Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску Свистунова А. М. к Департаменту молодежной политики и спорта Кемеровской области о признании незаконным отказа ### от **.**.****. в выплате единовременного денежного вознаграждения, взыскании единовременного денежного вознаграждения по итогам выступления на всемирных играх среди слепых, прошедших в ... (...) с **.**.****

УСТАНОВИЛ:

Свистунов А.М. обратился в суд с иском к Департаменту молодежной политики и спорта Кемеровской области о признании незаконным отказа в выплате единовременного денежного вознаграждения.

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 14.11.2008г №484 «О единовременном денежном вознаграждении спортсменов и тренеров», утвержден Порядок выплаты единовременного денежного вознаграждения спортсменам - членам сборных команд Российской Федерации и Кемеровской области по видам спорта и их тренерам по итогам выступлений во Всероссийских и Международных спортивных соревнованиях (далее - Порядок выплаты ЕДВ).

Свистунов А.М. был участником сборной команды Российской Федерации на Всемирных играх среди слепых, которые проходили в ... (...) с **.**.**** по **.**.****

Заняв призовые места, истец рассчитывал на единовременное денежное вознаграждение в размере 150 тысяч рублей, предусмотренное пунктом 3 Порядка выплаты ЕДВ.

Для получения денежного вознаграждения в Департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области от руководителя ГОУ СПО «Ленинск-Кузнецкое училище (техникум) олимпийского резерва» было направлено ходатайство ### от **.**.****

Однако, ответ на данное ходатайство из Департамента, был получен только **.**.****###. В ответе говорится, что Свистунову А.М. было отказано в выплате ЕДВ.

С отказом в выплате единовременного денежного вознаграждения истец не согласен по следующим основаниям.

Указывает, что на Всемирных играх среди слепых, которые проходили в ......) с **.**.****. по **.**.****., были команды из 57 стран мира. Российскую делегацию представляли 135 спортсменов.

По дисциплине «Пауэрлифтинг» было заявлено 10 стран-участников по видам программ: троеборье и жим лёжа. Все участники соревнований были распределены по весовым категориям.

**.**.****. выступали женщины по весовым категориям: до 52 кг; до 60 кг; до 75кг; до 90 кг (представители 5 стран: UKR, RUS, JPN, TUR, CAN);

**.**.****. выступали мужчины по весовым категориям: до 56 кг; до 60 кг; до 67,5 кг.; до 75 кг; до 82,5 кг; до 90 кг (представители 10 стран: UKR, RUS, JPN, TUR, CAN, IRI, КOR, VEN, USA, MAS);

**.**.**** выступали мужчины по весовым категориям: до 100 кг; до 110 кг; до 125 кг; до 125 + кг (представители 9 стран: UKR, RUS, TUR, CAN, IRI, KOR, VEN, USA, IND).

Призёрами Всемирных игр по дисциплине «Пауэрлифтинг» стали спортсмены из 8 стран мира, награждение которых состоялось 13.05.2015г.

Свистунов А.М. занял третье место по программе «жим лёжа» и второе место по программе: «троеборье» в дисциплине «Пауэрлифтинг» в весовой категории до 60 кг, в которой участвовало 4 спортсмена. На это и ссылается ответчик, говоря о том, что в дисциплине истца необходимо участие 6 спортсменов, а не четырех.

Однако, истец указывает, что пунктом 3 Порядка выплаты ЕДВ определены понятия: вид спорта; количество стран; количество участников в виде программы. В Порядке нет разграничения по дисциплине или по весовой категории участников.

Свистунов А.М. считает, что ответчик своим ответом от **.**.****###, вводит его в заблуждение, так как для его вознаграждения соблюдены все условия пункта 3 Порядка выплаты ЕДВ: вид спорта - летний; количество представителей стран, участвовавших во Всемирных Играх - 57 стран; количество стран - участников в данной дисциплине - 10 стран; количество спортсменов, представляющих дисциплину «Пауэрлифтинг» - 68 человек.

На основании вышеуказанного, истец просит суд признать отказ Департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области ### от **.**.****. незаконным; обязать Департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области выплатить единовременное денежное вознаграждение в размере 150000,00 (ста пятидесяти тысяч) рублей.

