Гражданский кодекс часть 1

ДД.ММ.ГГГГ и.о. прокурора Жуковского района обратился в суд с заявлением о признании нормативного правового акта недействующим в части, указав в обоснование следующее. Решением Районного Собрания МО «Жуковский район» № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в схему территориального планирования МР «Жуковский район», утвержденную решением Районного Собрания МО «Жуковский район» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым изменен вид использования земельных участков сельскохозяйственного назначения с «для сельскохозяйственного производства» на «для организации дачного некоммерческого партнерства», что противоречит действующему законодательству Российской Федерации, а именно Земельному кодексу РФ, Градостроительному кодексу РФ, Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан».

Просит признать примечания к таблице 1 Схемы территориального планирования МР «Жуковский район», утвержденной решением Районного Собрания МО «Жуковский район» от ДД.ММ.ГГГГ №, внесенные решением Районного Собрания МО «Жуковский район» от ДД.ММ.ГГГГ №, недействующими в части «До ДД.ММ.ГГГГ вид разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами 40:07:011801:151, 40:07:011801:152, 40:07:011801:0055 общей площадью 62,42 га подлежит изменению с «для сельскохозяйственного производства» на «для организации дачного некоммерческого партнерства»;

примечания к таблице 6 Схемы территориального планирования МР «Жуковский район», утвержденной решением Районного Собрания МО «Жуковский район» от ДД.ММ.ГГГГ №, внесенные решением Районного Собрания МО «Жуковский район» от ДД.ММ.ГГГГ №, недействующими в части «вид разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами 40:07:011801:151, 40:07:011801:152, 40:07:011801:0055 общей площадью 62,42 га до ДД.ММ.ГГГГ подлежит изменению с «для сельскохозяйственного производства» на «для организации дачного некоммерческого партнерства».

таблицу 6 Схемы территориального планирования МР «Жуковский район», утвержденную решением Районного Собрания МО «Жуковский район» отДД.ММ.ГГГГ №, недействующей со дня принятия в части указания на изменение вида разрешенного использования земель сельскохозяйственного назначения на территории сельское поселение «Деревня Чубарово»:

-в районе д.Инино-изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 40:07:011801:151 площадью 44,83 га на «для организации дачного некоммерческого партнерства» в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

-в районе д.Инино-изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 40:07:011801:152 площадью 10,39 га на «для организации дачного некоммерческого партнерства» в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

-в районе д.Инино-изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 40:07:011801:0055 площадью 7,2 га на «для организации дачного некоммерческого партнерства» в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

-в районе д.Инино-изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 40:07:011801:0058 площадью 3,9 га на «для организации дачного некоммерческого партнерства» в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

-в районе д.Инино-изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 40:07:011801:0054 площадью 1,5 га на «для организации дачного некоммерческого партнерства» в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

-в районе д.Инино-изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 40:07:011801:0059 площадью 0,63 га на «для организации дачного некоммерческого партнерства» в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

-в районе д.Инино-изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 40:07:011801:0056 площадью 1,64 га на «для организации дачного некоммерческого партнерства» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

-в районе д.Инино-изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 40:07:011801:0057 площадью 0,74 га на «для организации дачного некоммерческого партнерства» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель заявителя старший помощник прокурора Жуковского района Демидова Т.В. заявленные требования поддержала, дала объяснения, аналогичные изложенным в заявлении.

