Гражданский кодекс часть 1

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Тигиной С.Н., при секретаре судебного заседания Степановой Н.Ю., с участием истца ФИО1, представителя истца – адвоката Петухова М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дома юстиции гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о возложении обязанности по включению в подсчет ее специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода учебы в медицинском училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, внесению исправлений в диплом и назначению страховой пенсии по старости с момента обращения.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы на дату обращения за пенсией. При этом при подсчете специального стажа не был учтен вышеуказанный период учебы в медицинском училище. С решением ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии истец не согласен, считает, что спорный период неправомерно не учтен при подсчете ее стажа. Приведя указанные обстоятельства, полагает, что отказом пенсионного органа нарушены его законные права и интересы.

Определением Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 14 октября 2021 года по данному гражданскому делу была произведена замена ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии его правопреемником – Государственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии.

Истец ФИО1 и ее представитель – адвокат Петухов М.Ю., действующий на основании ордера, в судебном заседании поддержали требования, заявленные в уточненном иске, считая, что период учебы истца подлежит зачету в спецстаж.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республики – Чувашии в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте разбирательства дела ответчик извещен надлежащим образом. Суду представлен отзыв, в котором представитель пенсионного органа просил рассмотреть дело без его участия, в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

В порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом разрешен вопрос о рассмотрении дела в отсутствие истца, представителей истца, ответчика и третьего лица.

Рассмотрев требования истца, выслушав ее объяснения, исследовав материалы гражданского и пенсионных дел ФИО1, суд приходит к следующему.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона).

Частью 3 ст. 30 Федерального закона предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с положениями ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращалась в пенсионный фонд с письменным заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией, поскольку фактическая продолжительность специального стажа истца по подсчетам ответчика составила 12 лет 3 месяца и 3 дня, при требуемом стаже – 30 лет.

Не согласившись с указанным решением, она обратилась в суд.

Вступившим в законную силу решением суда от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: «требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии обязанность по включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО1 следующих периодов:

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей здравпунктом ТГЦ-13 поликлиники Чебоксарского агрегатного завода в календарном исчислении;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей фельдшерским здравпунктом Термического цеха № в Чебоксарском агрегатном заводе в календарном исчислении;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера фельдшерского здравпункта Термического цеха № в Чебоксарском агрегатном заводе в календарном исчислении;

- нахождения в целосменных простоях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности заведующей фельдшерским здравпунктом, фельдшера фельдшерского здравпункта Термического цеха № в Чебоксарском агрегатном заводе в календарном исчислении;

- нахождения во внутрисменных простоях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности заведующей фельдшерским здравпунктом Термического цеха № в Чебоксарском агрегатном заводе в календарном исчислении;

- нахождения в отпуске с оплатой 2/3 от тарифной ставки в связи с производственной необходимостью ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности заведующей фельдшерским здравпунктом Термического цеха № в Чебоксарском агрегатном заводе в календарном исчислении;

- нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности заведующей фельдшерским здравпунктом, фельдшером Московского государственного открытого университета в календарном исчислении;- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей фельдшерским здравпунктом, фельдшером Московского государственного открытого университета в календарном исчислении;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей фельдшерским здравпунктом, фельдшером Московского государственного открытого университета в календарном исчислении.

В удовлетворении требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о возложении обязанности по включению в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов: нахождения в целосменных простоях ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности заведующей фельдшерским здравпунктом, фельдшера фельдшерского здравпункта Термического цеха № в Чебоксарском агрегатном заводе в календарном исчислении; работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры лечебного отделения ОАО «Санаторно-курортный комплекс «Волжанка» отказать».

В связи с тем, что требования истца о включении в спецстаж периода работы в ОАО «Санаторно-курортный комплекс «Волжанка» уже были разрешены судом, ФИО1 обратилась с уточненным иском, уменьшив ранее заявленные требования.

Так, в редакции уточненного иска от ДД.ММ.ГГГГ, поступившего в суд ДД.ММ.ГГГГ, который поддержан истцом в суде в ходе рассмотрения дела по существу, ФИО1 просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в медицинском училище; обязать ответчика исправить сведения диплома об окончании Яранского медицинского училища; обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения.

Разрешая данные требования истца, суд не находит оснований для их удовлетворения, исходя из следующего.

Из материалов пенсионного дела № следует, что ФИО1 повторно обратилась в пенсионный орган с письменным заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ№ ей вновь отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией, поскольку фактическая продолжительность специального стажа истца по подсчетам ответчика составила 27 лет 11 месяцев 14 дней, при требуемом стаже – 30 лет.

При этом, кроме иных периодов, в подсчет специального стажа ФИО1 пенсионным органом не был включен период учебы в Яранском медицинском училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку Списком и Правилами не предусмотрено включение периода учебы в медицинский стаж.

Сам факт учебы истца в указанном училище ответчиком не оспаривается, подтверждается имеющейся в деле копией диплома КТ №.

Действительно, ныне действующими Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения (далее – Список), и Правилами исчисления периодов указанной работы (далее – Правила), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, не предусматривается возможность включения в специальный стаж в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода обучения.

Ранее действовавшим законодательством, определявшим вопросы включения в специальный стаж периодов работы до 1991 года, в частности постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работником просвещения и здравоохранения, возможность включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периода обучения в медицинском институте, училище также не предусматривалась.

Включение периода обучения в медицинском институте, училище в специальный стаж также не предусмотрено и принятыми впоследствии нормативными актами – Законом Российской Федерации от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Списком профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правилами исчисления сроков выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066, а также, как указывалось выше, ныне действующим Списком.

При таких обстоятельствах требования истца в указанной части – в части включения в подсчет ее специального стажа периода учебы в Яранском медицинском училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

При этом доводы истца о том, что в перерывах от учебы она осуществляла работу по специальности, правового значения для разрешения данного дела не имеют. Кроме того, данные обстоятельства истцом никакими доказательствами не подтверждены. Как следует из копии ее трудовой книжки, до периода учебы в медучилище трудового стажа ФИО1 не имела, впервые принята на работу в апреле 1987 года (л.д. 43).

Что касается требования истца об обязании ответчика исправить сведения диплома об окончании Яранского медицинского училища, то оно судебной защите не подлежит, поскольку разрешается в ином порядке, путем обращения в пенсионный орган с заявлением о внесении исправлений в решение. Данный порядок истцом не пройден. Кроме того, данное обстоятельства никоим образом на законные права и интересы истца в сфере пенсионного обеспечения не влияет.

Истцом также заявлено требование о возложении на ответчика обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения.

Как указывалось выше, первичное обращение истца к ответчику с письменным заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости последовало ДД.ММ.ГГГГ, а последующее – ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии ч. 1 ст. 22 Федерального закон от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, в том числе и при наличии условия о выработке стажа, который в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 30 лет. Во всех случаях такая пенсия не может быть назначена ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Кроме того, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 – 21 части 1 статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к названному Федеральному закону (ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

Так, в соответствии с приложением 7 досрочная страховая пенсия по старости истцу в 2019 году может быть назначена не ранее, чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2020 году – не ранее через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2021 году – не ранее 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Принимая во внимание то, что судом в подсчет спецстажа истца никаких периодов не включено, и на момент рассмотрения дела по существу ФИО1 не выработан спецстаж, оснований для досрочного назначения ей страховой пенсии по старости не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194–199, 320–321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении требований ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии о возложении обязанности по включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в медицинском училище, внесении исправлений в решения от ДД.ММ.ГГГГ№ и от ДД.ММ.ГГГГ№ в части указания сведений диплома об окончании истцом Яранского медицинского училища, назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 30 ноября 2021 года.

Судья С.Н. Тигина