Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Владимира, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Птицефабрика «Центральная» о обязании разработать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, разработать проект нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, получить разрешение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Владимира, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском к ООО «Птицефабрика «Центральная» о обязании разработать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, разработать проект нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, получить разрешение.

В обоснование исковых требований указывает, что проверкой, проведенной прокуратурой города Владимира, установлено, что ООО «Птицефабрика «Центральная»» (далее - Общество), осуществляет свою деятельность с нарушением требований природоохранного законодательства.

Основным видом деятельности Общества в соответствии с Уставом является производство и переработка продукции птицеводства, закупка, заготовка и реализация сельскохозяйственной продукции; организация и эксплуатации торговых предприятий; оптовая и розничная торговля.

ООО «Птицефабрика «Центральная» осуществляет деятельность следующих источников негативного воздействия на окружающую среду: зона инкубатора для выращивания цыплят из завезенных яиц; зона промышленного стада для выращивания цыплят с напольным и клеточным содержанием птицы; площадка компостирования навоза 4 цех убоя; цех утилизации с тремя вакуум выпарными котлами КВМ-4,5; участок мойки тары; компрессорная; колбасный цех с 11 варочно-коптильными камерами с дымогенераторами марок КОП и Агрос; цех полуфабрикатов; кормовой склад; ветеринарная лаборатория; котельная № 1 с двумя паровыми котлами ДЕ-25-14 ГМ; сварочный пост; строительный цех с пятью деревообрабатывающими станками; гараж; мойка автомобилей на две линии; механическая мастерская; открытая стоянка специальной техники; автозаправочная станция с очистными сооружениями марки «Свирь-2,5»; модульная котельная № 2 с двумя паровыми котлами и двумя водонагревательными котлами; склад хранения опилок.

В результате проверки установлено, что в результате деятельности указанных источников негативного воздействия на окружающую среду ООО «Птицефабрика «Центральная» осуществляется выброс в атмосферу следующих вредных загрязняющих веществ: веществ 1 класса опасности - свинец и его неорганические соединения; бензапирен; веществ 2 класса опасности - марганец и его соединения, серная кислота, сероводород, бензол; фенол; формальдегид; диметиламин; веществ 3 класса опасности - железа оксид, олово оксид, углерод (сажа); взвешенные вещества; азота диоксид; азота оксид; ангидрид сернистый; ксилол; толуол; этилбензол; амиловый спирт; спирт н-бутиловый; пропионовый альдегид; пентановая кислота; этантиол; веществ 4 класса опасности - аммиак; углерода оксид; амилены; фреон-12; спирт этиловый; бутилацетат; ацетон; диметилсульфид; метилсульфид; бензин; углеводороды предельные С12- С19; веществ с неустановленным классом опасности - натрий гидроксид; пыль комбикормовая; пыль мясокостной муки; пыль меховая; пыль абразивная; пыль древесная; пыль рези- I нового вулканизатора; смесь углеводородов предельных С1- С5; смесь углеводородов предельных С6-С10; этилцеллозольв; керосин; уайт-спирит.

Прокуратурой города установлено, что ООО «Птицефабрика «Центральная» инвентаризация источников негативного воздействия в атмосферу произведена не в полном объеме, а именно Обществом в эксплуатацию в конце 2012 года произведены 2 корпуса напольного содержания птицы (зоны родительского стада), однако корректировка по указанным источникам не внесена.

Таким образом, ООО «Птицефабрика «Центральная» осуществляет хозяйственную деятельность в отсутствие утвержденного проекта нормативов образования отходов, лимитов на их размещение, проекта нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города в адрес исполнительного директора ООО «Птицефабрика «Центральная» вносилось представление об устранении нарушений природоохранного законодательства, однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанные нарушения ООО «Птицефабрика «Центральная» не устранены.

Руководствуясь ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.45 ГПК РФ, ст.35 ФЗ «О прокуратуре РФ» истец просит обязать ООО «Птицефабрика «Центральная» в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, разработать проект нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, получить разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух в отношении всех источников негативного воздействия хозяйственной деятельности ООО «Птицефабрика «Центральная».

В судебном заседании представитель истца по доверенности Маркова Н.А, исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Седова Е.С. исковые требования признала. В то же время просила установить срок получения разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух до ДД.ММ.ГГГГ. Пояснила, что организацией предпринимаются все меря для устранения нарушений.

Представитель третьего лица Управления Росприроднадзора по Владимирской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, представив письменный отзыв на иск, в котором требования истца полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом мнения участвующих в деле лиц суд определил рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Согласно ст. 34 указанного Федерального закона эксплуатация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, должна осуществляться в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

В силу ст. 22 данного Федерального закона в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов.

Частью 4 ст. 23 Федерального закона установлено, что выбросы химических веществ в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов веществ, лимитов на выбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона РФ 04.05.1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством РФ.

Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

Пунктом 9 «Положения о нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.03.2000 года № 183 «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него», установлено, что выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, допускаются на основании разрешения, выданного органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Разработка предельно допустимых и временно согласованных выбросов обеспечиваются юридическим лицом, имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, на основе проектной документации (в отношении вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов хозяйственной и иной деятельности) и данных инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух - в отношении действующих объектов хозяйственной и иной деятельности.

Установлено, что основным видом деятельности Общества в соответствии с Уставом является производство и переработка продукции птицеводства, закупка, заготовка и реализация сельскохозяйственной продукции; организация и эксплуатации торговых предприятий; оптовая и розничная торговля.

Прокуратурой города установлено, что ООО «Птицефабрика «Центральная» инвентаризация источников негативного воздействия в атмосферу произведена не в полном объеме, а именно Обществом в эксплуатацию в конце ДД.ММ.ГГГГ произведены 2 корпуса напольного содержания птицы (зоны родительского стада), однако корректировка по указанным источникам не внесена.

ДД.ММ.ГГГГ. прокуратурой г. Владимира директору ООО «Птицефабрика «Центральная» направлено Представление об устранении нарушений природоохранного законодательства. Представление получено ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. в адрес прокурора было направлено письмо о частичном устранении допущенных нарушений, привлечении к дисциплинарному взыскании работников, виновных в допущенных нарушениях.

..... прокуратурой г. Владимира в отношении директора ООО «Птицефабрика «Центральная» составлены постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении по .... КоАП РФ.

Постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Птицефабрика «Центральная» ФИО1 привлечен к административной ответственности, назначено наказание в виде штрафа в размере ...., ....

Во исполнение предписания прокурора г. Владимира ДД.ММ.ГГГГг. ООО «Птицефабрика «Центральная» заключен договор на разработку проекта нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферу для предприятия.

В настоящее время разрешение на осуществление выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух ответчиком не получено, проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, и нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух не разработаны.

Учитывая то, что деятельность ООО «Птицефабрика «Центральная» осуществляется с нарушением требований природоохранного законодательства РФ, ущемляет конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду, суд находит исковые требования прокурора г.Владимира, действующего в интересах Российской Федерации, подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если действия, которые обязан совершить ответчик, могут быть совершены только им, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Учитывая обстоятельства дела, позицию участников процесса, суд полагает возможным установить срок для устранения нарушений природоохранного законодательства до ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в силу ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче в суд искового заявления был освобожден, в размере .....

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Владимира, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Птицефабрика «Центральная» о обязании разработать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, разработать проект нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, получить разрешение удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Птицефабрика «Центральная» разработать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, разработать проект нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, получить разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух в отношении всех источников негативного воздействия хозяйственной деятельности ООО «Птицефабрика «Центральная» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Птицефабрика «Центральная» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере .....

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд города Владимира в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья А.М.Рыжова