Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Хорунжева А.И. к Управлению Росреестра по Самарской области, Мальцевой Л.Н., Тихоновой И.И., Полшковой Д.А. об аннулировании свидетельств на право собственности на земельные участки, возложении обязанности на собственников земельных участков устранить неправомерные действия по уничтожению береговой полосы р. Татьянка и оз. Изумрудное, водной акватории объектов, возложении обязанности осуществить контроль по устранению неправомерных действий,

УСТАНОВИЛ:

Хорунжев А.И. обратился в суд с иском к Управлению Росреестра по Самарской области об аннулировании свидетельств на право собственности на земельные участка с кадастровыми номерами №, №, № с адресной привязкой по <адрес> в г.Самара, расположенные на местах общего пользования занятые транспортной и коммунальной инфраструктурой комплексной застройки по <адрес> в г.Самара; возложении обязанности на собственников земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № и лиц, не являющихся собственниками, относящихся к лодочной стоянке устранить неправомерные действия по уничтожению береговой полосы реки Татьянка и озера Изумрудное и водной акватории этих объектов; возложении обязанности на ответчика Управления Росреестра по Самарской области осуществить контроль по устранению данных неправомерных действий.

Определением суда от <дата> к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены Администрация г.о.Самара, Администрация Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара, Министерство лестного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области, Министерство строительства Самарской области <...>

Определением суда от <дата> к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Мальцева Л.Н., Тихонова И.И., Полшкова Д.А. <...>

В судебном заседании Хорунжев А.И. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, просил их удовлетворить. Пояснил, что требования заявлены в связи с тем, что Управление Росреестра по Самарской области выдало свидетельства на несуществующие земельные участки. Люди, не понимая этого, приходят и уничтожают ограждения комплексной застройки, особенно участки с кадастровыми номерами № и №. Было полностью уничтожено ограждение, была засыпана дамба гидротехнических сооружений от затопления данной комплексной застройки в паводковый период все возможным строительным мусором. Было уничтожено ограждение, выполненное из сетки «рабицы», созданное для защиты от брошенных животных. Были уничтожены также насаждения, в виде культурных растений и лесной растительности. Более того, неизвестно кем было поставлено ограждение. То есть теперь, комплексная застройка, не имеет противопожарный проезд, стал невозможен проезд скорой помощи, участкового. Подал иск на Управление Росреестра по Самарской области, поскольку данный ответчик при предоставлении свидетельств должен был уточнить правильность установки межевых знаков, проверить, не сдвинуты ли они. В свою очередь, будущие еще на тот момент собственники, должны были прийти, вызвать геодезистов и подтвердить, что знаки установлены правильно. В исковом заявлении речь идет о свидетельствах, выданных Управлением Росреестра по Самарской области. Свидетельства аннулируются с кадастровым паспортом. Собственников земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № ранее он (истец) не видел, за исключением Полшковой Д.А. Кадастровые номера этих земельных участков ему (истцу) стали известны в <...> году. Он (истец) обратился в Земельную кадастровую палату для постановки на кадастровый учет своего земельного участка, однако ему приостановили постановку земельного участка на данный учет в связи с тем, что имеются наложения с земельными участками с кадастровыми номерами №, №, №. В настоящее время вопрос с наложением границ земельных участков не решен. Обращение в суд с данным иском вызвано тем, что имеются нарушения по уничтожению природы. Нарушают закон собственники земельных участков с кадастровыми номерами №, №, а земельного участка с кадастровым номером № как такого не существует. Требования по земельному участку с кадастровым номером № предъявлены в связи с тем, что при продаже данного участка собственник может ввести в заблуждение покупателей земельного участка. В полномочия Управления Росреестра по Самарской области входит обязанность выдавать собственникам документацию – схему, кадастровый паспорт, где все должно быть прописано. В силу закона должна быть указана привязка к красной линии.

В судебном заседании представитель ответчика Управления Росреестра по Самарской области по доверенности Ряхова Л.В. с иском Хорунжева А.И. не согласилась, просила в удовлетворении заявленных требований отказать. Пояснила, что регистрация права собственности на сформированные земельные участки производится на основании правоустанавливающих документов, которые не оспорены и не признаны судом недействительными. Если истец полагает, что стороны земельного участка в принципе не могут существовать как объекты, стоящие на государственном кадастровом учете, то, соответственно, ему необходимо оспаривать распорядительные акты, посредством которых осуществлялось формирование спорных земельных участков. Спорные земельные участки не являются ранее учтенными, это вновь образуемые земельные участки, в отношении каждого из них имеется распоряжение уполномоченного органа, схема расположения земельного участка и кадастровый план. Истец оспорить распоряжения органа местного самоуправления. Более того, требования об аннулировании свидетельств не могут повлечь за собой никаких юридических последствий, само свидетельство отражает лишь факт внесения в реестр записи о праве собственности лица. Управление Росреестра по Самарской области не осуществляет контроль по устранению неправомерных действий по надзору за освобождением занимаемых земельных участков.

Представитель ответчика Мальцевой Л.Н. по доверенности Кучер И.В. с иском Хорунжева А.И. не согласился. Полагает, что заявленные требования не обоснованы, не исполнимы и не подлежат удовлетворению. Отсутствуют доказательства нарушения прав истца со стороны Мальцевой Л.Н. Земельные участки были вновь образуемые, все земельные участки поставлены на кадастровый учет. При подготовке документов для постановки на кадастровый учет и подготовки приказа о предоставлении земельных участков, направлялись запросы, никаких пересечений, наложений, нарушений прав третьих лиц выявлено не было. Третий пункт требований Хорунжева А.И. не имеет к Мальцевой Л.Н. никакого отношения. Указал также, что земельный участок с кадастровым номером № был приобретен Мальцевой Л.Н. по договору купли-продажи с М.С.Т.В.

