Гражданский кодекс часть 1

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Норбоевой Б.Ж., при помощнике судьи ФИО2, при секретаре судебного заседания Жамьянове А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2333/2023 по исковому заявлению Назимовой Л.Г. к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию» Администрации г. Улан-Удэ об установлении факта пользования земельным участком, жилым домом

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, истец просит установить факт пользования земельным участком с расположенным на нем жилым домом по адресу: ... до 31 декабря 2015 года.

В обоснование заявленных требований указано, что в начале 2000-х годов родственники Назимовой Л.Г. построили дом на земельном участке, расположенном по адресу: ... Этот дом используется истцом до настоящего времени, является самовольной постройкой, поскольку был построен без необходимых разрешений в 2004 году. Земельный участок находится на стыке границ Иволгинского района и г. Улан-Удэ, в 2014 г. Назимова Л.Г. обратилась для использования земельного участка в администрацию Иволгинского района и заключила договор на использование участка под огородничество, участку присвоен кадастровый номер .... После уточнения границ городского округа «Город Улан-Удэ» указанный земельный участок вошел в границы г. Улан-Удэ. Действующее законодательство Республики Бурятия позволяет предоставление земельных участков, занятых самовольно возведенными строениями в собственность граждан. Сам по себе факт пользования земельным участком при условии нахождения на нем жилого дома до 31.12.2015 г. порождает возможность предоставления данного земельного участка в аренду. Факт пользования земельным участком подтверждает ситуационный план земельного участка, материалы аэрофотосъемки, которая проводилась в 1999-2003 гг. Установление факта пользования земельным участком и создании на нем жилого дома до 31.12.2015 г. необходимо для подачи заявления в орган исполнительной власти для решения вопроса о предоставлении земельного участка в соответствии с п. «д» ст. 1 Закона, испрашиваемый земельный участок имеет площадь 743 кв.м., свободен от прав третьих лиц.

В судебное заседание истец Назимова Л.Г. не явилась, надлежаще извещена. Ранее в судебном заседании суду пояснила, что в 2014 г. ею был заключен договор аренды земельного участка с Администрацией МО «Иволгинский район». После уточнения границ земельного участка стало известно, что земельный участок находится в пределах МО «Город Улан-Удэ». Жилой дом был возведен ее родственниками, фактически она проживает с 2004 г. до настоящего времени. Факт пользования ею земельным участком и жилым домом подтверждается договором аренды земельного участка, квитанциями об оплате электроэнергии, за вывоз ТБО. Просила удовлетворить исковые требования.

В судебном заседании представитель по доверенности Антипов В.Н. заявленные требования поддержал, просил удовлетворить. Суду пояснил, что факт пользования подтверждается договором аренды земельного участка от 2014 г., который в настоящее время расторгнут, поскольку испрашиваемый земельный участок находится в пределах МО «Город Улан-Удэ», кроме этого в материалы дела представлены квитанции об оплате за вывоз ТБО, об оплате электроэнергии.

В судебное заседание представители МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» не явились, надлежаще извещены, представитель по доверенности Сыпко М.М. ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителей, суду представлен письменный отзыв, согласно которому, по сведениям программного продукта GooglеEarth по состоянию на 04.04.2015 г., 17.05.2023 г. имеется факт пользования испрашиваемым земельным участком, на дату 04.04.2015 г. расположен объект капитального строительства.

Определением суда от 15.06.2023 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация МО "Иволгинский район".

В судебное заседание представители Администрации МО "Иволгинский район" не явились, надлежаще извещены.

Выслушав участников судебного разбирательства, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из смысла приведенных норм права следует, что при наличии спора о праве заинтересованное лицо, в частности, вправе обратиться в суд с иском о признании права. В случае же отсутствия спора о праве, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта владения и пользования. При этом суд устанавливает факт владения и пользования недвижимым имуществом только в тех случаях, когда лицо владеет имуществом на определенном вещном праве, однако не может получить надлежащие документы в ином порядке или восстановить утраченные документы.

Из материалов дела и пояснений участников судебного разбирательства следует, что спорный земельный участок в установленном законом порядке истцу не предоставлялся. Доказательств того, что земельный участок принадлежит истцу на каком-либо праве, суду не предоставлено.

Согласно п. 5 ст. 12.1 Закона Республики Бурятия от 30.12.2003 N 601-III, право на внеочередное приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов имеют граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными до 31 декабря 2015 года, права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, при условии, что указанные земельные участки свободны от прав третьих лиц и находятся в населенных пунктах вне зон с особыми условиями использования территорий, установленные ограничения использования в которых не допускают использование земельного участка в соответствии с целями использования земельного участка для размещения жилого дома или ведения личного подсобного хозяйства либо находятся в зоне сельскохозяйственного использования для ведения личного подсобного хозяйства.

Документом, подтверждающим право на внеочередное приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов, является один из следующих документов:

домовая книга;

документы об оплате земельного налога (платежей за землю) (два и более), которые должны иметь дату своего создания до 31 декабря 2015 года;

документы от специализированных государственных организаций технической инвентаризации, содержащие сведения о дате создания жилого дома (история домовладения) и включающие в себя указание на первичную техническую инвентаризацию объекта до 31 декабря 2012 года, с учетом особенностей, указанных в пункте 5.1 настоящей статьи;

решения судов, подтверждающие факт пользования земельным участком до 31 декабря 2015 года;

регистрация по месту жительства (прописка).

