Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <З.П.> к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кош-Агачском районе Республики Алтай, Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Алтай о признании незаконными и отмене соглашения о заключении трудового договора на определенный срок, приказов о прекращении (расторжении) трудового договора, восстановлении в должности, возложении обязанности заключить трудовой договор на неопределенный срок, взыскании компенсации морального вреда, заработной платы за время вынужденного прогула,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Горно-Алтайский городской суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда в Кош-Агачском районе, Отделению ПФР по РА, с учетом уточнений просила признать незаконными и отменить соглашение о заключении трудового договора на определенный срок от 05.10.2017 года, заключенное между Отделением ПФР по РА и ФИО1, приказ Отделения ПФР по РА от ДД.ММ.ГГГГ№ «О прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении)», признать незаконным и отменить приказ ГУ-Управление Пенсионного фонда в Кош-Агачском районе от ДД.ММ.ГГГГ№ «О прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении)», восстановить в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда в Кош-Агачском районе заключить с ней трудовой договор по должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок, взыскать с Отделения ПФР по РА компенсацию морального вреда в сумме 20 000 руб., судебные расходы в размере 20 000 руб., взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда в Кош-Агачском районе заработную плату за время вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ по день восстановления на работе в сумме 165 445,98 руб., компенсацию морального вреда в сумме 20 000 руб., судебные расходы в размере 30 000 руб. В исковом заявлении и уточненном исковом заявлениях указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ работала в ГУ-Управление Пенсионного фонда в Кош-Агачском районе. Принята была на должность главного бухгалтера, в последующем неоднократно переводилась с одной должности на другую. ДД.ММ.ГГГГ была уволена с должности специалиста-эксперта группы назначения, перерасчета, выплаты пенсии и оценки пенсионных прав застрахованных лиц ГУ-Управление Пенсионного фонда в Кош-Агачском районе по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Решением Кош-Агачского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ была восстановлена в должности в связи с незаконным увольнением. Приказом ГУ-Управление Пенсионного фонда в Кош-Агачском районе от 22.09.2017 года восстановлена в должности специалиста-эксперта. Соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ истец и Отделение ПФР по РА договорились о прекращении трудового договора в должности специалиста - <данные изъяты> и принятии последней на должность <данные изъяты> по срочному контракту. Работодатель обещал истцу ежегодно продлевать контракт, ссылаясь на существующую практику заключения срочных трудовых договоров. Ссылается на то, что приказ об увольнении не получала, компенсационные выплаты в связи с увольнением по соглашению сторон о прекращении трудового договора не производились, фактически трудовые отношения не прекращались. Между истцом и Отделением ПФР по РА было достигнуто соглашение о заключении трудового договора на определенный срок – один год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в этот же день был заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку Отделение ПФР по Ра не является работодателем истца, приказом №-лс от ДД.ММ.ГГГГ истец принята на работу в ГУ-Управление Пенсионного фонда в Кош-Агачском районе на должность <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ истец была допущена к исполнению обязанностей, однако договор с ней не заключался, приказ о приеме на работу не оформлялся, то есть истец на протяжении года исполняла обязанности, на условиях, которые между нею и работодателем не были определены письменно. В связи с чем истец считает, что она не могла быть уволена по истечению срока трудового договора при его отсутствии, в силу закона она считается принятой на работу на неопределенный срок. Считает приказы об увольнении незаконными ввиду следующего. ГУ-Управление Пенсионного фонда в Кош-Агачском районе является юридическим лицом и самостоятельно оформляет трудовые отношения с гражданами. Являясь работодателем истца, трудовой договор с ней не заключал, а фактически перевел ее на другую должность. Истец в трудовых отношениях с Отделением ПФР по РА не состояла, в связи с чем у Отделения ПФР по РА не имелось полномочий на заключение с ней срочного трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с нарушением трудовых прав истца, ей причинен моральный вред, который она оценивает в размере 20 000 руб. и просит взыскать с каждого ответчика, а также судебные расходы, понесенные на оплату услуг представителя. Кроме того, руководствуясь ст. 394 ТК РФ, истец просит взыскать с ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда в Кош-Агачском районе заработную плату за время вынужденного прогула,

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске.

В судебном заседании представители ответчика ГУ-Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кош-Агачском районе ФИО3, представитель ответчика ГУ-Отделение пенсионного фонда России по РА ФИО4 возражали против удовлетворения требований истца, о чем представлены письменные возражения.

Помощник прокурора г.Горно-Алтайска Республики Алтай Богданова К.П. в своем заключении полагала требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению, ФИО1 не подлежащей восстановлению на работе.

Суд, заслушав пояснения участников судебного разбирательства, заключение помощника прокурора Богдановой К.П., изучив материалы дела, оценив доказательства в совокупности, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Трудовые договоры могут заключаться на неопределенный срок и на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а именно в случаях, предусмотренных частью первой статьи 59 настоящего Кодекса. В случаях, предусмотренных частью второй статьи 59 настоящего Кодекса, срочный трудовой договор может заключаться по соглашению сторон трудового договора без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения (ст. 58 ТК РФ).

