Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании неправомерным решения об отказе в установлении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 просит суд признать неправомерным решение отдела установления пенсий № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения ей в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периода работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 4 мес. 20 дней) в должности электросварщицы арматурных сеток и каркасов на заводе ЖБИ № в <адрес>; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> засчитать ей в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 4 мес. 20 дней) в должности электросварщицы арматурных сеток и каркасов на заводе ЖБИ № в <адрес>; назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец ФИО1 пояснила в судебном заседании, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, представив для этого все необходимые документы. Однако, по результатам рассмотрения заявления, ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, ввиду отсутствия требуемого специального стажа. При оценке периодов трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение не был засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщицы арматурных сеток и каркасов на заводе ЖБИ № в <адрес>. Вместе с тем, ее работа в оспариваемый период была связана непосредственно со сваркой на сварочном аппарате, который относится к полуавтоматической машине. Таким образом, период работы в качестве электросварщицы арматурных сеток и каркасов подлежит зачету в специальный стаж по Списку № как работа с тяжелыми условиями труда.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю – ФИО2 возражала против исковых требований, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГЕ.А. обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. При оценке периодов трудовой деятельности Е.А. было установлено, что в специальный страховой стаж не может быть засчитан следующий оспариваемый период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщицы арматурных сеток и каркасов на заводе ЖБИ №7 в г.Белореченск. Согласно акту проверки достоверности индивидуальных сведений в части стажа на соответствующих видах работ характеристика работы истца заключалась в следующем: укладка заготовленных стержней и шаблонов; подача шаблонов и кондукторов с тяжелыми или длинномерными сетками под электроды переворачивания широких сеток для сварки второй стороны; перемещение готовых сеток и штабель или вагонетку; контактная сварка на одноточечной (двухточечной) машине простых арматурных сеток и стержней 1-2 диаметров с равным шагом продольной и подопечной арматуры; контактная стыковая сварка арматурных стержней на машинах стыковой сварки мощностью; сварка на контактных машинах контактно-рельефным или электроконтактным под слоем флюса методами простых и средней сложности закладных деталей для железобетонных изделий; регулирование режима сварки в зависимости от диаметра марок арматуры. Согласно Списку № 2 право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено электрсварщикам и их подручным. Правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются электросварщики, занятые на автоматической и полуавтоматической электросварке под слоем флюса - как электросварщики и их подручные. Из записей в трудовой книжке занятость в качестве электросварщика ручной сварки или электрогазосварщика на резке и ручной сварке не усматривается. Таким образом, истцу правомерно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона на один год за каждые два года такой работы.

В соответствии с ч.2 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии по ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочным назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются Список №1 и Список №2 производств, работ, профессий должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда.

Согласно Списку№2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министра СССР от 22.08.1956 г. №1173, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено газосварщикам и их подручным, электросварщикам и их подручным, причем безотносительно к способу сварки.

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, предоставляет право на досрочное пенсионное обеспечение электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщикам ручной сварки и электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятым сваркой в среде углекислого газа.

В судебном заседании установлено, что в период с 09.02.1990 года по 28.06.1996 года истец ФИО1 работала в должности электросварщицы арматурных сеток и каркасов на заводе ЖБИ №7 в г.Белореченске, что подтверждается записью в трудовой книжке истца (л.д.12-15), а также справкой от 10.07.2023 года, подтверждающей периоды работы истца на заводе ЖБИ -7 (л.д.16).

28.06.2023 года ФИО1 обратилась в Отдел установления пенсий №6 ОПФР по Краснодарскому краю за назначением досрочной страховой пенсии по старости.

Однако решением Отдела установления пенсий №6 ОПФР по Краснодарскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано, в связи с тем, что отсутствует требуемый специальный стаж (л.д.10-11).

При оценке периодов трудовой деятельности в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в специальный страховой стаж ФИО3 не засчитан вышеуказанный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 4 мес. 20 дней) в должности электросварщицы арматурных сеток и каркасов на заводе ЖБИ № в <адрес>, поскольку из записи в трудовой книжки не усматривается способ сварки (ручная сварка, автоматическая или полуавтоматическая сварка под слоем флюса), которым пользовалась истец в период работы электросварщицей.