Указанные документы должны содержать фамилию, имя, отчество заявителя или членов его семьи.

Из п. 5.1. Закона Республики Бурятия от 30.12.2003 N 601-III следует, что документы от специализированных государственных организаций технической инвентаризации, указанные в абзаце пятом пункта 5 настоящей статьи, подтверждают право граждан на внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи с расположенными на них жилыми домами, созданными до 31 декабря 2012 года.

В обоснование заявленных требований, суду представлен договор аренды земельного участка ... от 18.03.2014 г., заключенного между Администрацией МО «Иволгинский район» (арендодатель) и Назимовой Л.Г. (арендатор), по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает и использует на условиях аренды сроком на 49 лет земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 743 кв.м., местоположение: Республика Бурятия, Иволгинский район, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного использования.

16.05.2023 г. между Администрацией МО «Иволгинский район» и Назимовой Л.Г. заключено соглашение о расторжении договора аренды земельного участка №32/14 от 18.03.2014 г.

Из представленного в материалы дела письма Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия от 13.10.2021 г. следует, что земельный участок с кадастровым номером ... расположен в границах муниципального образования городской округ «Город Улан-Удэ» согласно Закону Республики Бурятия от 31.12.2004 №985-III «Об установлении границ, образовании наделении статусом муниципальных образований в Республике Бурятия».Указано, что данным законом устранено пересечение границ земельных участков границами ранее установленной граница населенного пункта город Улан-Удэ.

По сведениям Администрации МО «Иволгинский район» от 25.07.2023 г. следует, что земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., находится в границах города Улан-Удэ.

Комитетом по управлению имуществом и землепользования администрации г. Улан-Удэ не оспаривается факт пользования испрашиваемым земельным участком по состоянию на 04.04.2015 г., 17.05.2023 г., согласно программного продукта GooglеEarth.

Кроме этого, из акта обследования земельного участка от 15.06.2023 г., составленного главным специалистом отдела распоряжения и предоставления земельных участков КУИиЗ Администрации г. Улан-Удэ Гуржаповой С.Ю. установлено, что последней проведено обследование земельного участка, находящегося в пользовании Назимовой Л.Г., расположенного по адресу: ..., на испрашиваемом земельном участке расположен объект капитального строительства, отвечающий требованиям жилого дома. К акту обследования земельного участка приложены фотографии.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Свидетель №1, Свидетель №2 суду пояснили, что по адресу: ... постоянно проживает истец Назимова Л.Г. с 2004 г., проживание носит постоянный характер, на земельном участке имеется бревенчатый одноэтажный дом, теплица, споров по границам земельного участка со смежными землепользователями не имеются, подтвердили наличие жилого дома, принадлежащего истцу, на представленных фотографиях.

Оснований не доверять показаниям допрошенных свидетелей у суда не имеется.

Кроме этого, в обоснование доводов искового заявления, суду представлен договор ... об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 16.03.2015 г., заключенного между ОАО «Улан-Удэ Энерго» и Назимовой Л.Г., по условиям которого, сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя.

Согласно п. 2 указанного договора, технологическое присоединение необходимо для электроснабжения жилого дома, предполагаемое месторасположение которого по адресу: ... (...).

Назимовой Л.Г. производилась оплата электроэнергии, что подтверждается квитанциями от 20.12.2014 г., 31.01.2015 г., 16.02.2015 г., 16.03.2015 г., 16.11.2015 г., в представленных квитанциях указан адрес: ....

Из договора на вывоз крупногабаритного мусора и твердых бытовых отходов от 31.07.2015 г. установлено, что Назимова Л.Г. поручила ООО «Чистый двор», а ООО «Чистый двор» приняло на себя обязательства по вывозу твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора по адресу: ....

В подтверждение исполнения принятых обязательств суду представлены квитанции от 18.05.2016 г., от 31.10.2016 г., от 31.01.2017 г., от 09.10.2017 г.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что факт пользования Назимовой Л.Г. земельным участком и жилым домом по адресу: ... до 31.12.2015 г. подтвержден с достаточной степенью достоверности.

При таких обстоятельствах, учитывая, что из буквального толкования закона следует, что доказыванию в данном случае подлежал факт пользования земельным участком, законность предоставления земельного участка в данном случае не исследуется судом, поскольку дом является самовольно возведенным, получение заявителем во внесудебном порядке надлежащих документов, удостоверяющих факт пользования земельным участком до 31.12.2015 г., не представляется возможным, оснований для отказа в удовлетворении требований обустановлении факта пользования спорным земельным участком и возведенным на нем жилым домом, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Назимовой Л.Г. к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию» Администрации ... (ОГРН 10203003983340) об установлении факта пользования земельным участком, жилым домом удовлетворить.

Установить факт пользования Назимовой Л.Г. земельным участком с расположенным на нем жилым домом по адресу: ... до 31 декабря 2015 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья Б.Ж. Норбоева