Дело № 2-2328/2016
Мотивированное решение
принято 30.07.2016
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
город Мурманск 26 июля 2016 года
Октябрьский районный суд города Мурманска
в составе председательствующего судьи Кис В.Е.,
при секретаре Чистобаевой В.С.,
с участием:
- представителей ответчика ЖСК «Мурманск85-8» ФИО1 и ФИО2,
- представителя Государственной жилищной инспекции Мурманской области ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО4 к жилищно-строительному кооперативу «Мурманск85-8» о признании перерасчета платы за коммунальную услугу незаконным, взыскании штрафа и денежной компенсации морального вреда, и встречное исковое заявление жилищно-строительного кооператива «Мурманск85-8» к ФИО4, ФИО5 о взыскании задолженности по коммунальной услуге,
установил:
ФИО4 обратился в суд с иском к жилищно-строительному кооперативу «Мурманск85-8» (далее по тексту - ЖСК «Мурманск85-8») о признании перерасчета платы за коммунальную услугу незаконным, взыскании штрафа и денежной компенсации морального вреда.
В обоснование заявленных требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения – <адрес> в г. Мурманске. Управление указанным многоквартирным домом осуществляет ЖСК «Мурманск85-8».
В ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ему выставлен счет за ДД.ММ.ГГГГ, в котором произведен перерасчет за коммунальную услугу «отопление» на общую сумму <данные изъяты>.
Полагая действия ответчика по выставлению задолженности по коммунальной услуге «отопление» незаконными, он неоднократно обращался в адрес ЖСК «Мурманск85-8», однако, ответа на его обращения не последовало.
Ссылаясь на Закон РФ «О защите прав потребителей», просит суд признать перерасчет платы за коммунальную услугу «отопление» в размере <данные изъяты> незаконным, обязать ответчика произвести перерасчет по оплате коммунальной услуги «Отопление», взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>, штраф в размере <данные изъяты>.
ЖСК «Мурманск85-8» обратился в суд со встречным исковым заявлением о взыскании с ответчика ФИО4 и ФИО5 задолженности по оплате за жилищно-коммунальную услугу «отопление» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, в обоснование указав, что в начале ДД.ММ.ГГГГ года ЖСК «Мурманск85-8» стало известно об установке в квартире ответчика дополнительных приборов отопления. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Государственной жилищной инспекции Мурманской области в результате проведенной внеплановой проверки зафиксировано, что в <адрес> в г. Мурманске установлены дополнительные приборы отопления, подключенные к стоякам системы отопления. Законность переустройства документами не подтверждена. Ввиду данного обстоятельства произведен перерасчет платы за коммунальную услугу «отопление» в размере <данные изъяты>.
Истец ФИО4 и его представитель в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте заседания извещены надлежащим образом, не сообщили суду об уважительных причинах неявки, не просили отложить рассмотрение дела. В ходе судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ уточнили исковые требования в части производства перерасчета суммы спорной задолженности, просили исключить данную сумму из лицевого счета.
Представители ЖСК «Мурманск85-8» в судебном заседании с иском ФИО4 не согласились, поддержали требования встречного искового заявления. До рассмотрения дела по существу встречные исковые требования уточнили, поскольку в спорном жилом помещении в качестве члена семьи собственника зарегистрирована ФИО5 просят суд взыскать с ответчиков в солидарном порядке плату за жилищно-коммунальную услугу «отопление» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, доначисленную ввиду несанкционированной установки дополнительных отопительных приборов.
Представитель ГЖИ Мурманской области в судебном заседании полагала исковые требования ФИО4 законными и обоснованными, поскольку ЖСК «Мурманск85-8» не установив факт переустройства системы отопления <адрес>, данные для расчета за дополнительно потребленный коммунальный ресурс, а также повторно не известив собственника <адрес> необходимости обследования квартиры, начислил и выставил в едином платежном документе задолженность за коммунальную услуг «отопление» в размере <данные изъяты>. Вместе с тем, факт несанкционированного подключения дополнительных отопительных приборов объективно был подтвержден только актом ГЖИ от ДД.ММ.ГГГГ. Встречные исковые требования полагает не подлежащими удовлетворению, поскольку расчет задолженности должен быть произведен в соответствии с п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.
Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела без её участия.
Представитель ММБУ «Новые формы управления» в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, мнения по заявленным требованиям не представил.
Представитель ПАО «Мурманская ТЭЦ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В письменном отзыве указал, что в случае выявления факта установки дополнительных приборов отопления без согласования в установленном порядке в силу п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение. Кроме того, считает приведенные в иске ФИО4 расчеты необоснованными и просит в удовлетворении первоначального иска отказать (л.д. 68-69).
Представитель ММУП «МРИВЦ» в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. ДД.ММ.ГГГГ согласно распорядительному письму ЖСК «Мурманск85-8» было произведено доначисление за коммунальную услугу «отопление» за период с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 2015 года по лицевому счету по адресу: г. Мурманск, <адрес> (л.д. 82).