В судебном заседании ответчик Полшкова Д.А. с иском Хорунжева А.И. не согласилась. Пояснила, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, полученный в порядке наследования после <...>. Права Хорунжева А.И. она (ответчик) не нарушала. Истец препятствует ей в пользовании своим земельным участком, установил забор, который по решению суда Хорунжев А.И. должен был убрать. Разрешение требований, изложенных в пункте 3 иска, оставила на усмотрение суда.

Ответчик Тихонова И.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара по доверенности Казакова Ю.Ю. с иском Хорунжева А.И. не согласилась. Пояснила, что специалисты Администрации выезжали на место, увидели, что формируется единый земельный участок, поделенный на три части. Нарушения имеются, в частности, вырубка леса, складирование строительного мусора, ограждение земельного участка, самовольная установка межевых знаков. Кем осуществляется вырубка леса не установлено. В адрес Управления Росреестра по Самарской области в рамках взаимодействия были направлены запросы. В адрес ОП № У МВД России по г.Самара были направлены материалы для возбуждения административного дела. Ответы до настоящего времени не поступили.

Представители третьих лиц Администрации г.о.Самара, Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области», Министерство строительства Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, пояснения участвующих в деле лиц, суд пришел к выводу об отказе в иске Хорунжеву А.И.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

На основании пункта 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Вопросы распоряжения земельными участками по смыслу положений ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации находятся в компетенции органа местного самоуправления.

Таким образом, из анализа норм действующего законодательства следует, что право на земельный участок может возникнуть у гражданина только на основании издания акта органом местного самоуправления.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Полномочия органа кадастрового учета осуществляются подведомственными государственными бюджетными учреждениями (часть 2 статьи 3 Федерального закона от <дата> N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон о ГКН), Устав федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии").

В соответствии со ст.16 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Согласно части 7 статьи 38 Закона местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Из материалов дела видно, что Мальцева Л.Н. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <...> кв.м, с кадастровым номером № Данный земельный участок был приобретен Мальцевой Л.Н. по договору купли-продажи от <дата> у М.С.Т.В., которой земельный участок был предоставлен на основании приказа Министерства имущественных отношений Самарской области № от <дата>

Тихонова И.И. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <...> кв.м, с кадастровым номером №. Земельный участок был продан Тихоновой И.И. предыдущим собственником К.И.Г. по договору купли-продажи от <дата> Последний приобрел земельный участок по договору дарения от <дата> у К.Н.И. которому земельный участок был предоставлен в собственность на основании приказа Министерства строительства Самарской области №-п от <дата>

Полшковой Д.А. на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, участок <...>, площадью <...> кв.м, с кадастровым номером №. Земельный участок получен Полшковой Д.А. в порядке наследования от отца В.А.В. которому земельный участок был предоставлен в собственность на основании приказа Министерства имущественных отношений Самарской области № от <дата>

Все три земельных участка поставлены на кадастровый учет, пересечений границ участков не имеется.

Указанные выше обстоятельства подтверждены представленными Управлением Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области» документами и сведениями.

Судом установлено, что документы, на основании которых за указанными выше лицами зарегистрированы право собственности на земельные участки, не оспорены, не признаны недействительными.

Обращаясь в суд с исковыми требованиями, Хорунжев А.И. не представил доказательства нарушения ответчиками по делу требований действующего законодательства, в том числе осуществление неправомерных действий по занятию место общего пользования, уничтожению береговой полосы реки Татьянка и озера Изумрудное, водной акватории этих объектов.

Кроме того, в судебном заседании истец пояснил, что требования относительно земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Полшковой Д.А., заявлены в связи с тем, что такого участка не существует, при продаже данного участка собственник может ввести в заблуждение покупателей земельного участка.

Таким образом, правовых оснований для удовлетворения требований Хорунжева А.И. об аннулировании свидетельств на право собственности на указанные выше земельные участка, возложении обязанности устранить неправомерные действия не имеется.

Кроме того, истец заявляет требования о возложении обязанности устранить неправомерные действия не только на собственников земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, а также на лиц, не являющихся собственниками. В связи с чем, требования истца заявлены к лицам, которые не определены Хорунжевым А.И. Иных требований Хорунжев А.И. не заявляет.

В силу гражданского процессуального законодательств суд рассматривает дело в рамках заявленных требований, за рамки которых выйти не вправе.

Кроме того, Хорунжевым А.И. не указано в чем имеется нарушение его прав со стороны ответчиков по делу. В нарушение ст.56 ГПК РФ доказательства, подтверждающие обоснованность заявленных требований, не представлены.

Учитывая изложенное, а также полномочия Управления Росреестра по Самарской области отсутствуют правовые основания для возложения на последнего осуществить контроль по устранению неправомерных действий.

При таких обстоятельствах, учитывая требования закона, суд пришел к выводу об отказе Хорунжеву А.И. в иске в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Хорунжева А.И. к Управлению Росреестра по Самарской области, Мальцевой Л.Н., Тихоновой И.И., Полшковой Д.А. об аннулировании свидетельств на право собственности на земельные участки, возложении обязанности на собственников земельных участков устранить неправомерные действия по уничтожению береговой полосы р. Татьянка и оз. Изумрудное, водной акватории объектов, возложении обязанности осуществить контроль по устранению неправомерных действий отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самара в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий Е.Н.Иванова

Решение изготовлено в окончательной форме <дата>.

Председательствующий

Решение вступило в законную силу ________________________

копия верна

Судья: Секретарь: