Гражданский кодекс часть 1

по заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Тобольске Тюменской области (межрайонному) о назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением о признании незаконным Решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в городе Тобольске Тюменской области (межрайонного) (далее Фонд) № № от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; возложении на Фонд обязанности по включению в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года мастером, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности производителя работ на строительстве зданий и сооружений, промышленных, жилых объектов культурно-бытовых зданий и их реконструкции, реставрации, ремонту в течение полного рабочего дня; назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

Требования мотивирует тем, что решением Фонда в назначении пенсии ей отказано ввиду того, что согласно разделу XXVII Списка №2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 173 право на досрочное назначение пенсии установлено мастерам и производителям работ, занятым на строительстве зданий, сооружений, промышленных, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых. Основным условием для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, является документально подтвержденная занятость в течение полного рабочего дня на строительстве перечисленных объектов. Не зачтен период с 20 ДД.ММ.ГГГГ года работы в качестве мастера на объектах АБК «Бутадиен», цех ДБО-10, цех ДБО-2/3, операторная ДБО-2/3 восстановление после взрыва, АБК «Изобутилен и МТБЭ», цех БК-2, цех БК-3, цех БК-4, ИФ-20-3-4, АБК ТСЦ-северная, отделение Б-1/1, отделение Б-10/1, отделение Б-3, АБК ЦПРУФ-южная, отделение Б-6/9, операторная С-11, операторная С-14АБК АКП, отделение П-4/1, отделение П-4/2, АБК ВГСО, АБК ПЧ-16, АБК ПЧ-59, АБК А-4, АБК П-7, автотранспортный цех, АБК ВИК, АБК ВОС, АБК НОПСВ, цех связи, цех электроснабжения, строительство цеха П-8/1, реконструкция ДК «Синтез», оздоровительный комплекс «Радужный», реконструкция спорткомплекса «Молодость», реставрация «Дом наместника», роддом, жилой дом в 7 «а» микрорайоне. В трудовой книжке указано, что истец работала мастером, хотя фактически работала мастером на строительстве зданий и сооружений, промышленных и жилых объектов, культурно-бытовых зданий, их реконструкции и реставрации, работала в течение полного рабочего дня. Период работы ДД.ММ.ГГГГ года в качестве производителя работ не зачтен, хотя она работала на объектах ГФ-2, строительство «Дом купца Кайдалова» в Нижневартовской области с. Ларьяк, КС-9.

Фондом представлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором указано, что оснований для зачета в специальный стаж заявленных периодов не имеется, так как истцом при обращении в Фонд за назначением пенсии не были представлены документы.

ФИО1 в судебном заседании отказалась от включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ года, указав, что дата ДД.ММ.ГГГГ года в заявлении указана ошибочно, так как это дата начала работы, следовало указать дату ДД.ММ.ГГГГ года. На остальных требованиях настаивает по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Фонда ФИО2, действующий на основании доверенности, иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Заслушав пояснения участников процесса, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит заявление, подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п/п 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Эти же положения содержатся в п/п 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Как установлено в судебном заседании Решением Фонда № № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как в соответствии с разделом XXVII подраздела 2290000б позиции 23419 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, правом на досрочное назначение пенсии пользуются мастера строительных и монтажных работ, занятые в течение полного рабочего дня. В специальный стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ года мастером, так как в разделе XXVII подраздела 2290000б позиция 23419 Списка № 2 производств, работ, должностей и показателей c вредными и тяжелыми условиями труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года указаны мастера строительных и монтажных работ, занятые в течение полного рабочего дня, но справки, уточняющие льготный характер работы, не предоставлены, индивидуальные сведения сданы общим стажем без указания льготы.

Согласно правовой позиции Верховного суда РФ, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30, при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В разделе № XXIX Строительство зданий и сооружений… Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 (ред. от 27.09.1990) указаны: мастера (десятники) и прорабы.

