Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 в совеем заявлении указал, что Дата около 15 часов он пришел в здание администрации Листвянского сельсовета с целью попасть на прием к главе администрации Листвянского сельсовета К.Е.О том, что личный прием граждан ведется каждую пятницу с 9-00 до 17-00 часов ему было известно. Информация была размещена об этом на двери кабинета главы администрации. Специалист 1 разряда С.О., отвечающая за прием граждан, сказала ему что глава администрации занята.Он согласился подождать. Однако через 15 минут глава администрации К.Е. вышла и сказала ему, что не примет его, даже не узнав по какому вопросу он пришел. Он попросил специалиста С.О. записать его в книгу регистрации приема граждан и его два вопроса, а сам стал ждать прием. До окончания приемного времени оставалось 1 час 30 минут. За этот период времени на прием проходили председатель Совета депутатов Листвянского сельсовета К.И., заместитель председателя Совета депутатов Листвянского сельсовета П.Н..Он не дождавшись приема в 17 часов 05 минут пошел домой. Действия ( бездействие ) Главы администрации Листвянского сельсовета К.Е. нарушили его конституционные права ( ст. 33 Конституции РФ ) на личное обращение в органы местного самоуправления. Просит признать действия ( бездействие ) Главы администрации Листвянского сельсовета К.Е. незаконными и обязать устранить в полном объеме нарушение права.

В судебном заседании ФИО1 поддержал свое заявление и пояснил, что Дата около 15 часов он пришел на прием к Главе администрации Листвянского сельсовета. Она была в своем служебном кабинете. Она сказала что занята. Он стал ждать в приемной, где находилась специалист С.О.. Через некоторое время в кабинет главы администрации прошла председатель Совета депутатов К.И., затем ее заместитель П.Н.. Он тогда сказал С.О. нести его в книгу регистрации приема граждан и два вопроса которые он хотел задать главе администрации. С.О.записала. Когда он понял что Глава администрации не собирается его принимать он стал звонить в областную прокуратуру, где его сообщение зарегистрировали. Он ждал до конца рабочего дня, его глава администрации не приняла и он ушел домой. За все время Глава администрации не предложила ему подождать либо придти в другое время. Он пришел во время отведенное для приема граждан, депутаты сельсовета могут к главе администрации придти в любое время. Он тоже является депутатов Листвянского Совета депутатов, однако в тот день он пришел на прием как гражданин. Ответы на те вопросы, с которыми хотел обратиться до настоящего времени он не получил. Он считает действия Главы администрации незаконными, просит обязать ее принять его и дать ответ на поставленные им вопросы.

Представитель Главы администрации К.Е. В.Е. пояснила, что действительно Дата ФИО1, пришел на прием, но так как Глава администрации была занята с другими посетителями не успела его принять в установленное время. ФИО1 после этого мог придти на прием в другой день, обратиться с вопросами в письменном виде, однако этого не сделал. Считает заявление ФИО1 не подлежащим удовлетворению.

Выслушав ФИО3, свидетеля С.О., ознакомившись с доказательствами по делу, приходит к выводу, что заявление ФИО1 подлежит удовлетворению.

