Гражданский кодекс часть 1

дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Прокопьевске и Прокопьевском районе к Федеральному государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования Прокопьевский горнотехнический колледж им. В.П. Романова о прекращении противоправных действий исполнителя в отношении неопределенного круга потребителей

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ФГОУ СПО ПГТК им. В.П. Романова о прекращении противоправных действий исполнителя в отношении неопределенного круга потребителей.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от 26.10.2011г. требования мотивировала тем, что Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО в г. Прокопьевске и Прокопьевском районе была проведена проверка в плановом порядке исполнителя платных услуг ФГОУ СПО ПГТК им. В.П. Романова. Предметом деятельности ответчика является реализация программ среднего профессионального образования и программ профессиональной подготовки. Также ответчиком осуществляется образовательная деятельность по подготовке для поступления в колледж и по подготовке к прохождению государственной итоговой аттестации по информатике. Платные образовательные услуги предоставляются посредством заключения в письменной форме «Договора на оказание платных образовательных услуг», «Договора о подготовке абитуриентов для поступления в колледж» и «Договора» предоставления образовательных услуг по факту подготовки «Потребителя» к прохождению государственной итоговой аттестации по информатике. На контроль представлены реально заключенные «Договор на оказание платных образовательных услуг» с ФИО2 и ФИО3 от 15.08.2011г. № 429, «Договор о подготовке абитуриентов для поступления в колледж», заключенный с ФИО4 от 08.11.2010г. и «Договор» предоставления образовательных услуг по факту подготовки «Потребителя» к прохождению государственной итоговой аттестации по информатике, заключенный с ФИО5 от 06.04.2011 г.

В ходе правового анализа указанных выше договоров имеют место условия, ущемляющие права потребителя. Так пунктом 6.4 Договора от 15.08.2011г. №429 предусмотрено: в случае увеличения (уменьшения) Колледжем производственных затрат, сумма оплаты за обучение может быть изменена в одностороннем порядке в любую сторону, но не более 2 раз в год». Пунктом 3.1 Договора, заключенного с ФИО4 от 08.11.2010 г. и ФИО6 от 08.11.2010 г. предусмотрено, что «при прекращении абитуриентом посещения занятий без уважительной причины договор считается расторгнутым без возврата уплаченной суммы». В «Договоре» предоставления образовательных услуг по факту подготовки «Потребителя» к прохождению государственной итоговой аттестации по информатике, заключенном с ФИО5 от 06.04.2011г. отсутствует информация о наличии лицензии на право ведения образовательной деятельности, свидетельства дарственной аккредитации ФГОУ СПО ПГТК им. В.Л. Романова с указанием регистрационного номера и срока действия, о сроке оказания образовательных услуг, об уровне и направленности предоставляемых образовательных программ, о должности, фамилии, имени, отчестве лица, подписавшего договор от имени исполнителя, о его подписи, а также о подписи и телефоне потребителя, заключившего договорные отношения с ФГОУ СПО ПГТК им. ВЛ. Романова. Тем самым нарушены нормы Закона РФ «О защите прав потребителей» и гражданского кодекса РФ.

Аналогичные условия содержатся и в типовых формах договоров, предоставляемых ФГОУ СПО ПГТК им. ВЛ. Романова потребителям образовательных услуг. В ходе проверки установлен ряд других нарушений Закона РФ «О защите прав потребителей», «Правил оказания платных образовательных услуг», а именно: на вывеске ФГОУ СПО ПГТК им. В.П. Романова отсутствовала информация о месте нахождения (юридическом адресе) ФГОУ СПО ПГТК им. В.П. Романова и режиме его работы; в удобном для обозрения месте не размещена информация: о телефоне органа, выдавшего свидетельство о государственной аккредитации; о форме документа, выдаваемого по окончании обучения.

Таким образом, ФГОУ СПО ПГТК им. В.П. Романова нарушает права неопределенного круга потребителей.

В связи с чем, просит обязать ФГОУ СПО ПГТК им. В.П. Романова прекратить противоправные действия по включению в договоры условия, ущемляющие права неопределенного круга потребителей, а так же по оказанию платных образовательных услуг при отсутствии необходимой информации для потребителей. Довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда в срок до 30.11.2011г.

Представитель ответчика ФИО7, действующая на основании доверенности от 01.09.2011г. исковые требования признала в полном объеме, суду пояснила, что в настоящее время практически все выявленные нарушения устранены. Осталось только повесить вывеску.

Представитель ответчика ФИО8, действующая на основании доверенности от 06.10.2011г. исковые требования признала в полном объеме, суду пояснила, что ими принимаются меры по устранению нарушений.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В соответствии со ст.1 Закона РФ "О защите прав потребителей" отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со свидетельством о государственной аккредитации от 17.07.2009 г. № 2202 - ФГОУ СПО ПГТК им. ВЛ. Романова аккредитовано в качестве учреждения среднего профессионального образования, колледж.

Предметом деятельности ФГОУ СПО ПГТК им. В.Л. Романова согласно лицензии от 24.03.2009 г. № 001794 является: реализация программ среднего профессионального образования и программ профессиональной подготовки. Также ответчиком осуществляется образовательная деятельность по подготовке для поступления в колледж и по подготовке к прохождению государственной итоговой аттестации по информатике. Платные образовательные услуги в ФГОУ СПО Прокопьевским горнотехническим колледжем им. В.Л. Романова предоставляются посредством заключения в письменной форме «Договора на оказание платных образовательных услуг», «Договора о подготовке абитуриентов для поступления в колледж» и «Договора» предоставления образовательных услуг по факту подготовки «Потребителя» к прохождению государственной итоговой аттестации по информатике. Договоры составляется в двух экземплярах, один из которых находится у исполнителя, другой - у потребителя.

Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО в г. Прокопьевске и Прокопьевском районе была проведена проверка в плановом порядке исполнителя платных услуг ФГОУ СПО ПГТК им. В.П. Романова.

На контроль представлены реально заключенные «Договор на оказание платных образовательных услуг» с: ФИО2 и ФИО3 от 15.08.2011г. № 429, «Договор о подготовке абитуриентов для поступления в колледж», заключенный с ФИО4 от 08.11.2010г. и «Договор» предоставления образовательных услуг по факту подготовки «Потребителя» к прохождению государственной итоговой аттестации по информатике, заключенный с ФИО5 от 06.04.2011 г.

В ходе правового анализа указанных выше договоров имеют место условия, ущемляющие права потребителя.

Так в «Договоре на оказание платных образовательных услуг» от 15.08.2011г. № 429: пунктом 6.4 Договора от 15.08.2011г. № 429 с ФГОУ СПО Прокопьевским горнотехническим колледжем им. В.Л. Романова (далее Исполнитель) предусмотрено: в случае увеличения (уменьшения) Колледжем производственных затрат, сумма оплаты за обучение может быть изменена в одностороннем порядке в любую сторону, но не более 2 раз в год», что не предусмотрено ст. 450 ГК РФ, ст. 33 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г., а именно: Исполнитель имеет право требовать увеличения твердой сметы при существенном возрастании стоимости материалов и оборудования, предоставляемых исполнителем, а также оказываемых ему третьими лицами услуг, которое, нельзя было предусмотреть при заключении договора. При этом если возникла необходимость выполнения дополнительных работ (оказания дополнительных услуг) и по этой причине существенного превышения приблизительной сметы, исполнитель обязан своевременно предупредить об этом потребителя, при этом изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон.

При оценке «Договора о подготовке абитуриентов для поступления в колледж», заключенного с ФИО4 от 08.11.2010 г. и ФИО6 от 08.11.2010г. пунктом 3.1 Договора предусмотрено: «при прекращении абитуриентом посещения занятий без уважительной причины договор считается расторгнутым без возврата уплаченной суммы», что противоречит ст. 37 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г., ст.ст. 310, 450 ГК РФ, согласно которым потребитель обязан оплатить оказанные ему услуги в порядке и в сроки установленные договором с исполнителем, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, при этом изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон.

В «Договоре» предоставления образовательных услуг по факту подготовки «Потребителя» к прохождению государственной итоговой аттестации по информатике, заключенном с ФИО5 от 06.04.2011г. выявлены следующие нарушения ст. 8, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992г., п. 14 «Правил», а именно: отсутствует информация о наличии лицензии на право ведения образовательной деятельности, свидетельства дарственной аккредитации ФГОУ СПО ПГТК им. В.Л. Романова с указанием регистрационного номера и срока действия, о сроке оказания образовательных услуг, об уровне и направленности предоставляемых образовательных программ, о должности, фамилии, имени, отчестве лица, подписавшего договор от имени исполнителя, о его подписи, а также о подписи и телефоне потребителя, заключившего договорные отношения с ФГОУ СПО ПГТК им. ВЛ. Романова).

Аналогичные условия содержатся и в типовых формах договоров, предоставляемых ФГОУ СПО ПГТК им. В.Л. Романова потребителям образовательных услуг.

Также в ходе проверки установлен ряд других нарушений Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992г., «Правил оказания платных образовательных услуг», утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.07.2001г. № 505, а именно:

- п.8 Правил, ст. 9 Закона - на вывеске ФГОУ СПО ПГТК им. В.П. Романова отсутствовала информация о месте нахождения (юридическом адресе) ФГОУ СПО ПГТК им. В.П. Романова и режиме его работы;

- п.8 Правил, ст.10 Закона - ФГОУ СПО ПГТК им. В.П. Романова в удобном для обозрения месте не размещена информация: о телефоне органа, выдавшего свидетельство о государственной аккредитации; о форме документа, выдаваемого по окончании обучения.

На основании ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В судебном заседании представители ответчика исковые требования признали в полном объеме.

Суд принимает признание иска ответчиком, т.к. он не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы сторон.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимы обязать ответчика прекратить противоправные действия по включению в договоры условия, ущемляющие права неопределенного круга потребителей, а так же по оказанию платных образовательных услуг при отсутствии необходимой информации для потребителей.

Согласно ст. 46 Орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

А потому, суд считает возможным обязать ФГОУ СПО ПГТК им. В.П. Романова в срок до 30 ноября 2011 года через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет в сумме 4000 рублей.

Руководствуясь 194, 198, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Прокопьевский горнотехнический колледж им. В.П. Романова прекратить противоправные действия по включению в договоры условия, ущемляющие права неопределенного круга потребителей, а так же по оказанию платных образовательных услуг при отсутствии необходимой информации для потребителей.

Обязать Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Прокопьевский горнотехнический колледж им. В.П. Романова в срок до 30 ноября 2011 года через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Взыскать с Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Прокопьевский горнотехнический колледж им. В.П. Романова государственную пошлину в бюджет в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней.

Судья Очкова С.С.