В силу изложенного суд считает, что при определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку N 2 от 1956 г. (за периоды работы до 01 января 1992 года) юридически значимыми являлись установление обстоятельств выполнения работ в организациях, занятых строительством новых объектов: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций. После 1 января 1992 года, в специальный стаж, влекущий досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включалась работа в организациях ведущих как новое строительство, также работы по реконструкции и ремонту объектов.

На основании п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 И 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11).

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята АО «Тобольский нефтехимический комбинат» штукатуром-маляром 3 разряда в ремонтно-строительный цех, ДД.ММ.ГГГГ года переведена мастером ремонтно-строительного участка в этом же производстве (РМП), ДД.ММ.ГГГГ года переведена мастером отделочного потока № 4 в трест «ТНХКстрой», ДД.ММ.ГГГГ года уволена переводом в Тобольский нефтехимический комплекс-филиал ОАО «Сибур-Тюмень», ДД.ММ.ГГГГ года принята переводом мастером отделочного потока № 4 в строительно- монтажный трест «ТНХКстрой», ДД.ММ.ГГГГ года уволена переводом в ООО «Тобольск-Нефтехим», ДД.ММ.ГГГГ года принята переводом мастером отделочного участка ремонтно-строительного цеха строительного производства, ДД.ММ.ГГГГ года переведена мастером на отделочный участок строительно-ремонтного цеха, ДД.ММ.ГГГГ года переведена мастером на отделочный участок № 1 строительно-ремонтного цеха, ДД.ММ.ГГГГ года переведена мастером отделочного участка строительно-ремонтного цеха, ДД.ММ.ГГГГ года уволена в связи с сокращением штата работников п.1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Указанные периоды работы подтверждаются справками ООО «СИБУР Тобольск» о трудовой деятельности и заработной плате, архивными справками ГУ ТО «Государственный архив в г. Тобольске», личными карточками (л.д.л.д. 12-19, 20-25, 27-29).

В соответствии с решением Арбитражного суда Тюменской области по делу №№ от ДД.ММ.ГГГГ года ОАО «Тобольский нефтехимический комбинат» в ходе конкурсного производства признан банкротом» (л.д. 26).

Решением Совета директоров ОАО «Сибур – Тюмень» на основании приказа №№ от ДД.ММ.ГГГГ года Тобольский нефтехимический комплекс - филиал ОАО «Сибур – Тюмень» ликвидирован (л.д. 20).

Свидетели ФИО3 и ФИО4 подтвердили, что ремонтно-строительный цех, в дальнейшем ТНХК-строй занимались новым строительством как промышленных объектов на Тобольском нефтехимкомбинате, так и гражданских объектов в Тобольске. ФИО1 была мастером на новом строительстве и реконструкции.

В Положении о строительно-монтажном тресте «ТНХКстрой» также указано, что он создан для осуществления строительства объектов производственного и социально-культурного назначения, проведения работ по капитальному ремонту объектов.

Строительство новых объектов ТНХКстрой в период работы истца подтверждается газетными статьями (л.д.л.д. 122-127), занятость в течение полного рабочего дня – справками о заработной плате, поэтому оснований для отказа в включении в специальный стаж заявленного периода работы не имеется, специальный стаж составит <данные изъяты>, что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Отсутствие в поданных работодателем индивидуальных сведениях указаний на льготный характер работы истца не может ущемлять его пенсионные права, тем более, что организация, в которой работала ФИО1 ликвидирована.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ года принят отказ от иска о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

50 лет ФИО1 исполнилось ДД.ММ.ГГГГ года, следовательно, с этой даты ей должна быть назначена досрочная страховая пенсия по старости.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным Решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в городе Тобольске Тюменской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ года №№ об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Тобольске Тюменской области (межрайонное) обязанность по включению в специальный стаж ФИО1 период работ с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Тобольске Тюменской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Б. Д. Егоров

Копия верна

Решение вступило в законную силу 10.01.2018 года.

Подлинник решения подшит в материалах гражданского дела 2-2331/2017 и хранится в Тобольском городском суде

Судья Б.Д. Егоров