Гражданский кодекс часть 1

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Сат А.Е., при секретаре Лупсаа Ч.Е., с участием представителя истца ФИО3, представителя ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью <данные изъяты> об обязании устранить нарушения законодательства в сфере технической эксплуатации электроустановок, в сфере соблюдения прав потребителей электроэнергии, обязании завершить ремонт дизельных электрических агрегатов,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Республики Тыва ФИО5 обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ООО <данные изъяты> об обязании устранить нарушения законодательства в сфере технической эксплуатации электроустановок, в сфере соблюдения прав потребителей электроэнергии, обязании завершить ремонт дизельных электрических агрегатов.

Указывает, что прокуратурой района проведена проверка исполнения ООО <данные изъяты> на <данные изъяты> участке законодательства, регламентирующего функционирование и обеспечение безопасности объектов электросетевого хозяйства, а также соблюдения прав потребителей.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об элеткроэнергетике», основами государственной политики в сфере электроэнергетики являются, в том числе обеспечение энергетической безопасности, обеспечение бесперебойного и надежного функционирования электроэнергетики в целях удовлетворения спроса на электрическую энергию потребителей, обеспечивающих надлежащее исполнение своих обязательств перед субъектами электроэнергетики.

В ходе проверки установлено, что на <данные изъяты> участке ООО <данные изъяты>:

- отсутствует перечень должностей и профессий электротехнического и электротехнологического персонала, которым необходимо иметь соответствующую группу по электробезопасности;

- отсутствует перечень работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации;

- отсутствуют производственные инструкции по эксплуатации элеткроустановок, должностные инструкции по каждому рабочему месту, инструкции по охране труда на рабочих местах, инструкции по предотвращению и ликвидации аварий;

- отсутствуют испытанные средства защиты обслуживающего персонала от поражения электрическим током, от действия электрической дуги;

- часть средств пожаротушения пришли в негодность для применения;

- на панелях электрощитов нет предупреждающих знаков и диспетчерских наименований;

- на лицевых панелях щитков надписи наименования присоединений не указаны или не читаются;

- в машинном зале <данные изъяты> свободные концы электрических кабелей не заизолированы;

- на <данные изъяты> не проведены испытания электрооборудования;

- на <данные изъяты> в щитах силовых завышена защита от токов короткого замыкания;

- в щитах силовых установлены некалиброванные вставки.

Проверкой соблюдения ООО <данные изъяты> законодательства о защите прав потребителей также установлены нарушения.

Изучением договоров электроснабжения граждан-потребителей на 1 фазу от 01.01.2019, заключенных между ООО <данные изъяты> и гр. ФИО12., ФИО13, ФИО6, ФИО7 установлены условия, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными федеральным законодательством.

Так, согласно п. 6 Договора снабжение потребителя электрической энергией в соответствии с настоящим Договором осуществляется по третьей категории надежности. Подача электрической энергии потребителю может быть приостановлена по основаниям, не связанным с неисполнением им обязательств по настоящему договору, а также в связи с обстоятельствами непреодолимой силы и иными основаниями, исключающими ответственность поставщика, суммарно не более чем на 650 часов в год и не более 24 часов подряд, включая срок восстановления подачи электрической энергии.

Указанное условие противоречит требованиям п. 31 (6) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, согласно которым для третьей категории надежности допустимое число часов отключения в год составляет 72 часа, но не более 24 часов подряд, включая срок восстановления электроснабжения, за исключением случаев, когда для производства ремонта объектов электросетевого хозяйства необходимы более длительные сроки, согласованные с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

В соответствии с подп. «а» п. 9 Договора поставщик вправе приостановить исполнение обязательств по настоящему договору в случае просрочки исполнения обязательства по оплате потребленной электрической энергии и (или) предоставленных по настоящему Договору услуг более чем за 2 расчетных периода без индивидуального предупреждения.

