Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по исковому заявлению прокурора Василеостровского района Санкт-Петербурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Возрождение» об обязании совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

Прокурор Василеостровского района Санкт-Петербурга (далее - прокурор) обратился в Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга с иском в интересах неопределенного круга лиц об обязании общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Возрождение» (далее – ООО «УК Возрождение») в течении трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести замену ламп накаливания в местах общего пользования на энергоэффективные лампы; устранить повреждение системы водоотведения кровли, устранить раскрытие фальцев водосточных труб; устранить обрушение штукатурного слоя фасада, отбить нависающие элементы в доме ... по ...; произвести замену ламп накаливания в местах общего пользования на энергоэффективные лампы; утеплить окна на л/кл., устранить многочисленные щели по периметру; восстановить систему водоотведения кровли в доме ... по ...; разместить в подъездах указанных многоквартирных домов информацию, предусмотренную п. 31 «п» Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства от 06.05.2011 № 354.

В обоснование заявленных требований прокурор сослался на то, что прокуратурой Василеостровского района Санкт-Петербурга совместно со специалистом Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга проведена проверка соблюдения ответчиком правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах. В ходе проведения проверки установлено, что в многоквартирном доме (далее - МКД) № ... по ... в городе Санкт-Петербурге, находящегося в управлении ООО «УК Возрождение», выявлены следующие нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила) и Перечня обязательных мероприятий по энергоснабжению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений (далее – Перечень): не произведена замена ламп накаливания в местах общего пользования на энергоэффективные лампы (нарушен п. 1.4.2. Перечня); повреждена система водоотведения кровли, раскрытие фальцев водосточных труб (нарушены п. 2.6.2., 4.6.4.1., 4.2.1.11 Правил); обрушение штукатурного слоя фасада, нависание штукатурного слоя, нависающие элементы не отбиты (нарушены п. 4.2.3.1., 4.2.3.2. Правил); в МКД № ... по .... в городе Санкт-Петербурге выявлены следующие нарушения: не произведена замена ламп накаливания в местах общего пользования на энергоэффективные лампы (нарушен п. 1.4.2. Перечня); окна на л/кл. не утеплены, многочисленные щели по периметру (нарушен п. 2.3.1. Перечня); повреждена система водоотведения кровли, раскрытие фальцев водосточных труб (нарушены п. 2.6.2., 4.6.4.1., 4.2.1.11 Правил). Кроме того, в ходе проверки установлено, что в подъездах указанных многоквартирных домов или в пределах земельного участка, на котором расположены данные многоквартирные жилые дома, отсутствует исчерпывающая информация, предусмотренная пунктом 31 «п» Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства от 06.05.2011 № 354 (ред. 14.11.2014), а именно: информация о праве потребителей обратиться за установкой приборов учета в организацию, которая в соответствии с Федеральным законом «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не вправе отказать потребителю в установке прибора учета и обязана предоставить рассрочку в оплате услуг по установке прибора учета; порядок и форма оплаты коммунальных услуг; показатели качества коммунальных услуг, предельные сроки устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг, установленные законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами, а также информация о настоящих Правилах; сведения о максимально допустимой мощности приборов, оборудования и бытовых машин, которые может использовать потребитель для удовлетворения бытовых нужд. Указывая на то, что выявленные нарушения требований действующего законодательства ухудшают качество жизни населения и причиняют ущерб общему имуществу многоквартирного дома, прокурор обратился в суд с настоящим иском (листы дела <данные изъяты>).

Прокурор в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ООО «УК Возрождение», надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилось, направило в суд ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. Кроме того, в указанном ходатайстве ответчик с заявленными исковыми требованиями согласился, обязался исполнить (лист дела <данные изъяты>).

На основании положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Суд, выслушав объяснения прокурора, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Василеостровского района Санкт-Петербурга совместно со специалистом Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга проведена проверка соблюдения ответчиком правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО «УК Возрождение» (лист дела <данные изъяты>).