Согласно ст. 59 Трудового кодекса Российской Федерации по соглашению сторон срочный трудовой договор может заключаться с руководителями, заместителями руководителей и главными бухгалтерами организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

В силу ст. 77 ТК РФ основаниями прекращения трудового договора является, в том числе истечение срока трудового договора (статья 79 настоящего Кодекса), за исключением случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения;

В соответствии со ст. 79 ТК РФ срочный трудовой договор прекращается с истечением срока его действия. О прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения, за исключением случаев, когда истекает срок действия срочного трудового договора, заключенного на время исполнения обязанностей отсутствующего работника.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 приказом ГУ – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Алтай (далее ГУ-ОПФР по РА) № от ДД.ММ.ГГГГ принята <данные изъяты> (далее – ГУ – УПФР в Кош-Агачском районе РА) сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Между ФИО1 и ГУ – ОПФР по РА достигнуто соглашение о заключении трудового договора на определенный срок и заключен трудовой договор на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По истечении срока трудового договора, заключенного с ФИО1, его действие прекращено, о чем издан приказ ГУ – ОПФР по РА от ДД.ММ.ГГГГ.

В установленные законом сроки, а именно 01.10.2018 года, ФИО1 уведомлена о прекращении трудового договора в связи с истечением его срока.

Указанный трудовой договор от 05.10.2017 года заключен с ФИО1 в соответствии с требованиями ст. 59 ТК РФ, поскольку должность главного бухгалтера организации входит в перечень должностей, с которыми договор может заключаться на определенный срок.

При этом, доводы представителя истца ФИО2 о том, что ФИО1 не принималась на должность главного бухгалтера, а являлась главным бухгалтером – руководителем группы и с ней не мог быть заключен срочный трудовой договор, основан на неверном толковании норм права.

Поименованная в ст. 59 ТК РФ должность главного бухгалтера определяет общее название должности и в силу различного ее наименования в организациях не свидетельствует об исключении данных должностей из перечня статьи 59 ТК РФ.

Доводы представителя истца ФИО2 о том, что ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по РА не является работодателем ФИО1 и неправомерно заключило с ней соглашение о заключении трудового договора на определенный срок, и издало приказ о приеме ее на работу в должности <данные изъяты>, суд также признает несостоятельными.

Пунктом 3 Постановления Правления Пенсионного фонда РФ № 73п от 22.05.2003 года «Об утверждении Порядка назначения на должности и освобождения от занимаемых должностей лиц руководящего состава и системы ПФ РФ» предусмотрено, что к должностям, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется управляющим государственным учреждением - отделением ПФР и оформляется приказом управляющего, если иной порядок не предусмотрен нормативными актами ПФР относится, в том числе должность главного бухгалтера управления (отдела) в городах (районах).

Во исполнение требований Постановления Правления Пенсионного фонда РФ № 73п от 22.05.2003 года приказом ГУ-ОПФР по РА № 36-од от 15.02.2017 года «О назначении на должности, заключении и расторжении трудовых договоров» утвержден Порядок назначения на должности и освобождения от занимаемых должностей начальников Управлений ПФР в городе (районах) Республики Алтай, заместителей начальников Управлений ПФР в городе (районах) Республики Алтай и главных бухгалтеров-руководителей финансово-экономических групп Управлений ПФР в городе (районах) РА.

В соответствии с п.2 указанного Порядка к должностям, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется управляющим ОПФР по РА и оформляется приказом управляющего, если иной порядок не предусмотрен нормативными актами ПФР относится, в том числе должность главного бухгалтера-руководителя финансово-экономической группы государственного учреждения - Управления ПФР в городе (районах) РА.

Пункт 3 данного Порядка предусматривает, что в целях надлежащей организации бухгалтерского учета, кадровой деятельности, начисления и выплаты заработной платы и иных выплат в территориальных Управлениях ПФР РА после заключения между соответствующим работником и Отделением трудового договора и оформления Отделением приказа о назначении на соответствующую должность, а также после оформления Отделением приказа о прекращении трудового договора в соответствии с нормами ТК РФ, в территориальном Управлении ПФР на основании приказов Отделения оформляются, соответственно, приказ о приеме на работу или приказ об увольнении по соответствующему основанию.

В соответствии с Положением о ГУ - ОПФР по РА, утвержденному постановлением Правления ПФ РФ от 16.04.2001 № 54 Управляющий Отделением утверждает в соответствии с утвержденными Правлением ПФР структурой, численностью и месячным фондом заработной платы штатные расписания Отделения, управлений и отделов ПФР в городе Горно-Алтайске и районах РА, а также сметы расходов на содержание управлений и отделов ПФР в городе Горно-Алтайске и районах республики в пределах средств, выделяемых на эти цели; заключает и расторгает трудовые договоры (контракты) с работниками Отделения; назначает руководителей управлений и отделов ПФР в городе Горно-Алтайске и районах РА (п.8 Положения).