Согласно акту № по проверке достоверности индивидуальных сведений в части стажа на соответствующих видах работ от ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка первичных документов в части специального стажа ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщицы на заводе железобетонных изделий. В результате проверки определена характеристика работ сварщика арматурных сеток и каркасов: укладка заготовленных стержней и шаблоны (кондукторы); подача шаблонов и кондукторов с тяжелыми или длинномерными сетками под электроды и переворачивания широких сеток для сварки второй стороны; перемещение готовых сеток и штабель или вагонетку; контактная сварка на одноточечной (двухточечной) машине простых арматурных сеток и стержней 1-2 диаметров с равным шагом продольной и подопечной арматуры; контактная стыковая сварка арматурных стержней на машинах стыковой сварки мощностью до 75 кВА; сварка на контактных машинах контактно-рельефным или электроконтактным под слоем флюса методами простых и средней сложности закладных деталей для железобетонных изделий; регулирование режима сварки в зависимости от диаметра марок арматуры. Используемое оборудование: сварка под флюсом ТДФЖ-1002, машина контактной сварки СМЖ-1285-УХ Л4, машина контактной сварки МТМС 10x35.

При этом следует учесть, что действующим до ДД.ММ.ГГГГ законодательством не предусматривалось требований об обязательном указании характера работы электросварщиков, с том числе занятость на ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве электросварщиков, независимо от характера выполняемой работы и вида сварки.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной директором ООО «ЗЖБИ № Белореченский», информацией о наличии оборудования и типов полуавтоматических машин, на которых осуществлялась работа по электросварке под флюсом и контактной сварке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общество не располагает в связи с отсутствием документации по основным средствам и отчетности, с связи с несохранностью архива.

В судебном заседании был допрошен свидетель ФИО4, который показал, что в период с 1967 года он работал в Белореченском заводе железобетонных изделий бригадиром электросварщиков. В период с 09.02.1990 года в его бригаде работала ФИО1 в должности электросварщицы, она работала на сварочных аппаратах полуавтоматах, осуществляла полуавтоматическую электросварку, работала во вредных условиях.

Характеристика работ сварщика арматурных сеток и каркасов 3 разряда (как ЕТКС 1984 года, так и ЕТКС 2001 года) предусматривает сварку, в том числе электроконтактным методом.

Характеристика работ электрогазосварщика, электросварщика (ЕТКС, выпуск 2 «Сварочные работы» 1985 года) предусматривает, в том числе полуавтоматическую сварку, а в примерах работ электрогазосварщиков, электросварщика указана, в том числе арматура железобетонных изделий.

В соответствии с межотраслевыми укрупненными нормативами времени на арматурные работы в производстве железобетонных изделий и конструкций, утвержденными Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 17.04.1990 года, организация труда производства железобетонных изделий и конструкций предусматривает сварку на одноточечных и многоточечных машинах, а также контактно-стыковую сварку, которая осуществляется, в том числе на полуавтоматических машинах, исполнителем данных работ является сварщик арматурных сеток и каркасов.

Таким образом, производство железобетонных изделий не исключает работу электросварщика на полуавтоматических машинах.

В судебном заседании достоверно установлено и не оспорено представителем ответчика, что истец в оспариваемый период работала электросварщиком на полуавтоматах с применением электросварки, то есть работа ФИО1 в указанный период была связана непосредственно со сваркой на сварочном аппарате, который относится к полуавтоматической машине.

При указанных обстоятельствах период работы ФИО1 с 09.02.1990 года по 28.06.1996 года подлежит зачету в специальный стаж по Списку №2 как работа с тяжелыми условиями труда в должности электросварщицы арматурных сеток и каркасов.

Техническая документация на сварочное оборудование, действовавшее в период работы ФИО1, у работодателя не сохранилась в связи с неоднократными реорганизациями.

Таким образом, указанный период работы истца, в том числе полная занятость истца в должности, предусмотренной Списками, подтверждены материалами дела, показаниями свидетеля, в связи с чем спорный период работы истца неправомерно не включен ответчиком в специальный стаж ФИО1

С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что решение ответчика об отказе в назначении досрочной пенсии по старости были нарушены права и законные интересы истца, а также созданы препятствия к осуществлению этих прав, в силу чего данное решение должно быть признано неправомерным, поскольку иное может создать неравенство в сфере пенсионного обеспечения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать неправомерным решение отдела установления пенсий № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Краснодарскому краю от 14.07.2023 года в части невключения ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечении, периода работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 4 мес. 20 дней) в должности электросварщицы арматурных сеток и каркасов на заводе ЖБИ №7 в г.Белореченске.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю засчитать ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 4 мес. 20 дней) в должности электросварщицы арматурных сеток и каркасов на заводе ЖБИ № в <адрес>.

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с момента возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Волковая