ФИО1, является жителем п.Листвянский, входящего в административный округ Листвянского сельсовета. Он является депутатом Совета депутатов Листвянского сельсовета. В соответствии со ст.33 Конституции РФ граждане РФ имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные и органы местного самоуправления. Согласно ст.2 ФЗ от Дата №59-ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации » граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц. Согласно ст. 13 данного Закона указано, что личный прием граждан в государственных органах, органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. В соответствии с Инструкцией о порядке организации работы с обращениями граждан в администрации Листвянского сельсовета Искитимского района Новосибирской области, утвержденной Постановлением Главы администрации Листвянского сельсовета Искитимского района НСО Номер от Дата года, в главе 6, указано, что личный прием граждан в администрации проводится в соответствии с постановлением Губернатора Новосибирской области от 25.12.20067 года № 516 « О совершенствовании организации личных приемов граждан в администрации Новосибирской области, областных исполнительных органах государственной власти Новосибирской области ». Личный прием граждан проводят : глава Листвянского сельсовета ( прием по пятницам с 9-00 до 16-00 ), заместитель главы администрации ( прием по понедельникам с 9-00 до 17-00 ). Запись граждан на личный прием к Главе администрации осуществляет приемная администрации на основании обращения гражданина, которое подлежит регистрации в порядке установленном ФЗ от 02.05.2006 года № 59-ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждане Российской Федерации» и настоящей Инструкцией, а также в журнале записи на личный прием. В день проведения личного приема граждан приемной администрации заполняются карточки личного приема граждан и заносятся регистрационные данные в компьютерную систему ли в Журнал приема граждан по личным вопросам ( устные обращения ). Согласно Журнала приема граждан по личным вопросам ( устные обращения ) 15.11.2013 года в течение дня на прием к Главе администрации обратились 6 человек, в том числе ФИО1. Свидетель С.О.. специалист Листвянского сельсовета пояснила, что прием граждан главой администрации осуществляется по пятницам с 9-00 до 16 часов. Дата до обеда на приеме у главы администрации было два человека. ФИО1 пришел около 15 часов. Она сообщила главе администрации что пришел ФИО4, К.Е. ответилаа что занята. Через несколько минут пришли к главе администрации председатель Совета депутатов Листвянского сельсовета К.И. и ее заместитель П.Н.., чуть позже пришла Л.С.. Перед этим они звонили, спрашивали может ли их принять глава администрации, она им советовала обратиться непосредственно к Главе администрации. На данное время они наверно договорились, поскольку они пришли то она занесла их в Журнал приема граждан и отметила карточки личного приема. ФИО1 ждал в приемной, после того как прошли к Главе администрации данные граждане, он ее попросил записать в Журнал приема граждан о его обращении. Она внесла что на приеме был ФИО4 и коротко записала два вопроса, по которым он хотел обратиться. Когда рабочее время стало подходить к концу, а Глава администрации не принимала ФИО4, ФИО4 стал куда-то звонить, вроде в прокуратуру и жаловаться. Что дальше происходило она нет знает, так как в 16 часов, по окончании рабочего дня, ушла домой. Уходя видела ФИО1, в здании администрации. Поскольку ФИО1 на прием к Главе администрации не попал, то она не заводила карточку приема гражданина. Из всего вышеизложенного, суд приходит к выводу, что Глава администрации К.Е., допустила бездействие, в результате которого было нарушено Конституционное право гражданина на личный прием в органы местного самоуправления. Она знала что на прием пришел ФИО1, была поставлена об этом в известность, видела ФИО1 лично. Вместо приема гражданина ФИО1, были приняты депутаты Совета депутатов Листвянского сельсовета, хотя порядок рассмотрения их обращений нормативными актами о рассмотрении обращений граждан не регулируется. Порядок рассмотрения обращений депутатов устанавливается другими соответствующими нормативными актами. ФИО1 не было предложено подождать, уточнив время ожидания, не было согласовано другое время приема, не был разъяснен иной порядок обращения. Было проявлено полное безразличие к обращению гражданина на прием, к тому что это влечет за собой нарушение конституционного права гражданина. Каких либо объективных причин, повлекших то, что ФИО4 не был принят Главой администрации Дата на личном приеме, суду не представлено, а те обстоятельства, которые указаны представителем Главы администрации суд не признает объективными и обоснованными.

В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, признан заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего должностного лица устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина ли препятствие к осуществлении гражданином его прав и свобод

руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать бездействие главы администрации Листвянского сельсовета Искитимского района Новосибирской области К.Е. по осуществлению приема гражданина ФИО1 Дата в часы приема граждан незаконным и обязать главу администрации Листвянского сельсовета Искитимского района Новосибирской области К.Е. принять ФИО1 по вопросам его обращения от Дата в часы приема граждан в соответствии с Инструкцией о порядке организации работы с обращениями граждан в администрации Листвянского сельсовета Искитимского района Новосибирской области.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца сл дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме Дата года.

Председательствующий Братцева О.А.