Суд определил рассмотреть дело при вышеуказанной явке в порядке ч. 3 и ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 30 и статье 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения, соответственно, обязан своевременно вносить плату за жилое помещение, а проживающие совместно с ним граждане несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
В силу статьи 31 Жилищного кодекса РФ дееспособные члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилим помещением.
В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
В силу статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также плату за коммунальные услуги.
Статья 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривает, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.
Судом установлено, что ФИО4 является собственником <адрес> в г. Мурманске, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9). Совместно с собственником, в указанном жилом помещения, в качестве члена семьи собственника зарегистрирована ФИО5, что подтверждается справкой формы № 9 от ДД.ММ.ГГГГ, составленной ГОБУ «МФЦ Мурманской области» (л.д. 10).
В ДД.ММ.ГГГГ ЖСК «Мурманск85-8» выставил ФИО4 счет за ДД.ММ.ГГГГ с произведенным перерасчетом за коммунальную услугу «отопление» на общую сумму <данные изъяты>.
Не согласившись с указанным единым платежным документом, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГЖИ Мурманской области.
На основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, ГЖИ Мурманской области инициирована внеплановая документарная проверка ЖСК «Мурманск85-8», в ходе которой установлено, что управление многоквартирным домом <адрес> осуществляет ЖСК «Мурманск85-8». Общая площадь жилых и нежилых помещений - <данные изъяты> кв. м; площадь помещений, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома - <данные изъяты> кв.м. Коллективный (общедомовой) прибор учета (далее - ОДПУ) тепловой энергии, установленный в тепловом пункте МКД № в г. Мурманске, учитывает тепловую энергию, используемую для отопления и горячего водоснабжения для домов <адрес> в г. Мурманске.
Согласно п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), «коллективный (общедомовой) прибор учета» - это средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом.
Таким образом, ОДПУ тепловой энергии, установленный в МКД <адрес>, не является общедомовым (коллективным) прибором учета.
Из представленных на проверку документов установлено, что начисление размера платы за коммунальную услугу «отопление», осуществляется согласно п. 42 (1) Правил № 354 и приложения № 3 к приказу Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области от 11.03.2013 № 34 «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению», исходя из утвержденных нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение года с учетом коэффициента периодичности <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе председателя ЖСК «Мурманск85-8» и начальника и инженера ООО «ОКС» было проведено обследование инженерных коммуникаций, проходящих в подвальном помещении <адрес>, в ходе которого установлено наличие самовольной врезки в подающий розлив системы отопления, трубопровод проходил в <адрес> через перекрытие. Провести обследование жилого помещения <адрес> не представилось возможным.
По результатам обследования, кооперативом в адрес МУП «МРИВЦ» ДД.ММ.ГГГГ направлено письмо о доначислении платы за коммунальную услуг «Отопление» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по лицевому счету <адрес> в г. Мурманске (л.д. 82).
Между тем, как следует из п. 3 Правил № 354, коммунальная услуга должна предоставляться потребителю в необходимых объемах в переделах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг; качество предоставляемых коммунальных услуг должно соответствовать требованиям, приведенным в приложении № 1 к Правилам № 354.
Согласно п. 35 Правил № 354 потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом; несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.
Пунктом 62 Правил № 354 предусмотрено, что при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.
Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.
Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.
При таких обстоятельствах, исходя из анализа приведенных правовых норм, при выявлении несанкционированного подключения жильцов к внутридомовым инженерным системам управляющая компания обязана принять меры реагирования, в том числе произвести доначисление платы за потребленный коммунальный ресурс.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ГЖИ Мурманской области проведена внеплановая проверка по адресу: г. Мурманск, <адрес>, о чем составлен соответствующий акт за № (л.д. 41).
В ходе проверки установлено, что в жилых комнатах <адрес> установлены дополнительные отопительные чугунные приборы отопления, подключенные к стоякам системы отопления. Проектные внутри панельные отопительные приборы находятся в исправном рабочем состоянии. Собственник <адрес> не представил документов, подтверждающих законность переустройства системы отопления в квартире.
Комиссия пришла к выводу о необходимости ЖСК «Мурманск85-8» осуществить периодический контроль температуры воздуха в <адрес> при выявлении фактов превышения температуры воздуха в квартире утвержденным нормативам произвести в соответствии с п. 62 Правил № 354, демонтировать подключение дополнительных отопительных приборов.
Таким образом, доводы представителей ЖСК «Мурманск85-8» о законности и обоснованности их действий по перерасчету платы за коммунальную услугу «отопление» ФИО6 нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания.
Вместе с тем, исходя из требований Правил № 354, доначисление платы за несанкционированное подключение должно производиться с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, в данном случае с ДД.ММ.ГГГГ (с момента составления акта ГЖИ Мурманской области).
При таком положении, суд признает обоснованными требования ФИО4 о признании незаконным перерасчета платы за коммунальную услугу «отопление», произведенного ЖСК «Мурманск 85-8» по <адрес>, расположенной в <адрес> в г. Мурманске за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, а также исключении из состава задолженности указанной суммы.
В силу статьи 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Вместе с тем, поскольку действиями ответчика личные неимущественные права ФИО4, либо его нематериальные блага не нарушены, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о взыскании с ответчика компенсации морального вреда. При этом в ходе судебного заседания не установлено нарушения прав истца, как потребителя. Спорная сумма задолженности с истца не взыскивалась. ЖСК «Мурманск85-8» как исполнитель услуг обязан контролировать использование собственниками многоквартирного дома общедомового имущества.
В силу пункта 6 статьи 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с исполнителя за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Пунктом Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено, что предусмотренный пунктом 6 статьи 13 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей» штраф является предусмотренным законом особым способом обеспечения исполнения обязательства.
Поскольку истцом ФИО4 заявлены требования нематериального характера, предметом данного спора являются незаконные действия по выставлению перерасчета платы за коммунальную услугу, по результатам рассмотрения которого, суд принял решение о присуждении к исполнению обязанности в натуре, то есть удовлетворению подлежит нематериальное требование, на которое не может быть начислен штраф в порядке п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей», в удовлетворении требования о взыскании штрафа следует отказать.
Встречные требования ЖСК «Мурманск85-8» о взыскании в солидарном порядке с ответчиков ФИО4 и ФИО5 задолженности за оплату жилищно-коммунальной услуги «отопление» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, суд находит обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.
Поскольку судом достоверно установлено, что в <адрес> в г. Мурманске, где зарегистрированы ФИО6 и ФИО7 несанкционированно подключены дополнительные отопительные приборы отопления, что зафиксировано актом ГЖИ Мурманской области № от ДД.ММ.ГГГГ, требования о взыскании платы за коммунальную услугу «отопление» обоснованно.
Вместе с тем, доначисленная плата за коммунальную услугу «отопление» подлежит взысканию только с ДД.ММ.ГГГГ (со дня фиксации).
При этом суд учитывает, что ДД.ММ.ГГГГ представитель ЖСК «Мурманск85-8» уведомил ФИО7 о необходимости предоставления ДД.ММ.ГГГГ в 15:30 часов доступа в квартиру для обследования по факту установки дополнительных обогревательных приборов от системы теплоснабжения (л.д. 44).
Судом, при расчете суммы задолженности, принимается во внимание расчет, представленный ЖСК «Мурманск85-8», основанный на справочно-методическом пособии «Наладка водяных систем централизованного теплоснабжения», в соответствии с которым определяется тепловая нагрузка Гкал/час. Формула расчета учитывает количество (объем) потребленной услуги, расчетные температурные показатели, площадь нагрева. Тарифы по отоплению за спорный период утверждены Постановлением УТР МО № от ДД.ММ.ГГГГ для потребителей.
Данный расчет стороной ответчика по встречному иску не оспорен, иного расчета как стороной ответчика по встречному иску, так представителем ГЖИ Мурманской области суду не представлено, в судебном заседании не добыто.
При указанных обстоятельствах, с ответчиков ФИО4 и ФИО5 в солидарном порядке подлежит взысканию плата за жилищно-коммунальную услуг «отопление» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> (<данные изъяты> Гкал/сут * <данные изъяты> (дн.) * <данные изъяты> (тариф)).
В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Установлено, что ЖСК «Мурманск85-8» понес расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>, что подтверждается квитанцией об оплате от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 97). Исходя из размера удовлетворенных судом исковых требований (<данные изъяты>), размер государственной пошлины, подлежащий взысканию с ответчиков ФИО4, ФИО5, составляет <данные изъяты>.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 153, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковое заявление ФИО4 к жилищно-строительному кооперативу «Мурманск85-8» о признании перерасчета платы за коммунальную услугу незаконным, взыскании штрафа и денежной компенсации морального вреда – удовлетворить частично.
Признать незаконным перерасчет платы за коммунальную услугу «Отопление», произведенный жилищно-строительным кооперативом «Мурманск85-8» ФИО4 по <адрес> в размере <данные изъяты>.
Обязать жилищно-строительный кооператив «Мурманск85-8» произвести ФИО4 по <адрес> перерасчет, исключив из лицевого счета задолженность в размере <данные изъяты>.
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО4 – отказать.
Встречное исковое заявление жилищно-строительного кооператива «Мурманск85-8» к ФИО4, ФИО5 о взыскании задолженности по коммунальной услуге – удовлетворить частично.
Взыскать солидарно с ФИО4, ФИО5 в пользу жилищно-строительного кооператива «Мурманск85-8» доначисленную плату за коммунальную услугу «Отопление» в размере <данные изъяты>, расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>, а всего <данные изъяты>.
В удовлетворении остальной части исковых требований жилищно-строительного кооператива «Мурманск85-8»– отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Председательствующий В.Е. Кис