Представители заинтересованного лица Районного Собрания МО «Жуковский район» ФИО, ФИО с заявленными требованиями не согласны, суду пояснили следующее. Земельные участки с кадастровыми номерами 40:07:011801:151, 40:07:011801:152, 40:07:011801:0055, 40:07:011801:0058, 40:07:011801:0054, 40:07:011801:0059, 40:07:011801:0056, 40:07:011801:0057 не относятся к землям сельскохозяйственный угодий. По этим основаниям не подлежат применению положения п.6 ст.36 Градостроительного кодекса РФ, предусматривающие, что градостроительные регламенты не устанавливаются для сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения. В соответствии со ст.78 ЗК РФ разрешенный вид использования земельных сельскохозяйственных угодий из земель сельскохозяйственного назначения выбирается с учетом видов использования, разрешенных в целом для категории земли сельскохозяйственного назначения. Схемой территориального планирования МР «Жуковский район» до 2015 года предусматривается изменение категории данных земельных участков с «земли сельскохозяйственного назначения» на «земли населенных пунктов». Генеральным планом СП «Деревня Чубарово», который в настоящее время находится в стадии разработки, также предусмотрено включение данных участков в границы населенного пункта д.Инино. Приказом Роснедвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №П/0425 к разрешенным видам использования земель сельскохозяйственного назначения «для сельскохозяйственного производства» предусмотрен разрешенный вид использования «для ведения дачного хозяйства». Таким образом, при изменении вида разрешенного использования данных земельных участков их категория не меняется. Схема территориального планирования-документ перспективного развития не меняет ни категорию, ни вид использования земельных участков. Просили в удовлетворении заявления прокурора отказать.

Представитель заинтересованного лица ЗАО «Горстройзаказчик» ФИО просила в удовлетворении требований прокурора отказать, суду пояснила следующее. Изменение вида разрешенного использования земельных участков оспариваемым решением произведено в соответствии с действующим законодательством. Согласно ч.2 ст.1 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» его действие не распространяется на земельные участки, предоставленные из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для ведения личного подсобного и дачного хозяйства. Поскольку спорные земельные участки находятся в собственности ЗАО «Горстройзаказчик», при изменении вида разрешенного использования земельных участков сельскохозяйственного назначения не требуется соблюдения процедуры, установленной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ. В соответствии с п.6 ст.30 Градостроительного кодекса РФ вид разрешенного использования указывается в градостроительном регламенте.

Представитель заинтересованного лица администрации МО СП «Деревня Чубарово» ФИО с требованиями прокурора не согласен, считает, что при внесении изменений в схему территориального планирования МР «Жуковский район» нарушений законодательства не допущено.

Представитель заинтересованного лица ДНП «Маленькая Европа» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представил отзыв на заявление, в котором указал, что действующее законодательство не содержит запрета на использование земель сельскохозяйственного назначения для целей дачного строительства и не требует изменения категории земли для его осуществления. Просил в удовлетворении заявления прокурора отказать.

Выслушав объяснения представителей заявителя, заинтересованных лиц лица, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.4 Конституции РФ Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.

Пунктом 15 части 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, отнесено к вопросам местного значения.

Судом установлено, что решением Районного Собрания МО «Жуковский район» № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в схему территориального планирования МР «Жуковский район», утвержденную решением Районного Собрания МО «Жуковский район» от ДД.ММ.ГГГГ №. Данным решением постановлено, что оно вступает в силу с момента его принятия и подлежит опубликованию в районной газете «Жуковский вестник».

Схема территориального планирования муниципального района, в том числе внесение изменений в такую схему, утверждается в соответствии с частью 1 статьи 20 Градостроительного кодекса Российской Федерации представительным органом местного самоуправления муниципального района.

Указанный нормативный правовой акт - решение № от ДД.ММ.ГГГГ опубликован в районной газете «Жуковский вестник» № (10706) от ДД.ММ.ГГГГ; на официальном сайте администрации МР «Жуковский район» - www.adm -zhukov.ru был размещен текст приложения к вышеуказанному решению (Изменения в схему территориального планирования МР «Жуковский район». Положение о территориальном планировании МР «Жуковский район»).

В соответствии с ч.3 ст.15 Конституции Российской Федерации любые нормативные правовые акты, з Затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

Официальным опубликованием нормативного правового акта считается публикация его полного текста на государственном языке Российской Федерации в том средстве массовой информации, которое определено в качестве официального периодического издания, осуществляющегося публикацию нормативных правовых актов, принятых данным органом или должностным лицом.

В данном случае порядок опубликования нормативного правового акта не нарушен по мотиву опубликования приложения (изменений в схему территориального планирования) к решению № не в печатном издании, а в размещении приложения на официальном сайте администрации МР «Жуковский район», т.к. население образования имело возможность ознакомления с содержанием данного приложения.