В судебном заседании истец Свистунов А.М. и его представитель Голубева Н.Ю., действующая на основании устного ходатайства, исковые требования поддержали.

Представители ответчика – Подберезина Н.П., действующая на основании доверенности от **.**.****. (л.д.24-25) и Ратушный В.А., действующий на основании доверенности от **.**.****. (л.д.26-27) в судебном заседании требования Свистунова А.М. не признали.

Представитель третьего лица – ГПОУ «Ленинск-Кузнецкое УОР» в судебное заедание не явился, о слушании дела был извещен надлежащим образом. Ранее в материалы дела представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица (л.д.43).

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно п.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что спортсмен Свистунов А.М. письмом ФГБУ «Центр спортивной подготовки сборных команд России» от **.**.****. вызван для участия во Всемирных играх слепых с **.**.**** по **.**.****г. в ... (...).

Администрация ГОУСПО «Ленинск-Кузнецкое училище (техником) олимпийского резерва» обратилась **.**.****. с письмом ### в адрес Департамента молодежной политики и спорта Кемеровской области о награждении единовременным денежным вознаграждением за большой личный вклад в развитие культуры и спорта в Кузбассе, высокие спортивные достижения, успешные выступления на Всероссийских и международных соревнованиях и в соответствии с постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от **.**.****. ###, в том числе, Свистунова А.М., занявшего 2 место на Всемирных играх среди слепых по пауэрлифтингу в ......).

Согласно ответу начальника Департамента молодежной политики и спорта Кемеровской области от **.**.****. ###, при рассмотрении ходатайства о выплате единовременного денежного вознаграждения (### от **.**.****) по итогам выступления на Всемирных играх среди слепых, прошедших в ... (...) с **.**.**** по **.**.****г. Свистунову А.М. было отказано на основании п.3.1 «б» Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области «О единовременном денежном вознаграждении спортсменов и тренеров» (### от **.**.****.), согласно которому из необходимых шести в дисциплине истца было представлено только четыре спортсмена (л.д.4).

Данный отказ Департамента молодежной политики и спорта Кемеровской области от **.**.****. ### в выплате Свистунову А.М. единовременного денежного вознаграждения, по мнению суда, является законным и обоснованным.

С целью поощрения кузбасских спортсменов - членов сборных команд Российской Федерации и Кемеровской области и их тренеров за успешные выступления во всероссийских и международных спортивных соревнованиях Коллегия Администрации Кемеровской области Постановлением ### от **.**.****. утвердила Порядок выплаты единовременного денежного вознаграждения спортсменам - членам сборных команд Российской Федерации и Кемеровской области по видам спорта и их тренерам по итогам выступлений во всероссийских и международных спортивных соревнованиях, и размеры единовременного денежного вознаграждения спортсменам - членам сборных команд Российской Федерации и Кемеровской области по видам спорта и их тренерам по итогам выступлений во всероссийских и международных спортивных соревнованиях.

Данный порядок распространяется на виды спорта, включенные во Всероссийский реестр видов спорта, утвержденный Федеральным агентством по физической культуре и спорту.

На основании п.2.1 Порядка, денежное вознаграждение выплачивается за счет средств государственной программы Кемеровской области «Молодежь, спорт и туризм Кузбасса» на **.**.****.

Денежное вознаграждение выплачивается по итогам выступления: на международных соревнованиях в личном зачете, эстафетах и в игровых видах спорта, включенных во Всероссийский реестр видов спорта (п.2.2 Порядка).

В силу п. 2.3 Порядка, при условии завоевания спортсменом двух и более медалей в одном спортивном соревновании денежное вознаграждение выплачивается за одну медаль наибольшего достоинства.

Согласно пункту 3.1 Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от **.**.****### (ред. от **.**.****.) «О единовременном денежном вознаграждении спортсменов и тренеров» условиями выплаты денежного вознаграждения являются:

б) количество участников (спортсменов, пар, групп, экипажей) спортивных команд в виде программы не менее: для чемпионатов, первенств мира или Европы - в летних, зимних видах спорта и в видах спорта среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья 6 участников, спортивных команд.