В ходе проведения проверки установлено, что в многоквартирном доме № ... по ... в городе Санкт-Петербурге, находящегося в управлении ООО «УК Возрождение», выявлены следующие нарушения Правила и Перечня: не произведена замена ламп накаливания в местах общего пользования на энергоэффективные лампы (нарушен п. 1.4.2. Перечня); повреждена система водоотведения кровли, раскрытие фальцев водосточных труб (нарушены п. 2.6.2., 4.6.4.1., 4.2.1.11 Правил); обрушение штукатурного слоя фасада, нависание штукатурного слоя, нависающие элементы не отбиты (нарушены п. 4.2.3.1., 4.2.3.2. Правил); в МКД № ... по ... в городе Санкт-Петербурге выявлены следующие нарушения: не произведена замена ламп накаливания в местах общего пользования на энергоэффективные лампы (нарушен п. 1.4.2. Перечня); окна на л/кл. не утеплены, многочисленные щели по периметру (нарушен п. 2.3.1. Перечня); повреждена система водоотведения кровли, раскрытие фальцев водосточных труб (нарушены п. 2.6.2., 4.6.4.1., 4.2.1.11 Правил).

Кроме того, в ходе проверки установлено, что в подъездах указанных многоквартирных домов или в пределах земельного участка, на котором расположены данные многоквартирные жилые дома, отсутствует исчерпывающая информация, предусмотренная пунктом 31 «п» Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства от 06.05.2011 № 354 (ред. 14.11.2014), а именно: информация о праве потребителей обратиться за установкой приборов учета в организацию, которая в соответствии с Федеральным законом «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не вправе отказать потребителю в установке прибора учета и обязана предоставить рассрочку в оплате услуг по установке прибора учета; порядок и форма оплаты коммунальных услуг; показатели качества коммунальных услуг, предельные сроки устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг, установленные законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами, а также информация о настоящих Правилах; сведения о максимально допустимой мощности приборов, оборудования и бытовых машин, которые может использовать потребитель для удовлетворения бытовых нужд.

Указанные выше нарушения зафиксированы в акте проверки от 02.03.2018 (листы дела <данные изъяты>).

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью: обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Согласно разделу 2 указанных Правил техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств. Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров.

Пунктами 4.2.3.1. и 4.2.3.2. Правил предусмотрено, что сестные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту.

С появлением на фасадах зданий отслоений и разрушений облицовочных слоев необходимо: облицовочные плитки и архитектурные детали, потерявшие связь со стеной, немедленно снять; отслоившуюся от поверхности стены штукатурку отбить сразу же после обнаружения отслоения; поврежденные места на фасаде восстановить с заменой всех дефектных архитектурных деталей или их реставрацией.

Как следует из пункта 4.2.1.11. Правил отметы водосточных труб устанавливаются на ... см выше уровня тротуаров. Желоба, лотки, воронки и водосточные трубы должны быть выполнены как единая водоприемная система с соблюдением необходимых уклонов, для чего лежачие фальцы загибают по уклону, лотки в нижней части заводят под желоба, колена и звенья водосточных труб вставляют один в другой (верхние внутрь нижних).

В соответствии с пунктом 4.6.4.1. Правил неисправности системы водоотвода: наружного (загрязнение и разрушение желобов и водосточных труб, нарушение сопряжений отдельных элементов между собой и с кровлей, обледенение водоотводящих устройств и свесов) и внутреннего (протечки в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, засорение и обледенение воронок и открытых выпусков, разрушение водоотводящих лотков от здания, протекание стыковых соединений водосточного стояка, конденсационное увлажнение теплоизоляции стояков) следует устранять по мере выявления дефектов, не допуская ухудшения работы системы.

Согласно части 4 статьи 12 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома. В соответствии с принципами, установленными Правительством Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно. Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, или при непосредственном управлении многоквартирным домом собственники помещений в многоквартирном доме обязаны проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев проведения указанных мероприятий ранее и сохранения результатов их проведения.

В соответствии с подпунктом «п» пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» исполнитель обязан

предоставить потребителю (путем указания в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, а также размещения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (жилой дом или комплекс жилых домов), а также на досках объявлений, расположенных в помещении исполнителя в месте, доступном для всех потребителей) следующую информацию:

информация о праве потребителей обратиться за установкой приборов учета в организацию, которая в соответствии с Федеральным законом «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не вправе отказать потребителю в установке прибора учета и обязана предоставить рассрочку в оплате услуг по установке прибора учета;

порядок и форма оплаты коммунальных услуг;

показатели качества коммунальных услуг, предельные сроки устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг, установленные законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами, а также информация о настоящих Правилах;

сведения о максимально допустимой мощности приборов, оборудования и бытовых машин, которые может использовать потребитель для удовлетворения бытовых нужд.