Согласно пункту 1 раздела 2 вышеуказанных Изменений предусмотрено дополнительное включение земель сельскохозяйственного назначения в таблицу 1 «Планируемый перевод земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель населенных пунктов», а именно: сельское поселение «Деревня Чубарово» - д.Инино - планируемый перевод земельного участка площадью 62,42 га в категорию земли населенных пунктов. Примечаниями к таблице 1 предусмотрено, что земельные участки с кадастровыми номерами 40:07:011801:151, 40:07:011801:152, 40:07:011801:0055 общей площадью 62,42 га планируются к переводу из категории земли сельскохозяйственного назначения в категорию земли населенных пунктов в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ До ДД.ММ.ГГГГ вид разрешенного использования указанных земельных участков подлежит изменению с «для сельскохозяйственного производства» на «для организации дачного некоммерческого партнерства».

Согласно пункту 5 раздела 2 Изменений предусмотрено внесение в таблицу 6 «Планируемое изменение вида разрешенного использования земель сельскохозяйственного назначения» дополнительных площадей земель сельскохозяйственного назначения, а именно: сельское поселение «Деревня Чубарово»: в районе д.Инино изменение вида разрешенного использования земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 40:07:011801:151 площадью 44,83 га, 40:07:011801:152 площадью 10,39 га, 40:07:011801:0055 площадью 7,2 га, 40:07:011801:0058 площадью 3,9 га, 40:07:011801:0054 площадью 1,5 га, 40:07:011801:0059 площадью 0,63 га, 40:07:011801:0056 площадью 1,64 га 40:07:011801:0057 площадью 0,74 га на «для организации дачного некоммерческого партнерства» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Примечанием к таблице 6 предусмотрено, что вид разрешенного использования земельных участков 40:07:011801:151, 40:07:011801:152, 40:07:011801:0055 общей площадью 62,42 га до ДД.ММ.ГГГГ подлежит изменению с «для сельскохозяйственного производства» на «для организации дачного некоммерческого партнерства».

Согласно подп. 8 п.1 ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В соответствии со ст.77 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

В силу п.1 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

Оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципе сохранения его целевого использования, что соответствует ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Земельные участки с кадастровыми номерами 40:07:011801:151, 40:07:011801:152, 40:07:011801:0055, 40:07:011801:0058, 40:07:011801:0054, 40:07:011801:0059, 40:07:011801:0056, 40:07:011801:0057 принадлежат ЗАО «Горстройзаказчик» на праве собственности, которое зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ, и относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», и соответственно имеют статус сельскохозяйственных угодий. Данное обстоятельство подтверждается материалами дела.

ДД.ММ.ГГГГ учреждено дачное некоммерческое партнерство «Маленькая Европа», которому собственником переданы в аренду вышеуказанные земельные участки.

В силу п.3 ч.1 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» решение об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования принимается главой местной администрации с учетом результатов публичных слушаний. Указанные публичные слушания организуются и проводятся в порядке, определенном уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений ч.3-10 ст. 39 Градостроительного кодекса РФ в части соответствующих требований. В случае, если до введения в действие Градостроительного кодекса РФ один вид разрешенного использования объекта капитального строительства был изменен на другой вид такого использования в соответствии с законодательством, действовавшим на момент изменения вида разрешенного использования объекта капитального строительства, решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка, на котором расположен указанный объект, на другой вид разрешенного использования этого земельного участка, а также в случае изменения одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид разрешенного использования земельных участков, предусматривающий жилищное строительство, принимается без проведения публичных слушаний при условии, что такой вид разрешенного использования земельного участка не противоречит его целевому назначению.

В соответствии с п.6 ст.30 Градостроительного кодекса Российской Федерации вид разрешенного использования указывается в градостроительном регламенте. Градостроительные регламенты не устанавливаются для сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения.

Использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами (п.7 ст.36 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Особенности перевода земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», которым предусмотрено, что вопрос о переводе земель сельскохозяйственного назначения, не находящихся в собственности Российской Федерации, в другую категорию рассматривается органом государственной власти субъекта Российской Федерации (статьи 2, 3).

