Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2330/2011 по иску ФИО1 к Жилищно-строительному товариществу «Падь Топка», Муниципальному унитарному предприятию «Производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства» г.Иркутска о признании сделки незаконной,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском о признании соглашения о порядке выдачи технических условий по подключению к водоснабжению от xx.11.2011 года между Жилищно-строительным товариществом «Падь Топка» (далее – ЖСТ «Падь Топка», Товарищество) и Муниципальным унитарным предприятием «Производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства» г.Иркутска (далее – МУП ПУ ВКХ) незаконным. В обоснование иска сослалась на следующее. Истец проживает в данном районе с 1990 года. Решив провести к дому водопровод, выяснила, что согласно оспариваемому соглашению, для получения технических условий подключения к водопроводу необходимо получить за хх ххх рублей визу председателя ЖСТ «Падь Топка». Истец считает, что согласование технических условий не является уставной деятельностью ЖСТ «Падь Топка», а потому такая деятельность ЖСТ «Падь Топка» и соглашение от xx.11.2011 года являются незаконными, ограничивающими права жильцов микрорайона Лесной г.Иркутска, создававших это Товарищество для благоустройства района.

Истец в судебном заседании иск поддержала, просила его удовлетворить.

Представитель ответчика ЖСТ «Падь Топка» по доверенности ФИО2 иск не признала.

Представитель ответчика МУП ПУ ВКХ ФИО3 иск не признала.

Исследовав материалы дела, заслушав истца, представителей ответчика, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что ЖСТ «Падь Топка» является собственником сооружения – водопроводной сети, протяженностью 708,19 м, 2009 года постройки, расположенной по адресу: <...>

По договору № хххх от xx.01.2009 года, заключенному между ЖСТ «Падь Топка» и ЗАО «Иркутский центр по внедрению средств измерения, учета и контроля тепловой энергии «Теплосчетчик», на границе эксплуатационной ответственности МУП ПУ ВКХ и ЖСТ «Падь Топка» по адресу: микрорайон Лесной были установлены 2 прибора коммерческого учета холодной воды.

По договору № 1789-ЮЭС от xx.03.2009 года, заключенному между ООО «ИЭСК» и ЖСТ «Падь Топка», ООО «ИЭСК» осуществил технологическое присоединение энергопринимающих устройств ЖСТ «Падь Топка» к электрической сети ООО «ИСЭСК» для обеспечения возможности подключения водопроводной сети.

xx.09.2009 года между МУП ПУ ВКХ и ЖСТ «Падь Топка» был заключен договор № хххх на отпуск питьевой воды ЖСТ «Падь Топка» по двум вводам диаметром 160 мм через сети ЖСТ «Падь Топка» из коммунального водопровода МУП ПУ ВКХ. При этом, МУП ПУ ВКХ обязалось обеспечивать питьевой водой ЖСТ «Падь Топка» в количестве 52 812 м3од, 4401 м3есяц, 145м3утки, поддерживать в точках присоединения ЖСТ «Падь Топка» к сетям водопровода давление 25 м.в.ст, а ЖСТ «Падь Топка» - соблюдать установленные правила и режимы водопотребления, иметь приборы учета воды, своевременно производить оплату МУП ПУ ВКХ за полученную питьевую воду, не производить без разрешения МУП ПУ ВКХ присоединение субабонентов, изменение схем и обвязки водомерного узла, замену приборов учета, представлять МУП ПУ ВКХ данные о количестве субабонентов и объемах потребляемой ими воды, не производить без разрешения органов местного самоуправления присоединения к системам водоснабжения новых, реконструируемых, перепрофилируемых или расширяемых объектов. Разрешение выдается при наличии заключения МУП ПУ ВКХ о технической возможности присоединения к системам водоснабжения.

xx.11.2010 года между ответчиками заключено соглашение о порядке выдачи технических условий (далее – Соглашение), согласно которому в соответствии с п.17 Правил определения и представления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства РФ № 83 от xx.02.2006 года, его предметом является порядок выдачи собственникам, законным владельцам земельных участков технических условий на подключение жилых домов, расположенных на территории ЖСТ «Падь Топка» в микрорайоне «Лесной» к водопроводным сетям, эксплуатируемым ЖСТ «Падь Топка». При этом стороны определили, что технические условия для граждан разрабатываются и выдаются МУП ПУ ВКХ на безвозмездной основе.

Согласно п.1.3 настоящего Соглашения, стороны указали, что в целях подтверждения наличия резерва мощности и пропускной способности эксплуатируемого водопровода ЖСТ «Падь Топка» письменно в безвозмездном порядке согласовывает гражданам, обращающимся в МУП ПУ ВКХ за выдачей технических условий, подключение жилых домов к сетям ЖСТ «Падь Топка».

Пунктом 1.5 Соглашения стороны предусмотрели, что технические условия разрабатываются и выдаются гражданам, проживающим на территории ЖСТ «Падь Топка» в микрорайоне «Лесной», на основании письменного заявления с визой председателя ЖСТ «Падь Топка».

Согласно п.1.6 Соглашения, его стороны договорились, что заявления подаются гражданами непосредственно в МУП ПУ ВКХ, к заявлениям прилагаются правоустанавливающие документы на земельный участок. Срок выдачи технических условий – не позднее 14 рабочих дней с момента подачи заявления.

Как следует из п.1.8 Соглашения, действует оно до xx.12.2011 года.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются копиями названных Соглашения, договоров, заключением ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от xx.03.2010 года.