Пункт 3 Постановления Правления Пенсионного фонда РФ от 05.10.2016 № 900п «О структуре территориальных органов ПФР» устанавливает, что управляющие отделениями ПФР при разработке и утверждении штатных расписаний территориальных органов ПФР в соответствии с утвержденными данным постановлением типовыми структурами в пределах утвержденных численности работников и фонда оплаты труда имеют право вводить в штатные расписания вместо отделов группы, вместо групп должности специалистов, а также не включать в штатные расписания отдельные должности специалистов, утвержденные типовыми структурами.

В соответствии с п. 4 Порядка должность главного бухгалтера-руководителя финансово-экономической группы ГУ - Управления ПФР в городе (районах) РА входит в штатные расписания и штатные расстановки Управлений ПФР, заработная плата выплачивается в Управлении ПФР. Для главных бухгалтеров и заместителей начальников Управлений ПФР работодателем является управляющий Отделением, начальник Управления ПФР - непосредственным руководителем.

Положением о финансово-экономической группе УПФР в Кош-Агачском районе по РА определено, что группа является самостоятельным структурным подразделением УПФР в Кош-Агачском районе по Республике Алтай и подчиняется непосредственно начальнику УПФР в Кош-Агачском районе по РА. Группу возглавляет главный бухгалтер-руководитель ФЭГ УПФР в Кош-Агачском районе по РА, назначаемый на должность управляющим Отделения ПФ РФ.

Кроме того, и должностная инструкция главного бухгалтера - руководителя финансово-экономической группы УПФР в Кош-Агачском районе РА предусматривает, что главный бухгалтер-руководитель группы назначается на должность и освобождается от занимаемой должности приказом управляющего ОПФР по РА, а должность главного бухгалтера -руководителя финансово-экономической группы входит в штатное расписание Управления ПФР (п. п. 1.1.).

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем ФИО1 являлось ГУ-ОПФР по РА, оно правомерно заключило с ФИО1 соглашение о заключение срочного трудового договора, оформило трудовые отношения и в последующем по истечении срока трудового договора прекратило их. Следовательно, требования ФИО1 о признании незаконными и отмене соглашения о заключении трудового договора на определенный срок, приказа от ДД.ММ.ГГГГ№, предъявленные к ГУ-ОПФР по РА, удовлетворению не подлежат.

Как указывалось выше, территориальные Управления ПФР на основании приказов Отделения оформляют, приказы о приеме на работу или приказы об увольнении по соответствующему основанию. В связи с чем, оснований для признания незаконными и отмене приказа от ДД.ММ.ГГГГ№ о прекращении трудового договора с ФИО1 не имеется.

Согласно ст. 394 ТК РФ в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор.

Требования ФИО1 о восстановлении ее в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ и заключении с ней трудового договора на неопределенный срок не подлежат удовлетворению, поскольку на дату увольнения ФИО1 в трудовых отношениях с ГУ-УПФР в Кош-Агачском районе не состояла. Ранее ФИО1 работала в ГУ – УПФР в Кош-Агачском районе в должности <данные изъяты>. На основании ее личного заявления от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по соглашению сторон. Соглашение о прекращении трудового договора подписано сторонами ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, с 03.10.2017 года ФИО1 не состоит в трудовых отношениях с ГУ-УПФР в Кош-Агачском районе Республики Алтай. Доказательств тому, что увольнение ФИО1 с должности <данные изъяты> состоялось вопреки воли ФИО1 истцом не представлено. Оснований для восстановления ФИО1 в связи с фактическим допущением к исполнению трудовых обязанностей не имеется, так как судом установлено, что ФИО1 работала в должности <данные изъяты> на основании соглашения, заключенного с ГУ-ОПФР по Республике Алтай.

В силу ст. 234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу.

Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Поскольку требования ФИО1 о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда с ответчиков являются производными от требований о признании незаконными приказов, соглашения, восстановлении на работе, при этом, судом не установлено нарушение прав истца ответчиками, исковое заявление в указанной части также не подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Поскольку в удовлетворении исковых требований ФИО1 судом отказано, оснований для присуждения последней судебных расходов не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 <З.П.> к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кош-Агачском районе Республики Алтай о признании незаконным и отмене приказа от ДД.ММ.ГГГГ№ «О прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении)», восстановлении в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности заключить трудовой договор по должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ по день восстановления на работе, компенсации морального вреда в сумме 20 000 рублей.

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 <З.П.> к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Алтай о признании незаконным и отмене соглашения о заключении трудового договора с ФИО1 <З.П.> на определенный срок от ДД.ММ.ГГГГ, приказа от ДД.ММ.ГГГГ№-лс «О прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении)», взыскании компенсации морального вреда в сумме 20 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд.

Судья Е.Ю. Зрелкина

Решение в окончательной форме принято 24 декабря 2018 года