Вместе с тем, при рассмотрении настоящего дела установлено и представленным истцом в материалы дела актом проверки подтверждается, что в многоквартирном доме по адресу: г. ..., выявлены нарушения норм действующего законодательства, а именно не произведена замена ламп накаливания в местах общего пользования на энергоэффективные лампы (нарушен п. 1.4.2. Перечня); повреждена система водоотведения кровли, раскрытие фальцев водосточных труб (нарушены п. 2.6.2., 4.6.4.1., 4.2.1.11 Правил); обрушение штукатурного слоя фасада, нависание штукатурного слоя, нависающие элементы не отбиты (нарушены п. 4.2.3.1., 4.2.3.2. Правил); в многоквартирном доме по адресу: г. ..., выявлены нарушения норм действующего законодательства, а именно не произведена замена ламп накаливания в местах общего пользования на энергоэффективные лампы (нарушен п. 1.4.2. Перечня); окна на л/кл. не утеплены, многочисленные щели по периметру (нарушен п. 2.3.1. Перечня); повреждена система водоотведения кровли, раскрытие фальцев водосточных труб (нарушены п. 2.6.2., 4.6.4.1., 4.2.1.11 Правил).

Также, установлено, что в подъездах указанных многоквартирных домов или в пределах земельного участка, на котором расположены данные многоквартирные жилые дома, отсутствует исчерпывающая информация, предусмотренная пунктом 31 «п» Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства от 06.05.2011 № 354 (ред. 14.11.2014), а именно: информация о праве потребителей обратиться за установкой приборов учета в организацию, которая в соответствии с Федеральным законом «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не вправе отказать потребителю в установке прибора учета и обязана предоставить рассрочку в оплате услуг по установке прибора учета; порядок и форма оплаты коммунальных услуг; показатели качества коммунальных услуг, предельные сроки устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг, установленные законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами, а также информация о настоящих Правилах; сведения о максимально допустимой мощности приборов, оборудования и бытовых машин, которые может использовать потребитель для удовлетворения бытовых нужд.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о ненадлежащем соблюдении ответчиком вышеприведенных требований жилищного законодательства, а именно положений п.п. 4.6.4.1., 4.2.1.11., 4.2.3.1., 4.2.3.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, пунктов 1.4.2., 2.3.1. Перечня при обслуживании многоквартирных домов, расположенных по адресу: г. ..., и г. ....

Доказательств, опровергающих выводов истца, в материалы дела не представлено.

Ответчик с исковыми требованиями согласился.

С учетом изложенного, принимая во внимание установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, суд полагает заявленные прокурором исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании положений статьи 206 ГПК РФ, исходя из заявленных требований, принимая во внимание мнение сторон, суд считает возможным установить ответчику срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, - три месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с тем, что прокурор на основании подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, в то время как ответчик от таких расходов не освобожден, с ООО «УК Возрождение» на основании статьи 103 ГПК РФ в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина, рассчитанная по правилам, предусмотренным статьей 333.19 НК РФ в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Василеостровского района Санкт-Петербурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Возрождение» об обязании совершить определенные действия, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Возрождение» в течении трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу

- в доме ... по .... в Санкт-Петербурге произвести замену ламп накаливания в местах общего пользования на энергоэффективные лампы; устранить повреждение системы водоотведения кровли, устранить раскрытие фальцев водосточных труб; устранить обрушение штукатурного слоя фасада, отбить нависающие элементы;

- в доме ... по .... в Санкт-Петербурге произвести замену ламп накаливания в местах общего пользования на энергоэффективные лампы; утеплить окна на л/кл., устранить многочисленные щели по периметру; восстановить систему водоотведения кровли.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Возрождение» разместить в подъездах указанных многоквартирных домов информацию, предусмотренную п. 31 «п» Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства от 06.05.2011 № 354.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Возрождение» в доход государства государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья