Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации сельского поселения Сафоновское Раменского муниципального района Московской области к ФИО2 о сносе самовольной постройки,

у с т а н о в и л :

Администрация сельского поселения Сафоновское Раменского муниципального района Московской области, ссылаясь на ст.222 ГК РФ и ст.51 Гр.К РФ, обратилась в суд с иском к ФИО2 о сносе самовольной постройки- нежилого объекта- торговое здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером <номер>, по адресу: <адрес>.

В обоснование своего требования Администрация с.п.Сафоновское указала, что из Администрации Раменского муниципального района к ним поступила информация о получении уведомления от <дата>. Отдела надзора за строительством <номер> Главного управления государственного строительного надзора Московской области о выявлении самовольной постройки- нежилого объекта- торгового здания, расположенного на земельном участке по вышеуказанному адресу. На основании указанного уведомления, <дата>. комиссией по вопросам выявления самовольно построенных объектов капитального строительства, в том числе, объектов незавершенного строительства, на территории Раменского муниципального района проведено обследование объекта самовольного строительства. В результате обследования установлено, что территория огорожена забором, на земельном участке ведутся работы по строительству объекта капитального строительства ориентировочными размерами 20 м х 10 м. На момент осмотра возведен первый этаж здания, выполнен монтаж опалубки второго этажа, первый этаж здания частично обложен пеноблоками. Разрешение на строительство объекта отсутствует. Земельный участок, на котором расположен самовольно возведенный объект, согласно правилам землепользования и застройки территории (части территории) с.п.Сафоновское Раменского муниципального района, утвержденного решением Совета депутатов Раменского муниципального района <номер> от <дата>., расположен в зоне О-1: многофункциональной общественно-деловой зоне. По карте ЗОУИТ ПЗЗ участок практически полностью расположен в санитарно-защитной зоне предприятий, сооружений и иных объектов; земельный участок находится в пределах приаэродромной территории аэродрома Москва (Домодедово), приаэродромной территории аэродромов Раменское, Черное. Земельный участок принадлежит на праве собственности ответчику ФИО2

В судебном заседании представитель истца- Администрации с.п.Сафоновское Раменского муниципального района Московской области ФИО1 поддержала исковое требование по основаниям, в нем изложенным, подтвердив суду о том, что в настоящее время ответчик согласовал строительство с аэропортом, осталось получить заключение Роспотребнадзора. В связи с этим, истец не будет возражать, если суд примет решение о сносе данного самовольно возведенного нежилого строения с условием его сноса лишь в случае, если в течение 3-х месяцев не получит разрешения.

Ответчик – ФИО2 не оспаривал факт возведения самовольного капитального строения без получения разрешения. Суду подтвердил и представил документы о том, что в настоящее время собрал все необходимые документы, осталось получить только заключение Роспотребнадзора, после чего ему выдадут разрешение на строительство.

Выслушав представителя истца, ответчика и исследовав материалы дела, суд считает возможным удовлетворение искового требования на указанных ответчиком условиях по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ здание, сооружение или другое строение созданные без получения на это необходимых согласований, разрешений является самовольной постройкой.

В соответствии со ст.51 Гр.К РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения. Разрешение на строительство (реконструкцию) представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством РФ.

На основании п.2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка.

Согласно ст.55.32 Гр.К РФ орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, орган местного самоуправления муниципального района в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня получения от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, государственного земельного надзора уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных п.1 ст.222 Гр.К РФ, обязан рассмотреть указанные уведомление и документы и по результатам такого рассмотрения совершить одно из следующих действий: 1) принять решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных п.4 ст.222 ГК РФ; 2) обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении
в соответствие с установленными требованиями; 3) направить уведомление о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается, в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение или орган местного самоуправления, от которых поступило уведомление о выявлении самовольной постройки.

На основании п.4 ст.222 ГК РФ решение о сносе самовольной постройки не может быть принято органами местного самоуправления в отношении самовольных построек, возведенных или созданных на земельных участках, не находящихся в государственной или муниципальной собственности, кроме случаев, если сохранение таких построек создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что спорный объект строительства располагается по адресу: <адрес>, на принадлежащем ответчику земельном участке с кадастровым номером <номер>, является самовольным строением и подлежит сносу.

Администрация сельского поселения Сафоновское - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенный в соответствии с Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения. Следовательно, подача искового заявления о сносе самовольно возведенного здания (строения), расположенного на территории сельского поселения Сафоновское относится к компетенции Администрации с.п.Сафоновское.

Ответчиком представлено суду пакет документов, подтверждающих факт сбора необходимых документов, для получения разрешения на строительство.

В соответствии с распоряжением Министерства строительного комплекса Московской области №<номер> от <дата>. утвержден подготовленной Главным управлением архитектуры и градостроительства Московской области градостроительный план земельного участка с КН <номер>, общей площадью 0,2317 га, расположенного по адресу: <адрес>. Ответчиком представлен суду градостроительный план земельного участка с КН <номер>.

Из заключения <номер> постоянно действующей комиссии АО «Московский авиационно-ремонтный завод ДОСАФ», утвержденного генеральным директором <дата>. следует, что строительство объекта «Магазин» по адресу: <адрес>, с КН земельного участка <номер>, максимальная высота объекта не более 8,5 м- согласовывается.

Уведомлением АО «Летно-исследовательский институт имени М.М.Громова» от <дата>. разрешено строительство объекта, указанного в запросе на согласование от <дата>.. Строительство торгового центра, истинной высотой-7,7 м; абсолютной высотой- 128,48 м., по адресу: <адрес>, согласовано при условии выполнения с положительным результатом требований, указанных в п.8.1 Заключения по оценке влияния объекта на безопасность полетов на приаэродромной территории и в районе аэродрома «Раменское». Указано о необходимости предоставления в адрес АО «ЛИИ им. М.М. Громова» заключения о соответствии территории предполагаемой застройки требованиям, приведенным в СН 2.2.4 /2.1.8.562-96, с учетом возможных негативных действий оборудования аэродрома и полетов воздушных судов, на здоровье граждан и деятельность юридических лиц; о внесении в раздел «Защита от шума» проектной документации проведение внутри помещений с учетом возможных негативных воздействий оборудования аэродрома и полетов воздушных судов на здоровье граждан и деятельность юридических лиц, необходимых мероприятий, направленных на снижение шума до нормированных показателей, приведенных в СН 2.2.4/2.18.562-96.

Из заключения Центрального МТУ Росавиации от <дата>. следует, что объект строительства ответчика- здание 2-х этажного магазина высотой 8,5 м, расположенное на земельном участке с КН <номер>, обеспечивает безопасность полетов, его строительство не влияет на работу систем посадки, средств радиолокации и радионавигации.

В связи с тем, что объект строительства будет расположен на приаэродромной территории аэродрома «Раменское» в соответствии с ст.25 и ст.26 Воздушного Кодекса РФ строительство необходимо согласовать с собственником аэродрома.

Из экспертного заключения <номер> от <дата>., составленного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области», следует, объект строительства (магазин) соответствует требованиям следующей нормативной документации: СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест»; СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»; СанПиН 2.1.8/2.2.4,1383-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов». Указано, что земельный участок с КН 50:23:0020228:853 расположен в пределах приаэродромной территории аэродрома Москва (Домодедово), согласно карте (схеме) полос воздушных подходов аэродрома экспериментальной авиации «Раменское», рассматриваемый участок расположен в границах полос воздушных подходов аэродрома «Раменское». Для гигиенической оценки возможности размещения в пределах приаэродромной территории аэродрома Москва (Домодедово) и в границах полос воздушных подходов аэродрома «Раменское» магазина на данном земельном участке с КН <номер>, были выполнены исследования уровней электромагнитного излучения; ИЛЦ Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области» в Раменском. Люберецком районах, городах Бронницы. Дзержинский, Жуковский, Котельники. Лыткарино, выполнены исследования качества атмосферного воздуха и уровней шума.

Уведомлением от <дата>. ГБУ МО «Мособлгеотрест» отказано в регистрации предоставленных документов и сведений в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Московской области по следующим основаниям. Для регистрации проектной документации в ИСОГД Московской области необходимо дополнить комплект проектной документацией недостающими документами или, в случае отсутствия документов, обратиться в проектную организацию для разработки указанных документов. Для получения разрешения на строительство необходимо осуществить загрузку требуемого комплекта проектной документации на портале государственных и муниципальных услуг Московской области или обратиться в МФЦ.

Таким образом, судом установлено, что ответчику для получения разрешения на строительство необходимо представить дополнительные документы. С учетом мнения представителя истца, суд считает возможным удовлетворение исковых требований при условии неполучения разрешения в течение трех месяцев после вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать ФИО2 снести самовольно возведенную постройку –нежилое торговое здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером <номер>, по адресу: <адрес>, в случае неполучения разрешения на строительство данного объекта в течение 3-х месяцев после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд Московской области в течение месяца после составления мотивированного решения.

Судья:

Мотивированное решение составлено 02.05.2019г.