Гражданский кодекс часть 1

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Чернобай Н.Л., при секретаре Волковой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Прионежском районе Республики Карелия о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В назначении досрочной пенсии истице было отказано в связи с отсутствием стажа работы с тяжелыми условиями труда. При этом, в специальный стаж истице не были учтены периоды работы в качестве машиниста конвейера дробильно-сортировочного цеха с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Карелнеруд» и ООО «Прионежский карьер». С решением ответчика истица не согласна, просит обязать его включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда обозначенные периоды работы, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истицаподдержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, действующий по доверенности, в судебном заседании поддержал решение ответчика.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27, п.2 ст.28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ№ истице в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием стажа работы с тяжелыми условиями труда. В страховой стаж истице учтено <данные изъяты> (при требуемом стаже – 20 лет); стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, учтено <данные изъяты> (при требуемом стаже – 20 лет).

При этом, ответчиком не учтены истице в специальный стаж спорные периоды работы в качестве машиниста конвейера, поскольку указанные работники, занятые переработкой полезных ископаемых, Списком №2 не предусмотрены.

В соответствии с ч.3 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ) периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №173-ФЗ) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25.

Согласно п.2 ст.28.1 Федерального закона №173-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной пп.1-10 и 16-18 п.1 ст.27 Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет.

Таким образом, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости женщине, достигшей возраста 47 лет необходимо иметь страховой стаж не менее 20 лет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 20 лет и стаж работы с тяжелыми условиями труда не менее 06 лет 03 месяцев.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27, 28 ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 (далее Правила) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Условие о занятости в течение полного рабочего дня для назначения досрочной трудовой пенсии является обязательным и подразумевает выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени, с включением в него времени выполнения вспомогательных, подготовительных и других работ (Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 (п.5) «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда).

В силу п.2 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 ст.27 Закона, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 №239 «О внесении изменений в п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 №537» действие Списков №1 и №2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 (далее Списки от 1956 года) распространяется на периоды работы до 01.01.1992.

С 01.01.1992 досрочное пенсионное обеспечение устанавливается в соответствии со Списками №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (далее Списки от 1991 года). При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списками от 1956 года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками от 1991 года.

Разделом I «Горные работы» Списка №2 от 1991 года в разделе I Горные работы предусмотрены рабочие, занятые полный рабочий день на добыче открытым способом полезных ископаемых, содержащих вещества 3 класса опасности: машинисты конвейеров (позиция 2010100а-13777).

Как следует из трудовой книжки истицы ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу в ОАО «Карелнеруд» машинистом конвейера 2 разряда филиала карьера «Прионежский карьер», ДД.ММ.ГГГГ уволена по переводу к другому работодателю, ДД.ММ.ГГГГ принята в ООО «Прионежский карьер» машинистом конвейера 3 разряда дробильно-сортировочного цеха.

Согласно уточняющим справкам ОАО «Карелнеруд» от ДД.ММ.ГГГГ№ и ООО «Прионежский карьер» от ДД.ММ.ГГГГ№ в спорные периоды истица была занята полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) в производстве: горные работы, добыча открытым способом габбро-диабаза – нерудного ископаемого, содержащего вредные вещества 3 класса опасности. Справки оформлены надлежащим образом, имеют реквизиты работодателей, в них указаны основания выдачи, в том числе, лицевые счета, штатные расписания, материалы аттестации рабочих мест, табеля учета рабочего времени, план горных работ, должностная инструкция машиниста конвейера.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что профессия и характер работы истицы в спорные периоды соответствовала требованиям Списков №2 от 1991 годов. Полная занятость истицы в спорные периоды стороной ответчика не оспаривается, при этом она подтверждена сведениями персонифицированного учета.

Также судом принимается во внимание следующее.

Согласно письму управления социального обеспечения Госкомтруда СССР от 03.09.1986 №1293-9, если территория карьера определена границей земельного отвода и внутри карьера расположены горный цех по добыче ископаемых и дробильно-сортировочные цеха по переработке таких ископаемых на щебень и это составляет единый технологический процесс горных работ, работники таких карьеров пользуются правом на льготную пенсию в соответствии с разделом I Списка № 2.

В силу п. 20 указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 №1-57-У «О порядке применения Списков № 1 и 2…» в тех случаях, когда в Списках №1 и 2 предусмотрены не только наименования профессии или должности, но и показатели по условиям труда, связанные с применением или наличием в воздухе рабочей зоны вредных веществ определенных классов опасности, то при определении права работника на льготное пенсионное обеспечение следует руководствоваться Государственным стандартом СССР 12.1.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны». В этом ГОСТе дан перечень и установлены предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны, которые в зависимости от особенностей их действия на организм человека делятся на четыре класса опасности: вещества чрезвычайно опасные (1 класс), вещества высокоопасные (2 класс), вещества умеренно опасные (3 класс), вещества мало опасные (4 класс).

Заключением Государственной экспертизы условий труда от 22.12.1993, утвержденным заместителем председателя Госкомтруда Республики Карелия, Главным государственным экспертом Республики Карелия по условиям труда, установлено, что АП «Прионежское карьероуправление» состоит из карьера по добыче габбро-диабазов на месторождении Голодай-Гора и дробильно-сортировочного комплекса по переработке габбро-диабазов на щебень; определено, что поскольку габбро-диабаз относится к нерудным ископаемым, содержащим вредные вещества III класса опасности, работники Прионежского карьероуправления, профессии и должности которых указаны в разделе I Списка №2, имеют право на льготное пенсионное обеспечение.

В соответствии с письмом Пенсионного фонда РФ от 17.05.2007 № 25-22/5362 право на досрочное пенсионное обеспечение по старости в соответствии с разделом «Горные работы» Списка N 2 могут пользоваться работники дробильно-сортировочных фабрик, заводов (цехов) тех организаций, перерабатывающих определенные нерудные полезные ископаемые, которые имеют в своей структуре карьер, и работники дробильно-сортировочной фабрики, завода (цеха) выполняют работу непосредственно в карьере или такая фабрика, завод (цехи) расположены в пределах карьера, а выполняемые работы являются продолжением горных работ.

Таким образом, поскольку габбро-диабаз относится к нерудным ископаемым, содержащим вредные вещества III класса опасности, работники дробильно-сортировочного комплекса вправе претендовать на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу ст.19 Федерального закона №173-ФЗ и достаточности у истицы стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, при включении в него спорных периодов работы, суд полагает также подлежащим удовлетворению требование о необходимости обязать ответчика назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истицы расходы по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Прионежском районе Республики Карелия учесть ФИО1 в стаж работы с тяжелыми условиями труда период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Прионежском районе Республики Карелия в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Н.Л. Чернобай

Мотивированное решение изготовлено 09.03.2016.