Указанный пункт Договора противоречит подп. «а» п. 117 Правил предоставления коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, согласно которому в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и в сроки, которые установлены настоящими Правилами, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя.

Согласно п. 7 Договора поставщик обязуется за счет потребителя обслуживать приборы учета, по показаниям которых осуществляются расчеты с Потребителем, в случае если Потребитель, в чьей собственности находятся указанные приборы учета, откажется самостоятельно осуществлять их обслуживание.

Указанный пункт противоречит п. 2 ст. 543 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с которым в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 29 Договора Потребитель вправе в одностороннем порядке расторгнуть Договор при условии отсутствия признанной им или подтвержденной решением суда задолженности по оплате электрической энергии перед Поставщиком, а также при условии, что точка присоединения энергопринимающего устройства потребителя к электрической сети оснащена прибором учета, обеспечивающим раздельный учет почасовых объемов потребления электрической энергии данным потребителем и прочими потребителями (покупателями), обслуживаемыми Поставщиком, или применяется иной способ определения почасовых объемов в соответствии с требованиями, установленными основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии.

Указанный пункт Договора в части наличия условия об оснащении точки присоединения энергопринимающего устройства потребителя к электрической сети прибором учета, обеспечивающим раздельный учет почасовых объемов потребления электрической энергии даннымпотребителем и прочими потребителями (покупателями), обслуживаемыми Поставщиком, необходимого для расторжения Договора потребителем в одностороннем порядке противоречит п. 1 ст. 546 Гражданского кодекса РФ, согласно которому в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.

Согласно абзацу 2 пункта 29 Договора Потребитель, имеющий намерение в одностороннем порядке расторгнуть Договор, уведомляет в письменной форме Поставщика не менее чем за 30 дней до даты предполагаемого расторжения.

Указанный пункт Договора противоречит п. 51 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв.постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, согласно которому Потребитель (покупатель), имеющий намерение в соответствии с пунктом 49 или 50 настоящего документа в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора энергоснабжения (купли-продажипоставки) электрической энергии (мощности)) с гарантирующим доставщиком полностью или уменьшить объемы электрической энергии (мощности), приобретаемые у гарантирующего поставщика, обязан передать гарантирующему поставщику письменное уведомление об этом не позднее за 20 рабочих дней до заявляемой им даты расторжения или изменения договора способом, позволяющим подтвердить факт и дату получения указанного уведомления.

Таким образом, со стороны ООО <данные изъяты> имеет место включение в договоры энергоснабжения с потребителями условий, ущемляющих их права, установленные законодательством о защите прав потребителей.

Кроме того, изучением договоров энергоснабжения, заключенных с потребителями, установлено отсутствие обязательных условий, наличие которых предусмотрено п. 354.

В частности, в нарушение п.п. «м», «н», «п», «с» п. 19 Правил предоставления коммунальных услуг № в Договорах отсутствуют условия об адресе и способе доставки потребителю платежного документа для оплаты коммунальных услуг, порядок установления факта непредоставления коммунальных услуг ли предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, основания и порядок ограничения предоставления коммунальных услуг, срок действия договора.

В нарушение п. 21 Правил предоставления коммунальных услуг № в Договорах отсутствуют положения об определении границы ответственности за режим и качество предоставления коммунальной услуги.

Указанный договор электроснабжения потребителей в соответствии со ст. 426 ГК РФ является публичным, следовательно, его условия являются одинаковыми для всех потребителей. Иные условия публичного договора могут устанавливаться только в случае предоставления льгот отдельным категориям потребителей.

В соответствии с подп. «б», «в» п. 69 Правил предоставления коммунальных услуг, в платежном документе указываются наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта исполнителя в сети Интернет, указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов (при применении в расчетах за коммунальные услуги по горячему водоснабжению тарифов на горячую воду, состоящих из компонента на холодную воду, используемую в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и компонента на тепловую энергию, используемую на подгорев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению,- величина каждого из компонентов, единицы измерения объема (количества) горячей воды и тепловой энергии в натуральных величинах).