Согласно понятиям, изложенным в статье 2 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» вид программы - спортивное соревнование по определенному виду спорта или одной из его дисциплин, в результате которого осуществляется распределение мест и (или) медалей среди участников спортивного соревнования;

2) вид спорта - часть спорта, которая признана в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона обособленной сферой общественных отношений, имеющей соответствующие правила, утвержденные в установленном настоящим Федеральным законом порядке, среду занятий, используемый спортивный инвентарь (без учета защитных средств) и оборудование;

15) спортивная дисциплина - часть вида спорта, имеющая отличительные признаки и включающая в себя один или несколько видов, программ спортивных соревнований.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона №329-ФЗ признанные в Российской Федерации в установленном порядке виды спорта и спортивные дисциплины включаются во Всероссийский реестр видов спорта. Порядок признания видов спорта, спортивных дисциплин и включения их во Всероссийский реестр видов спорта, порядок его ведения определяются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение ст. 21 Федерального закона и подпункта 4.2.17 Положения о Министерстве спорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 № 607, утвержден Порядок признания видов спорта, спортивных дисциплин и включения их во Всероссийский реестр видов спорта и порядок его ведения.

Указанный Приказ устанавливает требования к виду спорта, спортивной дисциплине, подлежащей признанию, процедуру признания видов спорта, спортивных дисциплин, а также состав сведений, включаемых во Всероссийский реестр видов спорта (далее - Реестр), процедуру включения видов спорта, спортивных дисциплин в Реестр и внесения изменений в Реестр (п.1).

Признание вида спорта осуществляется в целях отнесения к видам спорта обособленной сферы общественных отношений, имеющей соответствующие правила, среду занятий, используемый спортивный инвентарь (без учета защитных средств) и оборудование, с последующим включением в Реестр (п.2).

Признание спортивной дисциплины осуществляется для видов спорта, включенных во второй, третий и четвертый разделы Реестра, в целях отнесения части вида спорта, имеющей отличительные признаки и включающей в себя один или несколько видов программы спортивных соревнований к спортивным дисциплинам с последующим включением в Реестр (п.3).

Каждому виду спорта и спортивной дисциплине согласно п. 9 Приказа присваивается код вида спорта и код спортивной дисциплины соответственно, о чем во Всероссийском реестре видов спорта производится реестровая запись.

Проанализировав приведенные правовые нормы, суд приходит к выводу, что Свистунов А.М. не имеет права на получение единовременного денежного вознаграждения по итогам выступления на всемирных играх среди слепых, прошедших в ... (...).

В данном случае, вид спорта, в котором участвовал **.**.****Свистунов А.М. в ... (...), в соответствии с Всероссийским реестром видов спорта, утвержденным Приказом Госкомспорта России от **.**.****###, это – «спорт слепых» (пункт 84); спортивная дисциплина – пауэрлифтинг-весовая категория 60 кг (В1, В2, В3); вид программы – спортивное соревнование среди мужчин по спортивной дисциплине «пауэрлифтинг-весовая категория 60 кг».

Как усматривается из представленного истцом протокола спортивных соревнований от **.**.****г., в виде программы – пауэрлифтинг мужчины - весовая категория 60 кг, участвовало 4 спортсмена (л.д.13).

Тогда как, условием для выплаты денежного вознаграждения по итогам выступления на международных соревнованиях в видах спорта среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями является участие в виде программы не менее 6 спортсменов.

Довод стороны истца о том, что в дисциплине «пауэрлифтинг» участвовало 68 человек, суд не может принять во внимание, поскольку основан на неверном толковании норм права.

Оценивая в совокупности представленные сторонами доказательства, нормы закона, суд считает, что требования Свистунова А.М. о признании незаконным отказа ### от **.**.****. в выплате единовременного денежного вознаграждения и взыскании единовременного денежного вознаграждения в сумме 150000 руб. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Свистунову А. М. к Департаменту молодежной политики и спорта Кемеровской области о признании незаконным отказа ### от **.**.****. в выплате единовременного денежного вознаграждения, взыскании единовременного денежного вознаграждения по итогам выступления на всемирных играх среди слепых, прошедших в ... (...) с **.**.**** по **.**.****г. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 апреля 2016 года.

Судья Н.В. Маркова