Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению ФСКН РФ по Республике Марий Эл, Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков о взыскании убытков,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Йошкар-Олинский городской суд с иском к Управлению ФСКН РФ по Республике Марий Эл о взыскании убытков в размере 180000 руб. В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ уволен из органов ФСКН РФ по Республике Марий Эл в связи с выходом на пенсию по выслуге лет. При выходе на пенсию Управление ФСКН РФ по Республике Марий Эл обязано было предоставить ему квартиру для проживания. Определением кассационной инстанции Верховного Суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ суд обязал Управление Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Республике Марий Эл предоставить ФИО1 жилое помещение по договору социального найма на семью из четырех человек. До настоящего времени квартира истцу не предоставлена, он вынужден проживать в квартире по договору найма и оплачивать плату за наем в размере 5000 руб. в месяц. За период с апреля 2008г. по апрель 2011г. уплаченная им по договору найма сумма составляет 180 000 руб. Просил взыскать указанную сумму с ответчика.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом. Его представитель адвокат Гаврилов А.В. заявленные требования поддержал, дали пояснения аналогично изложенным в иске. Пояснил, что убытки, которые вынужден нести ФИО1, вызваны неисполнением УФСКН РФ по Республике Марий Эл решения суда.

Представитель ФСКН России и УФСКН РФ по Республике Марий Эл ФИО2 в судебном заседании с иском не согласилась, просила в его удовлетворении отказать. Представила письменный отзыв на исковое заявление.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела №, учетного (жилищного) дела ФИО1, исполнительного производства №, материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 приказом УФСКН России по Республике Марий Эл № от ДД.ММ.ГГГГ уволен с должности старшего оперуполномоченного по особо важным делам 3 отделения оперативного отдела на основании подпункта 3 пункта 142 Положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (по выслуге срока службы, дающего право на получение пенсии).

Согласно п.123 Положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного Указом Президента РФ от 5 июня 2003 года N 613, сотрудникам и лицам, уволенным со службы в органах наркоконтроля в связи с выходом на пенсию, нуждающимся в улучшении жилищных условий, органы наркоконтроля предоставляют жилые помещения в соответствии с требованиями и нормами, установленными жилищным законодательством Российской Федерации и жилищным законодательством субъектов Российской Федерации.

Кассационным определением Верховного Суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ отменено решение Йошкар-Олинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вынесено новое решение, которым исковые требования ФИО1 удовлетворены, обязали Управление Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Республике Марий Эл предоставить ФИО1 жилое помещение по договору социального найма на семью из четырех человек.

Из пояснений представителя истца адвоката Гаврилова А.В., исполнительного производства следует, что решение до настоящего времени не исполнено, жилое помещение ФИО1 не предоставлено.

Судом также установлено, что ФИО1 зарегистрирован в квартире по адресу: принадлежащей его сестре Х.Э.Н.

Супруга С.А.Ю., дочери С.А.И., С.М.И. зарегистрированы в квартире по адресу: , принадлежащей матери супруги С.А.Ю. – П.Л.М.

Согласно договора найма жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ П.Л.М. передала ФИО1 в пользование двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: , на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 6 договора установлена плата за проживание в размере 5000 рублей в месяц.

В силу п.8 договора квартира передана Нанимателю для проживания до момента подписания настоящего договора ДД.ММ.ГГГГ. Плата за квартиру за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляла 5000 рублей в месяц.

Согласно акта сверки взаимных расчетов от ДД.ММ.ГГГГ за период с апреля 2008г. по апрель 2011г. Наниматель ежемесячно оплачивал Наймодателю денежную сумму в размере 5000 рублей в качестве платы за найм квартиры по адресу: , всего за указанный период Нанимателем выплачено 180000 рублей.

В соответствии с п.124 Положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного Указом Президента РФ от 5 июня 2003 года N 613, право на компенсацию расходов, связанных с наймом (поднаймом) жилых помещений, имеют действующие сотрудники органов наркоконтроля.

Из смысла указанного Положения видно, что государство взяло на себя обязанности по социальной поддержке и законодательно закрепило гарантии по компенсации расходов, связанных с наймом жилых помещений, только за категорией лиц, являющихся действующими сотрудниками органов наркоконтроля; и не закрепило указанное право за лицами, уволенными в связи с выходом на пенсию.

Само по себе право граждан, уволенных из органов наркоконтроля и не обеспеченных жилыми помещениями, на получение денежной компенсации непосредственно из Конституции РФ не вытекает. Нормативных документов, обязывающих органы наркоконтроля производить возмещение платы за найм жилых помещений лицам, уволенным в связи с выходом на пенсию, не имеется.

Истец обосновывает свои требования о взыскании убытков неисполнением УФСКН РФ по Республике Марий Эл решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым закреплено его право на предоставление жилого помещения.

В силу ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Необходимость несения расходов на восстановление нарушенного права должна быть доказана. Истцом не представлено доказательств, что его право на получение жилого помещения нарушено и он вынужден нести расходы по восстановлению нарушенного права в сумме 180000 рублей.

Из материалов дела видно, что ФИО1 и члены его семьи имеют жилые помещения для постоянного проживания. Так, ФИО1 имеет в пользовании однокомнатную квартиру, площадью 41,5 кв.м., по адресу: . Члены его семьи - супруга С.А.Ю., дочери С.А.И., С.М.И. имеют в пользовании двухкомнатную квартиру, площадью 68,0 кв.м., по адресу: .

Требования, связанные с убытками вследствие неисполнения решения суда, подлежат разрешению в ином порядке.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 ЕН., поскольку истцом не представлено доказательств причинения ему убытков действиями ФСКН РФ либо УФСКН РФ по Республике Марий Эл.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Марий Эл, Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков о взыскании убытков, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд в течение 10 дней с момента составления мотивированного решения.

Судья - Юрова О.В.

Мотивированное решение

составлено 13 июля 2011г.