ООО <данные изъяты> имеет контактный номер телефона №, а также е-mail: <данные изъяты>.

Изучением платежных документов ООО <данные изъяты>, в частности платежного документа серии №, выданного ФИО8, установлено, что в нарушение пп. «б», «в» п. 69 Правил предоставления коммунальных услуг № в них отсутствуют сведения о номерах контактных телефонов и адресе электронной почты исполнителя, указание на оплачиваемый месяц, наименование оплачиваемой коммунальной услуги.

Изучением порядка установления ООО <данные изъяты> безучетного или бездоговорного потребления электроэнергии потребителями установлено следующее.

В соответствии с п. 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии), по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно п. 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться данные:

- о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

- о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

- о приборах учета на момент составления акта;

- о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

- объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

- замечания к составленному акту (при их наличии).

В случае если при выявлении безучетного потребления было выявлено использование потребителем мощности, величина которой превышаетвеличину максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанную в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться также следующие данные:

величина максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанная в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке;

величина мощности, используемая потребителем;

способ, с применением которого было выявлено превышение величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанной в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии мощности) на розничном рынке;

действия потребителя, которые повлекли превышение величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанной в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии мощности) на розничном рынке (при наличии таких данных).

ООО <данные изъяты> за истекший период 2019 составлено 9 актов о безучетном потреблении электроэнергии. В нарушение п. 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии указанные акты не содержат данных о приборах учета на момент составления акта, о дате предыдущей проверки приборов учета, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта.

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки абонента ФИО14 выявлен факт соединения лампы 150 Вт по линии электрического счетчика. Аналогичный акт составлен в отношении абонента ФИО9

Между тем в нарушение п. 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии в актах не содержатся данных о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, — указанная в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, способ, с применением которого было выявлено превышение величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанной в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке.

В соответствии с п. 196 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета.

Между тем в нарушение указанного правила в актах о безучетном потреблении электроэнергии ООО <данные изъяты> содержится информация о том, что штраф необходимо оплатить в течение 5 рабочих дней с даты получения счета.

По результатам проверки прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ ООО <данные изъяты> внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства.

ООО <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района направлен ответ на представление, содержащий сведения об устранении выявленных нарушений законодательства только в части предоставления необходимой информации потребителям в офисе <данные изъяты> участка.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Закона «Об электроэнергетике» одним из принципов организации экономических отношений и основ государственной политики в сфере электроэнергетики является обеспечение бесперебойного и надежного функционирования электроэнергетики в целях удовлетворения спроса на электрическую энергию потребителей, обеспечивающих надлежащее исполнение своих обязательств перед субъектами электроэнергетики.

Согласно части 1 статьи 38 Закона «Об электроэнергетике» субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

Запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства.

В ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> вышел из строя дизельный электрический агрегат № номинальной мощностью 800 кВт 1994 года выпуска (далее - ДГ №), обеспечивавший электроснабжение <адрес>.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ вышел из строя дизельный электрический агрегат № номинальной мощностью 800 кВт, 1992 года выпуска далее - ДГ №), обеспечивавший электроснабжение <адрес>, <адрес>, <адрес>.

В связи с этим, в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года установлены неоднократные факты ограничения электроснабжения жителей :ельских поселений <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО <данные изъяты> ремонт дизельных генераторов № и № не завершен.

Указанным бездействием ООО <данные изъяты> нарушаются права неопределенного круга лиц, в том числе потребителей электроэнергии, проживающих и пребывающих на территории <адрес>, на предоставление информации об оказываемой услуге электроснабжения, на безопасное, бесперебойное и надежное предоставление коммунальной услуги электроснабжения.

Просит: обязать ООО <данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить следующие нарушения законодательства на <данные изъяты> участке:

- в сфере технической эксплуатации электроустановок:

- в сфере соблюдения прав потребителей электроэнергии:

В судебном заседании представитель истца ФИО3 по доверенности заявила, что, несмотря на исполнение ответчиком исковых требований в добровольном порядке, она исковые требования поддерживает в полном объеме с учетом того, что данный спор является социально значимым.

Представитель ответчика ООО <данные изъяты>ФИО4, действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку все нарушения были устранены.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Из материалов дела следует, что прокуратурой <адрес> Республики Тыва во исполнение задания прокуратуры республики проводилась проверка исполнения законодательства, регламентирующего функционирование и обеспечение безопасности объектов электросетевого хозяйства, а также соблюдение прав потребителей ООО <данные изъяты>, что подтверждается решением и.о. прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о проведении проверки, требованием прокурора от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении доступа во все помещения <данные изъяты> участка ООО <данные изъяты>, письменной документации, представлением об устранении нарушений федерального законодательства от ДД.ММ.ГГГГ№.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты> включено в ЕГРЮЛ с ДД.ММ.ГГГГ, основным видом деятельности Общества является производство электроэнергии, а также дополнительные виды деятельности связанные с производством, распределением, торговлей электроэнергией.

В соответствии с Приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ№ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей" (далее – ПТЭЭП) эксплуатацию электроустановок должен осуществлять подготовленный электротехнический персонал.

В соответствии с п. 1.4.3 ПТЭЭП обслуживание электротехнологических установок (электросварка, электролиз, электротермия и т.п.), а также сложного энергонасыщенного производственно-технологического оборудования, при работе которого требуется постоянное техническое обслуживание и регулировка электроаппаратуры, электроприводов, ручных электрических машин, переносных и передвижных электроприемников, переносного электроинструмента, должен осуществлять электротехнологический персонал. Он должен иметь достаточные навыки и знания для безопасного выполнения работ и технического обслуживания закрепленной за ним установки.

Электротехнологический персонал производственных цехов и участков, не входящих в состав энергослужбы Потребителя, осуществляющий эксплуатацию электротехнологических установок и имеющий группу по электробезопасности II и выше, в своих правах и обязанностях приравнивается к электротехническому; в техническом отношении он подчиняется энергослужбе Потребителя.

Руководители, в непосредственном подчинении которых находится электротехнологический персонал, должны иметь группу по электробезопасности не ниже, чем у подчиненного персонала. Они должны осуществлять техническое руководство этим персоналом и контроль за его работой.

Перечень должностей и профессий электротехнического и электротехнологического персонала, которым необходимо иметь соответствующую группу по электробезопасности, утверждает руководитель Потребителя.

Как видно из материалов дела по результатам рассмотрения представления прокурора ООО <данные изъяты> предпринял меры по устранению выявленных нарушений, в том числе представил перечень должностей и профессий электротехнического и электротехнологического персонала, которым необходимо иметь соответствующую группу по электробезопасности, утвержденный приказом директора ООО <данные изъяты>№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Прокурорской проверкой выявлено, что в нарушение п. 1.8.9. ПТЭЭП в ООО <данные изъяты> на рабочих местах оперативного персонала (на подстанциях, в распределительных устройствах или в помещениях, отведенных для обслуживающего электроустановки персонала) отсутствует перечень работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации.

В судебное заседание представителем ответчика представлен перечень и объем работ по техническому и катальному ремонту оборудования, зданий и сооружений участка <данные изъяты>, утвержденный директором.

Проверкой было установлено, что в ООО <данные изъяты> в нарушение п. 1.8.1 ПТЭЭП отсутствуют производственные инструкции по эксплуатации электроустановок, должностные инструкции по каждому рабочему месту, инструкции по охране труда на рабочих местах, инструкции по предотвращению и ликвидации аварий.

В судебное заседание представитель ООО <данные изъяты> представила приказ от ДД.ММ.ГГГГ№ об утверждении инструкции по охране труда по каждому рабочему месту, инструкцию по безопасности эксплуатации электроустановок. Однако в подтверждение представлены лишь инструкции по охране труда на рабочем месте для водителя, электромонтера и по безопасности эксплуатации электроустановок.

Доказательств наличия разработанных инструкций по каждому рабочему месту, а также инструкции по предотвращению и ликвидации аварий не представлено.

В соответствии с п. 1.1.36 Правил устройства электроустановок, утв. Приказом Минэнерго РФ от 08.07.2002 N 204, для защиты обслуживающего персонала от поражения электрическим током, от действия электрической дуги и т.п. все электроустановки должны быть снабжены средствами защиты, а также средствами оказания первой помощи в соответствии с действующими правилами применения и испытания средств защиты, используемых в электроустановках.

В соответствии с п. 1.7.3. ПТЭЭП средства защиты, инструмент и приспособления, применяемые при обслуживании и ремонте электроустановок, должны удовлетворять требованиям соответствующих государственных стандартов и действующих правил применения и испытания средств защиты.

Средства защиты, инструмент и приспособления должны подвергаться осмотру и испытаниям в соответствии с действующими правилами.

Между тем, в нарушение указанных требований прокуратурой района выявлено отсутствие испытанных средств защиты обслуживающего персонала от поражения электрическим током, от действий электрической дуги.

В судебном заседании ответчиком представлены протоколы №, № испытания защитных средств из диэлектрической резины (перчаток, бот). Как видно испытания проведены ДД.ММ.ГГГГ. В заключении указано, что испытание выдержали и пригодны в качестве дополнительного защитного средства для обслуживания установок напряжением до 10 кВ включительно. Испытание проведено <данные изъяты>.

В соответствии с п. 2.2.21 ПТЭЭП в распределительных устройствах должны находиться электрозащитные средства и средства индивидуальной защиты (в соответствии с нормами комплектования средствами защиты), защитные противопожарные и вспомогательные средства (песок, огнетушители) и средства для оказания первой помощи пострадавшим от несчастных случаев.

Также проверкой выявлено, что на <данные изъяты> участке ООО <данные изъяты> часть средств пожаротушения пришли в негодность для применения.

В судебное заседание представлены фотоснимки четырех огнетушителей и ящика с песком. Однако из указанных фотоснимков, представленных в качестве доказательств устранения нарушений, нельзя сделать вывод о годности огнетушителей, нельзя сделать вывод о том, что данные фотоснимки сделаны именно на <данные изъяты> участке ООО <данные изъяты>, в связи с чем суд считает, то данные нарушения не устранены.

В соответствии с п. 2.2.20 ПТЭЭП на дверях и внутренних стенках камер ЗРУ, оборудовании ОРУ, лицевых и внутренних частях КРУ наружной и внутренней установки, сборках, а также на лицевой и оборотной сторонах панелей щитов должны быть выполнены надписи, указывающие назначение присоединений и их диспетчерское наименование.

На дверях РУ должны быть предупреждающие плакаты и знаки установленного образца.

На предохранительных щитках и (или) у предохранителей присоединений должны быть надписи, указывающие номинальный ток плавкой вставки.

В нарушение указанных требований ПУЭ шинопровод 10 кВ не закрыт от свободного доступа, на панелях электрощитов нет предупреждающих знаков и диспетчерских наименований.

Согласно п. 4.1.3 распределительные устройства и НКУ должны иметь четкие надписи, указывающие назначение отдельных цепей, панелей, аппаратов. Надписи должны выполняться на лицевой стороне устройства, а при обслуживании с двух сторон также на задней стороне устройства.

В нарушение указанных требований на <данные изъяты> участке ООО <данные изъяты> на лицевых панелях щитков надписи наименования присоединений не указаны или не читаются, в машинном зале <данные изъяты> свободные концы электрических кабелей не заиозолированы, не проведены испытания электрооборудования, в щитах силовых завышена защита от токов короткого замыкания, в щитах силовых установлены не калиброванные вставки.

