Гражданский кодекс часть 1

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Новиковой Н.И., при секретаре Скрябиной В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Саха (Якутия) о взыскании компенсации расходов, связанных с переездом к новому месту жительства,

установил:

Истец обратился в суд с настоящим иском. В обоснование иска указывает, что с ____ проходил службу в органах внутренних дел в должности ___ МВД по РС (Я). Приказом № л/с от ____ уволен со службы по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. Данным приказом также предусмотрена оплата проезда, провоза багажа истцу и членам его семьи к избранному месту жительства по маршруту ___. После увольнения переезд не был совершен в связи с невозможностью продать квартиру. ____ в связи с финансовыми трудностями ФИО1 устроился на работу в ___», в котором проработал по ____. ____ истец обратился к ответчику с заявлением о внесении изменения в приказ № л/с от ____ в части пункта назначения, с ____. Приказом от ____№ л/с в приказ № л/с от ____ внесено изменение в части проезда, провоза багажа ФИО1 и членам его семьи к избранному места жительства по маршруту ___. В связи с переездом ФИО1 понесены расходы в размере 366 084 руб., в том числе: на приобретение проездных билетов – 89 184 руб., на провоз личного имущества – 276 900 руб. Письмом от ____№ документы на оплату были возвращены в связи с тем, что переезд к новому месту жительства не связан с фактом увольнения истца из МВД по РС (Я). Считает, что действующее законодательство не предусматривает какого-либо срока для реализации бывшим сотрудником органов внутренних дел права на компенсацию расходов по оплате проезда и провоза контейнера к избранному месту жительства при увольнении. Факт намерения ФИО1 на переезд изложен в рапорте на увольнение из органов внутренних дел, а также подтверждается выписками из приказов № л/с от ____, от ____№ л/____ взыскать с ответчика компенсацию расходов, связанных с переездом к новому месту жительства в размере 366 084 руб.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, направил письменное ходатайство о рассмотрении дела без его участия, а также письменный отзыв на возражение ответчика. Просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 с иском не согласился по доводам, изложенным в письменном возражении. Считает, что в силу действующего законодательства истец был вправе рассчитывать на социальную гарантию при условии переезда к избранному месту жительства в связи с увольнением со службы. Однако переезд к новому месту жительства осуществлен по истечении трех лет со дня увольнения из органов внутренних дел РФ. В период между увольнением со службы и переездом в ____ ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность, что подтверждается выпиской из ЕГРИП. Осуществляя трудовую деятельность в период с ____ по ____ в ___ на территории ОА «город Якутск», истец утратил право на компенсацию оплаты проезда к избранному месту жительства. Просит в удовлетворении иска отказать.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося истца.

Суд, заслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно пункту 2 части 12 статьи 3 Федерального закона от 19.07.2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" расходы на проезд сотрудников к избранному месту жительства и перевозку до 20 тонн личного имущества в контейнерах железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, другими видами транспорта (за исключением воздушного при перевозке личного имущества) либо расходы на перевозку личного имущества в отдельном вагоне, багажом или мелкой отправкой, но не выше стоимости перевозки в контейнере возмещаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации сотрудникам проходившим службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или за пределами территории Российской Федерации и переезжающим на избранное место жительства в связи с увольнением со службы в органах внутренних дел, и членам их семей.

Порядок выплаты компенсации расходов на переезд к новому месту жительства лиц, уволенных со службы из органов внутренних дел, регулируется Правилами возмещения расходов на проезд и провоз багажа к избранному месту жительства сотрудникам органов внутренних дел, выплаты денежной компенсации расходов на проезд в санаторно-курортные или оздоровительные учреждения гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, и членам их семей, а также проезда членов семьи и родителей погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел к месту его погребения, находящемуся за пределами территории Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 N 1229.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 и пунктом 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 г. N 1229, сотрудникам, проходившим службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или за пределами территории Российской Федерации и переезжающим на избранное место жительства в связи с увольнением со службы в органах внутренних дел, и членам их семей, возмещение расходов осуществляется по последнему месту службы.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 с ____ проходил службу в органах внутренних дел в должности ___ МВД по РС (Я).

Приказом врио министра МВД по РС (Я) № л/с от ____ контракт с ФИО1 был расторгнут, он был уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии).

Данным приказом также предусмотрена оплата проезда, провоза багажа истцу и членам его семьи к избранному месту жительства по маршруту Якутск-Краснодар.

Приказом от ____№ л/с в приказ № л/с от ____ внесено изменение в части проезда, провоза багажа ФИО1 и членам его семьи к избранному места жительства по маршруту ___

В обоснование заявленных требований о возмещении расходов на перевозку имущества в связи с увольнением со службы истец представил: электронный билет по маршруту Якутск___ на сумму 80 800 руб., копию квитанции об оплате сервисного сбора на сумму 300 руб., копии посадочных талонов, копию квитанции оплаты сверхнормативного багажа на сумму 7 500 руб., чек на сумму 7 500 руб., договор № на отправку груженых контейнеров и ответственности за сохранность и использование контейнерного парка, счет на оплату № от ____, подтверждение платежа ПАО Сбербанк на сумму 276 900 руб., справка по операции на сумму 81 684 руб., справка по операции на сумму 7 500 руб., транспортные накладные и железнодорожные транспортные накладные, копию трудовой книжки.

Из записей трудовой книжки истца следует, что ____ ФИО1 был принят на работу в ___ на должность ___. ____ ФИО1 уволен по собственному желанию.

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что положения Федерального закона от 19.07.2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Правила возмещения расходов на проезд и провоз багажа к избранному месту жительства сотрудникам органов внутренних дел, выплаты денежной компенсации расходов на проезд в санаторно-курортные или оздоровительные учреждения гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, и членам их семей, а также проезда членов семьи и родителей погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел к месту его погребения, находящемуся за пределами территории Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 г. N 1229 на истца не распространяются, поскольку переезд к новому месту жительства (проезда и провоза личного имущества) не связан с фактом увольнения истца из органов внутренних дел Российской Федерации.

Вопреки доводам истца для возникновения права на компенсацию органом внутренних дел по последнему месту службы фактических расходов, понесенным сотрудником в связи с переездом к избранному месту жительства, необходима совокупность двух юридически значимых обстоятельств: переезда к избранному месту жительства и увольнения со службы в органах внутренних дел, расположенных в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или за пределами территории Российской Федерации. При этом факт увольнения служит причиной такого переезда, то есть находится в причинно-следственной связи с переездом к избранному месту жительства.

Истец вправе был рассчитывать на указанную социальную гарантию при условии переезда к избранному месту жительства в связи с увольнением со службы. Однако из материалов дела следует и истцом не оспорено, что переезд к новому месту жительства осуществлен истцом по истечении около трех лет со дня увольнения из органов внутренних дел Российской Федерации.

С учетом изложенного, правовых оснований для удовлетворения иска у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Саха (Якутия) о взыскании компенсации расходов, связанных с переездом к новому месту жительства - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья п/п Н.И. Новикова

Копия верна, судья Н.И. Новикова

Секретарь с/з В.Е. Скрябина

Решение изготовлено 21.03.2022