В соответствии с абзацем 1 пункта 1 ст.78 Земельного кодекса Российской Федерации земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей: гражданами, в том числе ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество;

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона №101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» названный Закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Статья 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусматривает только один случай предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения органом местного самоуправления, но только в отношении земель фонда перераспределения и только для размещения садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Одновременно нормы Федерального закона №66-ФЗ допускают использование для дачного строительства тех земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения, которые представлены для этих целей в установленном порядке некоммерческим объединениям граждан. По смыслу положений пункта 1 статьи 16 во взаимосвязи с пунктом 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление земельных участков «для размещения дачного некоммерческого объединения граждан» осуществляется после государственной регистрации некоммерческого объединения, созданного в результате учреждения либо реорганизации другого садоводческого, огороднического или дачного объединения.

Из материалов дела следует, что изначально земельные участки с кадастровыми номерами 40:07:011801:151, 40:07:011801:152, 40:07:011801:0055, 40:07:011801:0058, 40:07:011801:0054, 40:07:011801:0059, 40:07:011801:0056, 40:07:011801:0057 не предназначались и не предоставлялись для дачного строительства.

При таких обстоятельствах, доводы представителя заинтересованного лица ЗАО «Горстройзаказчик» о применении положений ч.2 ст.1 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» основаны на неверном толковании закона к обстоятельствам данного дела.

Из системного толкования положений статьей 77, 83 и 85 Земельного кодекса Российской Федерации, следует, что законодатель разделил по целевому использованию (видам разрешенного использования) земли сельскохозяйственного назначения: находящиеся за границами населенного пункта, и земли сельскохозяйственного использования, входящие в соответствии с градостроительными регламентами в территориальные зоны населенных пунктов.

Данные земельные участки расположены на межселенной территории, т.е. вне границ поселений Жуковского района, и состоят исключительно из сельскохозяйственных угодий. Возможность дачного строительства на таких участках как одного из видов разрешенного использования, который может быть изменен, законом не предусмотрена, так как в ином случае это влечет необходимость его перевода из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель населенных пунктов.

Таким образом, приведенные нормы земельного и градостроительного законодательства Российской Федерации, а также Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» допускают использование для садоводства, огородничества, и дачного строительства земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения, которые были предоставлены для этих целей в установленном законом порядке.

Какого-либо иного права на получение данной категории земельного участка с данным видом разрешенного использования действующим федеральным законодательством не предусмотрено.

Ни Земельный кодекс Российской Федерации, ни Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не предусматривают изменение вида разрешенного использования земель сельскохозяйственного назначения для целей, не связанных с сельскохозяйственным производством, без перевода их из данной категории в другую.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.8 ЗК РФ отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую в отношении земель, находящихся в частной собственности, осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Действующее законодательство не позволяет муниципальным органам власти под видом изменения разрешенного использования фактически изменять категорию земель.

Следовательно, изменение вида использования «для сельскохозяйственного производства» земель сельскохозяйственного назначения на вид использования «для дачного строительства» не предусмотрено законом, иное бы противоречило действующему законодательству.

Доводы представителей заинтересованного лица МР «Жуковский район» о том, что схема территориального планирования является лишь документом перспективного развития района и не влечет за собой юридических последствий, не основаны на законе, поскольку из положений частей 1, 3 статьи 9 Градостроительного кодекса РФ следует, что документы территориального планирования определяют назначение территорий и являются обязательными для органов местного самоуправления при принятии ими решений и их реализации.

С учетом вышеизложенного суд считает, что решение Районного Собрания МО «Жуковский район» № от ДД.ММ.ГГГГ в части внесения изменений в схему территориального планирования МР «Жуковский район» об изменении вида разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства» земель сельскохозяйственного назначения на территории МО СП «Деревня Чубарово» на «для организации дачного некоммерческого партнерства», а именно

примечания к таблице 1 «Планируемый перевод земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель населенных пунктов» схемы территориального планирования МР «Жуковский район», согласно которому «До ДД.ММ.ГГГГ вид разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами 40:07:011801:151, 40:07:011801:152, 40:07:011801:0055 общей площадью 62,42 га подлежит изменению с «для сельскохозяйственного производства» на «для организации дачного некоммерческого партнерства»,

внесения в таблицу 6 «Планируемое изменение вида разрешенного использования земель сельскохозяйственного назначения» схемы территориального планирования МР «Жуковский район» дополнительных площадей земель сельскохозяйственного назначения на территории сельское поселение «Деревня Чубарово» - в районе д.Инино изменение вида разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами 40:07:011801:151 площадью 44,83 га, 40:07:011801:152 площадью 10,39 га, 40:07:011801:0055 площадью 7,2 га, 40:07:011801:0058 площадью 3,9 га, 40:07:011801:0054 площадью 1,5 га, 40:07:011801:0059 площадью 0,63 га, 40:07:011801:0056 площадью 1,64 га, 40:07:011801:0057 площадью 0,74 га на «для организации дачного некоммерческого партнерства» в срок до ДД.ММ.ГГГГ,

примечания к таблице 6 «Планируемое изменение вида разрешенного использования земель сельскохозяйственного назначения» схемы территориального планирования МР «Жуковский район», согласно которому «вид разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами 40:07:011801:151, 40:07:011801:152, 40:07:011801:0055 общей площадью 62,42 га до ДД.ММ.ГГГГ подлежит изменению с «для сельскохозяйственного производства» на «для организации дачного некоммерческого партнерства»

противоречат действующему законодательству Российской Федерации, а именно Земельному кодексу РФ, Градостроительному кодексу РФ, Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан», что является основанием для признания данного решения недействующим в этой части.

Оценив собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает заявленные требования и.о. прокурора Жуковского района подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный правовой акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина, могут быть признаны судом недействительными.

В силу ч.2 ст.253 ГПК РФ, установив, что оспариваемый нормативный правовой акт или его часть противоречит федеральному закону либо другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, суд признает нормативный правовой акт недействующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени.

В данном конкретном случае суд считает, что нормативный правовой акт должен быть признан недействующим в части со дня его принятия.

В соответствии с ч.3 ст.253 ГПК РФ решение суда о признании нормативного правового акта или его части недействующими вступает в законную силу по правилам, предусмотренным статьей 209 ГПК РФ, и влечет за собой утрату силы этого нормативного правового акта или его части, а также других нормативных правовых актов, основанных на признанном недействующим нормативном правовом акте или воспроизводящих его содержание. Такое решение суда или сообщение о решении после вступления его в законную силу публикуется в печатном издании, в котором был официально опубликован нормативный правовой акт.

С учетом вышеуказанной нормы закона суд считает необходимым в порядке исполнения решения опубликовать в печатном издании «Жуковский вестник», в котором был официально опубликован нормативный правовой акт, сообщение о решении суда после вступления его в законную силу.

Поскольку текст приложения (Изменения в схему территориального планирования МР Жуковский район». Положение о территориальном планировании МР «Жуковский район») к решению Районного Собрания МО «Жуковский район» от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в схему территориального планирования МР «Жуковский район», которое судом признано недействующим в части со дня принятия, был размещен на официальном сайте администрации МР «Жуковский район» - www. adm -zhukov. ru, суд считает необходимым обязать Районное Собрание МО «Жуковский район» разместить на официальном сайте администрации МР «Жуковский район» - www. adm -zhukov. ru решение суда после вступления его в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 253 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение Районного Собрания МО «Жуковский район» от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в схему территориального планирования МР «Жуковский район», утвержденную решением Районного Собрания МО «Жуковский район» от ДД.ММ.ГГГГ №, недействующим со дня принятия в части

В соответствии со ст.253 ч.3 ГПК РФ сообщение о принятом решении суда после вступления его в законную силу подлежит опубликованию в печатном издании «Жуковский вестник».

Обязать Районное Собрание МО «Жуковский район» разместить на официальном сайте администрации МР «Жуковский район» - www. adm -zhukov. ru решение суда после вступления его в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Жуковский районный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья М.Н. Шапошник

Копия верна: Судья М.Н. Шапошник

Справка: Решение обжаловано и определением судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда оставлено без изменения.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Председатель суда Г.Н. Зюма

Секретарь суда Е.А. Алексеева

Подлинник решения находится в гражданском деле №г. по заявлению и.о.прокурора Жуковского района о признании нормативного правового акта недействующим в части. Дело находится в производстве Жуковского районного суда Калужской области.