В судебном заседании ответчиком представлены фотоснимки, на котором видно, что шинопровод ограждён и на ограждении висит табличка «СТОЙ! Напряжение!», на других фотоснимках показано, что будка, которая уже не работает, провода отключены, сама будка также огорожена. На будке надпись «не работает. Отключено». Также имеются фотоснимки, на которых изображено, что на дверях и внутренних стенках камер ЗРУ, оборудовании ОРУ, лицевых и внутренних частях КРУ наружной и внутренней установки, сборках, а также на лицевой и оборотной сторонах панелей щитов выполнены надписи, указывающие назначение присоединений и их диспетчерское наименование. Представлены фотоснимки закрытого кабеля.

Представлен технический отчет, выполненный <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, по проведению приемо-сдаточных испытаний.

Представлен фотоснимки нового оборудования, которое является закрытым, а в щитах силовых установлены калиброванные вставки.

Учитывая изложенное, исковые требования прокурора об утверждении перечня должностей и профессий электротехнического и электротехнологического персонала, которым необходимо иметь соответствующую группу по электробезопасности; разработке и утверждении перечня работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации; обеспечении наличия на дизельных электростанциях испытанных средств защиты обслуживающего персонала от поражения электрическим током, от действия электрической дуги; закрытия от свободного доступа шинопровод 10 кВ на <данные изъяты>; обеспечения наличия на панелях электрощитов предупреждающих знаков и диспетчерских наименований; обеспечения наличия на лицевых панелях щитков читающихся надписей наименования присоединений; в машинном зале <данные изъяты> заизолировать свободные концы электрических кабелей; проведении испытания электрооборудования; устранении нарушения в части завышенной защиты от токов короткого замыкания в силовых щитах удовлетворению не подлежат ввиду устранения в добровольном порядке.

Требования прокурора по обязанию ответчика разработать и утвердить производственные инструкции- по эксплуатации электроустановок, должностные инструкции по каждому рабочему месту, инструкции по охране труда на рабочих местах, инструкции по предотвращению и ликвидации аварий;обеспечить наличие на дизельных электростанциях годных к применению средств пожаротушения подлежат удовлетворению.

Помимо нарушений в сфере технической эксплуатации электроустановок выявлены нарушения в сфере соблюдения прав потребителей элеткроэнергии.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

Изучением договоров электроснабжения граждан-потребителей на 1 фазу от ДД.ММ.ГГГГ, заключенных между ООО <данные изъяты> и гр. ФИО15, ФИО16, ФИО6, ФИО7 установлены условия, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными федеральным законодательством.

В судебном заседании ответчиком представлен договор электроснабжения граждан-потребителей от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО <данные изъяты> и гражданином ФИО17, из которого видно, что ответчиком устранены следующие нарушения.

- в п. 2.2 Договора приведено в соответствие с требованиями п. 31 (6) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, согласно которым для третьей категории надежности допустимое число часов отключения в год составляет 72 часа, но не более 24 часов подряд, включая срок восстановления электроснабжения, за исключением случаев, когда для производства ремонта объектов электросетевого хозяйства необходимы более длительные сроки;

- содержание п. 2.5 Договора приведено в соответствие с требованиями подп. «а» п. 9 Договора, в соответствии с которым поставщик вправе приостановить исполнение обязательств по настоящему договору в случае просрочки исполнения обязательства по оплате потребленной электрической энергии и (или) предоставленных по настоящему Договору услуг более чем за 2 расчетных периода без индивидуального предупреждения;

- в п. 2.3 Договора указано, что надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей возложено на поставщика, а не на потребителя;

- в п. 7.3 Договора также имеются изменения в части возможности потребителя расторгнуть договор в одностороннем порядке, которые соответствуют п. 1 ст. 546 ГК РФ.

ООО <данные изъяты> имеет контактный номер телефона №, а также е-mail: <данные изъяты>.

Ответчиком представлена квитанции - платежные документы на имя ФИО10, ФИО11, где указаны сведения о номерах контактных телефонов и адресе электронной почты исполнителя ООО <данные изъяты>.

- о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

- о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

- о приборах учета на момент составления акта;

- замечания к составленному акту (при их наличии).

величина мощности, используемая потребителем;

ООО <данные изъяты> за истекший период ДД.ММ.ГГГГ составлено 9 актов о безучетном потреблении электроэнергии. В нарушение п. 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии указанные акты не содержат данных о приборах учета на момент составления акта, о дате предыдущей проверки приборов учета, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта.

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки абонента ФИО18 выявлен факт соединения лампы 150 Вт по линии электрического счетчика. Аналогичный акт составлен в отношении абонента ФИО9

В нарушение указанного правила в актах о безучетном потреблении электроэнергии ООО <данные изъяты> содержится информация о том, что штраф необходимо оплатить в течение 5 рабочих дней с даты получения счета.

В судебное заседание ответчиком представлен новая редакция акта о выявлении несанкционированого подключения (вмешательства) в работу прибора учета гражданина – потребителя коммунальной услуги по электроснабжению, где были включены следующие данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии); а также графа мощности ресурсопотребляющего оборудования, кВт.

В ДД.ММ.ГГГГ года на <данные изъяты> вышел из строя дизельный электрический агрегат № номинальной мощностью 800 кВт 1994 года выпуска (далее - ДГ №), обеспечивавший электроснабжение <адрес>.

В связи с этим, в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ установлены неоднократные факты ограничения электроснабжения жителей: сельских поселений <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО <данные изъяты> ремонт дизельных генераторов № и № не завершен.

Указанным бездействием ООО <данные изъяты> нарушались права неопределенного круга лиц, в том числе потребителей электроэнергии, проживающих и пребывающих на территории <адрес>, на предоставление информации об оказываемой услуге электроснабжения, на безопасное, бесперебойное и надежное предоставление коммунальной услуги электроснабжения.

В судебное заседание ООО <данные изъяты> представил акт № от ДД.ММ.ГГГГ о выводе из эксплуатации электрооборудования.

Из указанного акта следует, что в связи с реконструкцией ДЭС и установкой новых дизельных электростанций, комиссией решено вывести из эксплуатации электрооборудования Г-72 с мощностью 800 кВт в количестве 4 шт., которые были введены в эксплуатацию в 1983 году, в том числе РЗА (релейная защита и автоматика), КРУН (комплектное распределительное устройство наружное), ЗРУ (закрытое распределительное устройство), ОРУ (открытое распределительное устройство), КРУ (комплектное распределительное устройство).

Также представлены фотографии нового оборудования.

При таких обстоятельствах к моменту разрешения спора, требования прокурора выполнены не в полном объеме, выявленные нарушения устранены частично.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью <данные изъяты> об обязании устранить нарушения законодательства в сфере технической эксплуатации электроустановок, в сфере соблюдения прав потребителей электроэнергии, обязании завершить ремонт дизельных электрических агрегатов, удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты>

- разработать и утвердить должностные инструкции по каждому рабочему месту, инструкции по предотвращению и ликвидации аварий;

- обеспечить наличие на дизельных электростанциях годных к применению средств пожаротушения;

- включить в договоры электроснабжения граждан-потребителей на 1 фазу следующую информацию: условия об адресе и способе доставки потребителю платежного документа для оплаты коммунальных услуг, порядок установления непредоставления коммунальных услуг или представление коммунальных слуг ненадлежащего качества, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, основания и порядок ограничения предоставления коммунальных услуг, срок действия договора, положения об определении границы ответственности за режим и качество предоставления коммунальной услуги.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> в бюджет муниципального образования городской округ «Город Кызыл Республики Тыва» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 декабря 2020 года (с учетом выходных дней).

Судья А.Е. Сат