ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-2329/2021 от 26.08.2021 Заводской районного суда г. Орла (Орловская область)

УИД 57RS0022-01-2021-003807-38

Производство № 2-2329/2021г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2021 года город Орёл

Заводской районный суд города Орла в составе председательствующего судьи Зацепилиной Е.В.,

при секретаре Камзоловой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний суда гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО6 (далее – ФИО1, истец) обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) (далее - ГУ - УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области, ответчик) о признании права на досрочное назначение пенсии, указав, что (дата обезличена) истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с проживанием и работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Решением от (дата обезличена) ей было отказано в досрочном назначении пенсии с учетом снижения пенсионного возраста на 3 года, поскольку в домовой книге, где содержатся сведения о регистрации истца в (адрес обезличен) за период с (дата обезличена) по (дата обезличена), имеется неоговоренное исправление даты рождения истца, документально подтвержденный период проживания и работы истца на территории, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, составил 04 года 02 месяца 25 дней, что дает право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на 1 год. С данным решением истец не согласна, поскольку факт проживания и регистрации истца в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) в (адрес обезличен) Орловской области, которая относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, подтверждается письменными документами. Учитывая изложенное, истец просила признать за ней право на досрочное назначение пенсии с учетом снижения пенсионного возраста на 3 года с учетом ее проживания в (адрес обезличен)(адрес обезличен) и д.(адрес обезличен), обязать ответчика назначить и производить выплату пенсии истцу с (дата обезличена).

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала по доводам, указанным выше.

Представитель ответчика - Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, пояснив, что постоянное проживание на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом подтверждается регистрацией в паспорте или выпиской из домовой книги, поквартирной карточкой. Истцом представлена домовая книга (адрес обезличен), в которой имеется неоговоренное исправление даты рождения истца, ввиду чего период проживания истца с (дата обезличена) по (дата обезличена) в указанном населенном пункте не был учтен при определении права на досрочное назначение пенсии. Документально подтвержденный период проживания и работы истца составил 04 года 02 месяца 25 дней, что дает право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на 1 год. Ввиду изложенного, права на снижение общеустановленного пенсионного возраста на 3 года в соответствии со ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ФИО1 не имеет.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, назначается пенсия по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 указанного выше закона, к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в Определении от 11.07.2006 года № 403-О назначение досрочных пенсий по старости указанным гражданам, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на дополнительную величину пропорционально периодам проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом должно производиться независимо от места проживания (работы) на момент обращения за назначением пенсии.

Статьей 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001 № 166-ФЗ также предусмотрено снижение общеустановленного пенсионного возраста в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения.

В соответствии с абзацем 3 ст. 7 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1, границы зон радиоактивного загрязнения и перечень населенных пунктов, находящийся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

Распоряжением Правительства РСФСР от (дата обезличена)(номер обезличен)-Р утверждены перечни населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, определенным Законом РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в которых указан населенный пункт – (адрес обезличен)

С (дата обезличена) применяется Перечень, утвержденный Правительством РФ от 18.12.1997№1582, в котором также указан населенный пункт - (адрес обезличен).

С (дата обезличена) применяется Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от (дата обезличена)(номер обезличен), в котором поименовано (адрес обезличен).

Согласно паспорта гражданина Российской Федерации
истцу ФИО1 (дата обезличена) исполнилось 47 лет.

В судебном заседании установлено, что (дата обезличена) ФИО1 обратилась в ГУ - УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области с заявлением о назначении пенсии в связи с проживанием и работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно решения от (дата обезличена) и письма (номер обезличен) от (дата обезличена) ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области ФИО1 отказано в назначении пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года, поскольку в домовой книге, где содержатся сведения о проживании истца в (адрес обезличен) Орловской области за период с (дата обезличена) по (дата обезличена), имеется неоговоренное исправление даты рождения истца. Документально подтвержденный период проживания и работы истца на территории, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, составил 04 года 02 месяца 25 дней, что дает право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на 1 год.

Ответчиком за истцом признано право на назначение пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - как матери ребенка - инвалида с детства, воспитавшей его до достижения им возраста 8 лет (женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 15 лет).

Согласно справки от (дата обезличена)(номер обезличен), выданной администрацией Красноармейского сельского поселения, ФИО1, (дата обезличена) года рождения, была зарегистрирована с (дата обезличена) по (дата обезличена), затем с (дата обезличена) по (дата обезличена) по адресу: (адрес обезличен). Указанная справка выдана на основании домовой книги

Из домовой книги (адрес обезличен) усматривается, что ФИО1 была зарегистрирована в данном населенном пункте с (дата обезличена) по (дата обезличена). В домовой книге в дате рождения ФИО1 имеется исправление.

Между тем, в домовой книге имеются сведения о ранее выданных истцу паспортах: паспорт (номер обезличен)(номер обезличен) выдан Свердловским РОВД Орловской области (дата обезличена); паспорт (номер обезличен) выдан ТП УФМС России по Орловской области (дата обезличена).

В паспорте истца (номер обезличен) выданного (дата обезличена) УМВД России по Орловской области имеются сведения о ранее выданных паспортах: паспорт серия (номер обезличен) код подразделения (номер обезличен), выдан (дата обезличена); паспорт серия (номер обезличен), код подразделения (номер обезличен), выдан (дата обезличена).

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленный ФИО1 иск подлежит удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлено, что в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) истец была зарегистрирована и фактически постоянно проживала в (адрес обезличен) Орловской области. Территория данного населенного пункта с (дата обезличена) по настоящее время относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Указанные обстоятельства подтверждаются домовой книгой, справкой сельской администрации.

Довод представителя ответчика о том, что период проживания истца в (адрес обезличен) Орловской области в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) не подтвержден регистрацией, поскольку в домовой книге (адрес обезличен) Орловской области имеется неоговоренное исправление даты рождения истца, суд не принимает во внимание, поскольку указанное исправление является следствием технической ошибки работника сельской администрации, заполнявшей домовую книгу, и не может явиться основанием для отказа истцу в досрочном назначении пенсии. Тот факт, что в представленной домовой книге сведения о регистрации принадлежат именно истцу, а не иному лицу, подтверждают сведения о ранее выданных истцу паспортах, которые отражены как в домой книге, так и в паспорте истца.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что истец имеет право на назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом снижения пенсионного возраста на 3 (три) года.

В силу ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку право ФИО1 на досрочную пенсию возникло с момента достижения возраста 47 лет, при этом истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии (дата обезличена), суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу пенсию с момента возникновения права – с (дата обезличена).

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ.

При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 руб.

Учитывая, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в указанном размере.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 ФИО7 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии - удовлетворить.

Установить факт регистрации и проживания ФИО1 ФИО8 на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) в (адрес обезличен)

Признать за ФИО1 ФИО9 право на назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом снижения пенсионного возраста на 3 (три) года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) назначить и производить выплату пенсии ФИО1 ФИО10 с (дата обезличена).

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) в пользу ФИО1 ФИО11 расходы по уплаченной государственной пошлине в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г.Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 02 сентября 2021 года.

Судья Е.В. Зацепилина