ко АП РФ. Предлагаемые на интернет-порталах http://www.kladonline.biz/index.php, http://www.kladonline.in/index.php перечисленные выше вещества в нарушение пп. 2 п. 2 ст. 10 Закона РФ № 2300-1 не содержат необходимой информации о предлагаемом товаре, то есть вводят в заблуждение потребителя относительно безопасности данных товаров, их потребительских свойствах. Изучением реестра, размещенного на сайте eais.rkn.gov.ru, установлено, что на 22.11.2016 интернет ресурсы «http://www.kladonline.biz/index.php», «http://www.kladonline.in/index.php», не включены в Единый реестр доменных имен, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, что подтверждается скриншотами с упомянутого интернет-сайта Роскомнадзора, выполненными в ходе проверки. Обеспечение доступа к информации о пропаганде потребления и о способах приобретения наркотических средств и психотропных веществ создает предпосылки к совершению противоправных действий в сфере их оборота, негативно сказывается на нравственном развитии, здоровье населения, в том числе несовершеннолетних, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, действующих законов.

Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу представил отзыв на иск, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, считает что действующим законодательством предусмотрен досудебный порядок признания вышеуказанной информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. У надзорного органа имелась законная возможность для обращения с соответствующими материалами в Министерство внутренних дел Российской Федерации, которое принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр. Возражает против удовлетворения заявления прокурора в полном объеме.

Суд считает, что исковое заявление Кавказского транспортного прокурора подлежит удовлетворению по следующим мотивам:

Кавказской транспортной прокуратурой на постоянной основе осуществляются надзорные мероприятия по противодействию потреблению и незаконному обороту наркотических средств и веществ.

В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в целях установления фактов противозаконного распространения товаров не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья граждан выявлены нарушения законодательства о защите прав потребителей, рекламе, защите информации и об обороте наркотических средств, психотропных веществ.

На интернет-сайтах по адресам: http://www.kladonline.biz/index.php, http://www.kladonline.in/index.php в свободном доступе рекламируются и предлагаются для продаже, в том числе на территории г. Кропоткин, наркотические вещества: шока, россыпь, натур, порошок, крис, рега, экстази, а также содержится информация о способах приобретения наркотических средств, психотропных веществ, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации.

Согласно п.п. 2 п. 2 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в частности, сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг).

Таким образом, исходя из положений Закона № 2300-1, тексты интернет- сайтов http://www.kladonline.biz/index.php, http://www.kladonline.in/index.php содержат предложения для потребителей о реализации некачественной и опасной продукции, имеющей в составе запрещенные наркотические средства, обладающие наркотическим, психотропным, галлюциногенным воздействием и представляют потенциальную опасность для жизни и здоровья граждан, то есть способствуют распространению наркотиков, что тем самым создает опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Статьей 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», запрещаются распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 46 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационнотелекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются.

Под аналогами наркотических средств и психотропных веществ, согласно положениям ст. 1 Федерального закона № 3-ФЗ, следует понимать запрещенные для оборота в Российской Федерации вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят.

В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Нормой ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Кроме того, противоправной является пропаганда либо незаконная реклама наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ, поскольку влечет за собой административную ответственность по ч. 1 ст. 6.13 Ко АП РФ.

Из положений ст. 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-Ф3 «О рекламе» следует, что не допускается реклама наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Предлагаемые на интернет-порталах http://www.kladonline.biz/index.php, http://www.kladonline.in/index.php перечисленные выше вещества в нарушение п.п. 2 п. 2 ст. 10 Закона РФ № 2300-1 не содержат необходимой информации о предлагаемом товаре, то есть вводят в заблуждение потребителя относительно безопасности данных товаров, их потребительских свойствах.

В соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228, указанная служба осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании, информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Указанная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», размещена в сети Интернет на сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу eais.rkn.gov.ru.

Изучением реестра, размещенного на сайте eais.rkn.gov.ru, установлено, что на 22.11.2016 интернет ресурсы «http://www.kladonline.biz/index.php», «http://www.kladonline.in/index.php», не включены в Единый реестр доменных имен, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, что подтверждается скриншотами с упомянутого интернет - сайта Роскомнадзора, выполненными в ходе проверки.

Обеспечение доступа к информации о пропаганде потребления и о способах приобретения наркотических средств и психотропных веществ создает предпосылки к совершению противоправных действий в сфере их оборота, негативно сказывается на нравственном развитии, здоровье населения, в том числе несовершеннолетних, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, действующих законов.

Статьей 45 ГПК РФ предусмотрено право прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Исковое заявление подано прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, так как определить точный и исчерпывающий круг лиц, чьи права и интересы нарушаются в связи с несоблюдением требований законодательства о защите информации, об обороте наркотических средств и психотропных веществ и о рекламе не представляется возможным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Кавказского транспортного прокурора в защиту неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет по адресам http://www.kladonline.biz/index.php, http://www.kladonline.in/index.php с предложением по продаже наркотических веществ: шока, россыпь, натур, порошок, крис, рега, экстази информацией, содержащей информацию о пропаганде потребления и о способах приобретения наркотических средств, психотропных веществ, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в лице управления по Южному федеральному округу включить в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» адреса интернет сайтов http://www.kladonline.biz/index.php, http://www.kladonline.in/index.php.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня принятия решения суда через Кропоткинский городской суд.

Председательствующий: