Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству финансов РФ о взыскании компенсации за нарушение прав и законных интересов,

У С Т А Н О В И Л:

Первоначально истец ФИО1 обратился в суд с иском о взыскании с ответчика Балахнинского Межрайонного Следственного Отдела Следственного Управления Следственного комитета РФ по Нижегородской области в качестве компенсации за нарушение прав и законных интересов, предусмотренных ст.13 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от <дата> по <данные изъяты> за каждые сутки сверх установленных 10 срока содержания в ИВС общей суммой <данные изъяты>; в качестве компенсации за нарушение прав и законных интересов гражданина РФ и унижение чести и достоинства личности, связанных с грубыми нарушениями порядка и условий содержания в ИВС ОМВД по Балахнинскому району по <данные изъяты> за каждые сутки сверх установленных 10 срока содержания в ИВС общей суммой <данные изъяты>.

В обоснование предъявленного иска ФИО1 указал, что в ходе проведения следственных действий по уголовному делу № Балахнинским МСО СУ СК РФ по Нижегородской области осуществлялся его перевод из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской обл. в ИВС ОМВД России по Балахнинскому району и ИВС УМВД г.Н.Новгорода на основании ст.13 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от <дата> года. Указанная статья предусматривает перевод обвиняемого из СИЗО в ИВС для обеспечения участия в следственных действиях на срок 10 суток в течение одного месяца. Проведенной проверкой установлено, что срок пребывания ФИО1 в ИВС составил 15 суток, тем самым были нарушены права и законные интересы ФИО1, предусмотренные действующим законодательством и Конституцией РФ.

Определением суда от <дата> произведена замена ненадлежащего ответчика на ответчика Министерство финансов РФ. Балахнинский МСО СУ СК России по Нижегородской области привлечен в качестве третьего лица.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1 исковые требования уточнил, просит взыскать с Министерства финансов РФ <данные изъяты>. в качестве компенсации за нарушение его гражданских прав и законных интересов, унижение чести и достоинства (л.д.18).

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ М., действующая на основании доверенности, иск не признала. В представленных возражениях на исковое заявление указала, что нормами ст.1069 ГК РФ предусмотрено возмещение вреда, причиненного гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, только в том случае, если незаконность действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов установлена в отдельном судебном процессе в порядке главы 25 ГПК РФ. Вред возмещается за счет соответственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.

Из представленных истцом документов не следует вывод о том, что ему был причинен моральный вред, истцом не представлено доказательств причинения ему нравственных или физических страданий. Факт наступления вреда для истца им не доказан и материалами дела не подтверждается. Считает исковые требования ФИО1 незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению (л.д.34-36).

Третье лицо Балахнинский МСО СУ СК России по Нижегородской области в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. В представленных возражениях просит в удовлетворении искового заявления ФИО1 отказать (л.д.15-16).

Заслушав участвующих в деле лиц, проверив материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

На основании ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст.1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Из анализа приведенных норм следует, что в зависимости от уровня органов государственной власти, местного самоуправления, чьими незаконными действиями причинен вред, определяется соответствующая казна РФ, ее субъекта или муниципалитета, за счет которой подлежит возмещению причиненный вред.

В соответствии со ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Права и свободы человека и гражданина в силу ст.18 Конституции РФ являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Федеральный закон от 15.07.1995 г № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (с последующими изменениями и дополнениями) регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В соответствии с абзацами 2, 4 ст.7 данного закона местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются: следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

Согласно абзацу 3 ст.9 указанного Федерального закона изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции (ранее - милиции общественной безопасности (местной милиции) и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Согласно ст.15 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В силу ст.13 ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" от 15.07.1995 N 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.

Основанием для такого перевода является постановление следователя или лица, производящего дознание, либо решение суда.

В силу ст. ст.151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред. Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Судом установлено, что на основании постановления следователя Балахнинского МСО СУ СК России по Нижегородской области Х в период с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> ФИО1 содержался в ИВС Управления МВД России по г.Н.Новгороду и в ИВС ОМВД России по Балахнинскому району Нижегородской области, то есть 15 суток в течение одного месяца вместо 10 суток.

Данные обстоятельства подтверждаются ответом Прокуратуры Нижегородской области от <дата> № г. на обращение ФИО1 (л.д.6), справкой ИВС УМВД России по г.Н.Новгороду от <дата> № (л.д.26), справкой ОМВД России по Балахнинскому району от <дата> № (л.д.30).

Таким образом, факт содержания ФИО1 в ИВС УМВД России по г.Н.Новгороду и в ИВС ОМВД России по Балахнинскому району Нижегородской области с нарушением установленных ст.13 Федерального закона Российской Федерации "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" сроков содержания достоверно подтвержден имеющимися в деле доказательствами.

При наличии таких данных, исковые требования ФИО1 о взыскании компенсации за нарушение его прав и законных интересов законны и обоснованны и подлежат удовлетворению. Вред, нанесенный истцу, подлежит взысканию с казны РФ, от имени которой, согласно положениям ст.1071 ГК РФ, выступает Министерство финансов РФ, которое является надлежащим ответчиком по заявленным требованиям.

Ссылки Министерства финансов РФ на то, что причинение истцу физических и нравственных страданий либо фактов унижения чести и достоинства личности ничем не подтверждено, являются безосновательными, поскольку из существа заявленных исковых требований следует, что перевод истца в ИВС для участия в следственных действиях сверх установленных ст.13 Федерального закона Российской Федерации "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" сроков содержания влечет нарушение его прав, гарантированных законом, и предполагает наличие нравственных страданий, душевных переживаний.

Суд не принимает во внимание довод представителя Министерства финансов РФ в части того, что ответственность по ст.1069 ГК РФ может наступить только при признании судом действий или бездействия государственных органов либо должностных лиц этих органов незаконными в порядке гл.25 ГПК РФ. Данный довод основан на неверном толковании норм материального права.

Норма ст.1069 ГК РФ направлена именно на реализацию права на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, не предусматривает обязательного основания для ответственности государства как привлечение должностных лиц указанных органов к ответственности или признания в судебном порядке их действий (бездействия) незаконными, и не может, таким образом, применяться в противоречии с конституционными нормами.

Конституционный принцип правового государства, возлагающий на Российскую Федерацию обязанность признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность (ст.1 ч.1. ст.ст.2, 17, 18 и ст.45 ч.1 Конституции РФ) предполагает установление такого правопорядка, который должен гарантировать каждому справедливое разрешение дела и эффективное восстановление в правах.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает характер и степень причиненных истцу нравственных страданий, связанных с нарушением продолжительности его содержания в ИВС сверх установленного времени, период времени, в течение которого истец находился в ненадлежащих условиях содержания, принимает во внимание, что каких-либо негативных последствий в связи с данным обстоятельством для истца не наступило, руководствуясь принципами разумности и справедливости, определяет размер компенсации за нарушение прав и законных интересов ФИО1 в размере <данные изъяты>

В остальной части иск удовлетворению не подлежит по указанным выше основаниям.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства Финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение прав и законных интересов в размере <данные изъяты>.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Балахнинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: С.В.Белова