Возражая удовлетворению иска, представитель ответчика ЖСТ «Падь Топка» ФИО2 в качестве наглядного примера присоединения к водопроводной сети ЖСТ «Падь Топка» объектов капитального строительства, представила суду соглашение между ЖСТ «Падь Топка» и праообладателем жилого дома, расположенного по адресу: <...> ул.N., хх, М. С.М., согласно которому с учетом присоединения к сети водопровода ЖСТ «Падь Топка» нового субабонента в п.2.1, 3.1.1, раздел 10 названного договора были внесены дополнения, регулирующие вопросы отпуска ПУ ВКХ питьевой воды и М. С.М., вывозки с этого адреса жидких бытовых отходов.

Согласно ч.10 ст.48 Градостроительного кодекса РФ, порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской федерации от xx.02.2006 года № 83 утверждены Правила определения и предоставления технических условий подключения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее – Правила).

Согласно п.12 Правил, в случае обращения правообладателя земельного участка, который намерен осуществить реконструкцию объекта капитального строительства или подключение построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, если технические условия на его подключение отсутствовали либо истек срок их действия, или в случае обращения органа местного самоуправления в целях получения информации о земельных участках, находящихся в границах застроенных территорий, организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, определяет технические условия: на основе анализа резерва мощностей по производству соответствующих ресурсов и пропускной способности сетей инженерно-технического обеспечения, а в точках взаимного присоединения – совместно с организациями, осуществляющими эксплуатацию технологически связанных сетей инженерно-технического обеспечения с учетом указанного анализа; с учетом оценки альтернативных вариантов подключения объектов капитального строительства к существующим сетям инженерно-технического обеспечения с учетом указанного анализа; с учетом оценки альтернативных вариантов подключения объектов капитального строительства к существующим сетям инженерно-технического обеспечения; с учетом принятых такой организацией в соответствии с ранее выданными техническими условиями обязательств по обеспечению подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

В силу п.13 Правил возможность подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в случаях, указанных в пункте 12 настоящих Правил, существует: при наличии резерва пропускной способности сетей, обеспечивающего передачу необходимого объема ресурса; при наличии резерва мощности по производству соответствующего ресурса.

Отсутствие на момент запроса указанных резервов является основанием для отказа в выдаче технических условий, за исключением случаев, когда устранение этих ограничений учтено в инвестиционных программах организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения.

Пунктом 17 Правил установлено, что в случае если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов (далее – основной абонент), технические условия такого подключения могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения. По соглашению между ресурсоснабжающей организацией и основным абонентом технические условия может разработать ресурсоснабжающая организация.

В соответствии с п.1 ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Из анализа представленных сторонами доказательств следует, что ЖСТ «Падь Топка», являясь собственником сетей инженерно-технического обеспечения и ресурсоснабжающая организация МУП ПУ ВКХ на основании п.17 Правил правомерно договорились о разработке технических условий подключения объектов капитального строительства к водопроводной сети ЖСТ «Падь Топка».

Следовательно, технические условия подключения объектов капитального строительства к водопроводной сети ЖСТ «Падь Топка» в случае обращения с соответствующим заявлением их правообладателей должны быть разработаны МУП ПУ ВКХ в пределах срока действия соглашения от xx.11.2010 года.

Учитывая, что ЖСТ «Падь Топка» является собственником водопроводной сети до соответствующей границы эксплуатационной ответственности, оно вправе участвовать в вопросе возможности подключения объектов капитального строительства, исходя из наличия резерва пропускной способности своих сетей.

В этой связи, соглашение о порядке выдачи технических условий от xx.11.2010 года, предусматривающее разработку технических условий подключения к водопроводной сети на основании письменного заявления гражданина с визой председателя ЖСТ «Падь Топка» является правомерным.

В соответствии со ст.168 Гражданского кодекса РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Поскольку судом факт несоответствия соглашения о порядке выдачи технических условий от xx.11.2010 года требованиям закона или иных правовых актов не установлен, оснований для признания оспариваемого соглашения незаконным не имеется, в связи с чем, в удовлетворении иска ФИО1 следует отказать.

При этом суд не принимает во внимание довод истца о том, что основанием для удовлетворения иска является отсутствие в Уставе ЖСТ «Падь Топка» такого вида деятельности как согласование технических условий подключения к водопроводной сети.

Суд учитывает, что ЖСТ «Падь Топка» является юридическим лицом, собственником указанной водопроводной сети, и в силу с п.1 ст.209 Гражданского кодекса РФ вправе реализовывать права собственника данного имущества, что не может расцениваться как его внеуставная деятельность, влекущая признание оспариваемого Соглашения незаконным.

Ответчиком ЖСТ «Падь Топка» заявлено требование о взыскании с истца в его пользу хх ххх рублей в возмещение судебных расходов по оплате услуг представителя ФИО2, что объективно подтверждается договором об оказании юридических услуг от xx.10.2011 года, распиской ФИО2 от xx.10.2011 года.

В соответствии с ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Учитывая невысокую сложность настоящего гражданского дела, количество судебных заседаний, в которых приняла участие представитель истца ФИО2, объем выполненной ею работы, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца в возмещение его затрат по оплате услуг представителя х ххх рублей, считая установленный предел разумным.

Соответственно, в удовлетворении заявления в оставшейся части следует отказать.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.193-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 о признании соглашения о порядке выдачи технических условий, заключенного между Жилищно-строительным товариществом «Падь Топка» и Муниципальным унитарным предприятием «Производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства» г.Иркутска, незаконным, отказать.

Взыскать с ФИО1 в пользу Жилищно-строительного товарищества «Падь Топка» х ххх рублей в возмещение расходов по оплате услуг представителя.

В удовлетворении заявления Жилищно-строительного товарищества «Падь Топка» о взыскании с ФИО1 х ххх рублей в возмещение расходов по оплате услуг представителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Иркутска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья