Гражданский кодекс часть 1

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Наумовой С.Ю., при секретаре судебного заседания Бушминой Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Администрации городского округа Мытищи ФИО3<адрес>, Министерству энергетики ФИО3<адрес>, ФИО3<адрес> об обязании включить жилой дом истца в план газификации,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2, с учётом уточнений к иску, обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Мытищи ФИО3<адрес>, Министерству энергетики ФИО3<адрес>, ФИО3<адрес> об обязании включить объект – жилой дом, находящийся по адресу: ФИО3<адрес>, городской округ Мытищи, <адрес> план газификации.

В обоснование своих требований, истец указала, что она обращалась в АО «Мосгаз» с заявлением о заключении договора газоснабжения, по рассмотрению которого, 30.09.2019г. получила отказ в газификации жилого дома, с мотивировкой отсутствия технической возможности.

Поскольку газовая труба для подключения домовладения истца находится по периметру земельного участка, возникает необходимость увеличения мощности сетей газопроводного транспорта, что относится к компетенции Администрации городского округа Мытищи.

В связи с чем, истец обратился к данному ответчику с заявлением о газификации жилого дома, включении жилого дома в план газификации, однако ответ в установленные сроки не получила.

При рассмотрении дела ФИО2 уточнила исковые требования, в последней редакции, просила суд обязать ответчика Министерство энергетики ФИО3<адрес>, а также ФИО3<адрес> разработать, реализовать, согласовать с Администрацией городского округа Мытищи ФИО3 газификации жилого дома по адресу: ФИО3<адрес>, городской округ Мытищи, <адрес> план газификации; обязать Министерство энергетики ФИО3<адрес> внести на рассмотрение ФИО3<адрес> предложения по корректировке действующей ФИО3 газификации с целью внесения в ФИО3 газификации жилого дома по адресу: ФИО3<адрес>, городской округ Мытищи, <адрес>; обязать ответчиков Министерство энергетики ФИО3<адрес>, ФИО3<адрес>, Администрацию городского округа Мытищи включить объект - жилой дом, находящийся по адресу: ФИО3<адрес>, городской округ Мытищи, <адрес> план газификации.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, её представить по доверенности ФИО5 в судебном заседании поддержал заявленные требования, с учётом уточнений, просил удовлетворить их в полном объёме.

Ответчик - представитель Администрации городского округа Мытищи ФИО3<адрес> по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Ответчик - представитель Министерства энергетики ФИО3<адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки и их уважительности суду не сообщил, не ходатайствовал об отложении слушания дела, возражений по делу и доказательств их подтверждающих суду не представил.

Ответчик - представитель ФИО3<адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки и их уважительности суду не сообщил, не ходатайствовал об отложении слушания дела, возражений по делу и доказательств их подтверждающих суду не представил.

Третье лицо - представитель АО «МОСГАЗ» по доверенности ФИО7 в судебное заседание явился, представил отзыв на исковое заявление, разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, счёл возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчиков, извещённых о слушании дела.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истцу ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером № адрес: Россия, ФИО3<адрес>, участок № и расположенное на нём здание с кадастровым номером №, площадью 318,9 кв.м., назначение: жилой дом, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Согласно представленного в материалы дела топографического плана М 1:500 по границе земельного участка с кадастровым номером № проходит подземный газопровод.

Из материалов дела усматривается, что истец обратился в АО «МОСГАЗ» о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) жилого дома по адресу: ФИО3<адрес>, участок №.

По результатам рассмотрения данного заявления, письмом АО «МОСГАЗ» от 30.09.2019г. № № истцу было отказано в газификации вышеуказанного жилого дома, с мотивировкой, что техническая возможность газоснабжения жилого дома отсутствует, существующая система подачи газа потребителям данного района работает на пределе своей пропускной способности. Подключение новых мощностей повлечёт за собой недопустимое падание давления, как в распределительном газопроводе, так и у потребителей.

Порядок подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газопровода определён одноименными Правилами, утверждёнными Постановлением ФИО3 РФ № от 30.12.2013г.

В соответствии с п.15 Правил, в случае предоставления мотивированного отказа в выдаче технических условий, исполнитель также предоставляет имеющуюся в его распоряжении информацию о примерных сроках появления технической возможности подключения объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя в результате реализации собственных, а также финансируемых за счёт сторонних источников, включая бюджетные, мероприятий либо сообщает об отсутствии такой информации.

Состав мероприятий, необходимых для обеспечения технической возможности осуществления подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя и связанных с реконструкцией существующих сетей газораспределения исполнителя в целях увеличения пропускной способности, а также строительством новых газораспределительных сетей, определяется в соответствии с ФИО3 газификации.

В случае получения от исполнителя мотивированного отказа в выдаче технических условий, заявитель вправе обратиться в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, утвердивший ФИО3 газификации, с предложением о включении в ФИО3 газификации мероприятий по обеспечению технической возможности подключения (технологического присоединения) к сети газораспределения объекта капитального строительства с приложением копии запроса о предоставлении технических условий и отказа в выдаче технических условий (п.16 Правил).

Согласно ст.4 Федерального закона № 69-ФЗ от 31.03.1999г. «О газоснабжении в Российской Федерации» и п.4.1. СП 62.13330.2011 «Свод правил. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002» проектирование, строительство и реконструкцию сетей газораспределения и газопотребления рекомендуется осуществлять в соответствии со схемами газоснабжения, разработанными в составе федеральной, межрегиональных и региональных ФИО3 газификации субъектов Российской Федерации в целях обеспечения предусматриваемого этими ФИО3 уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций.

В свою очередь, разработка и реализация межрегиональных ФИО3 газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций осуществляется в соответствии с Правилами, утверждёнными Постановлением ФИО3 РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

Согласно п.3 Правил разработку и реализацию ФИО3 газификации осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации размещают проекты ФИО3 газификации на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для проведения публичных обсуждений. В случае если ФИО3 газификации содержит сведения, отнесённые к государственной <данные изъяты> соответствующие сведения публикации не подлежат.

Проекты схем расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом, подлежат согласованию с органами местного самоуправления, за которыми соответствующие полномочия закреплены Федеральным законом "О газоснабжении в Российской Федерации", до размещения проекта ФИО3 газификации на своём официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для проведения публичных обсуждений (п.7.1 Правил).

В силу положений «Региональная ФИО3 газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций ФИО3<адрес> на период 2018-2022 годов», утверждённой Постановлением Губернатора МО от ДД.ММ.ГГГГ№-ПГ и ФИО3<адрес> «Развитие газификации в ФИО3<адрес> до 2025 года», утверждённой Постановлением ФИО3 МО от 20.12.2004г. №, ответственным исполнителем Региональной ФИО3 газификации ФИО3<адрес> является Министерство энергетики ФИО3<адрес>.

В соответствии с Постановлением ФИО3 Москвы от 26.06.2018г. №-ПП, АО «МОСГАЗ» является разработчиком Межрегиональной ФИО3 газификации <адрес> и ФИО3<адрес> на период 2019-2023г.<адрес> разработки данной ФИО3 – решение проблемных вопросов в системе газоснабжения двух регионов в зонах, где подача газа потребителем одного субъекта Федерации осуществляется с территории соседнего субъекта.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что по территории <адрес>ФИО3<адрес> от ГРП «Выхино-Головино» в сторону посёлков Афанасово, Поведники, Жостово проходит газопровод Ду 200-300 мм Р 0,3 МПа, находящийся в хозяйственном ведении ГУП «МОСГАЗ». Данный газопровод является единственным источником подачи газа на котельные ОАО «МОЭК» (К№ «Поведники»), ОАО «Мытищинская теплосеть» и на жилые дома данной территории <адрес>, в частности на жилой дом истца.

В настоящее время указанный газопровод работает на пределе своей пропускной способности. В связи с чем, участок газопровода среднего давления Р0,3 МПа от ГРП «Выхино-Головино» до котельной <адрес> водохранилище, технологически связанный с сетями, находящимися в зоне эксплуатации ответственности АО «Мособлгаз», в полном объёме включён в Межрегиональную ФИО3 Газификации Москвы и ФИО3<адрес>.

Материалами дела подтверждается, что в рамках реализации вышеуказанных ФИО3, Министерство энергетики ФИО3<адрес> подготовлены проекты схем размещения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом, проекты размещены на сайте https://mosreg.ru/ (письмо от 28.04.2020г. № исх-4008/27-09).

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Третье лицо АО «МОСГАЗ» пояснило, что для подключения дома истца к газу необходимо согласование проекта газопровода с Администрацией г.о. Мытищи ФИО3<адрес>. Ответчик Администрация г.о. Мытищи ФИО3<адрес> пояснила, что для согласования проекта с целью дальнейшего подключения дома истца к газу необходимо проведение нескольких процедур и согласование проекта газофикации с Министерством энергетики ФИО3<адрес> и ФИО3<адрес>.

В обосновании своих требований, истец не представил доказательств обращения к ответчикам Министерству энергетики ФИО3<адрес> и ФИО3<адрес> с заявлениями по вопросу подключения дома истца к газу. Данными ответчиками истцу не отказывалось в разрешении вопроса подключения дома истца к газораспределительной системе. В связи с чем, права истца данные ответчики не нарушали.

Кроме того, истцу для разрешения вопроса подключения дома истца к газу, необходимо обращаться в территориальные компетентные органы, в ведомости которых находится вопрос о подключении жилых домов, расположенных на определённой территории, в газу. Суд полагает, что истцом были предприняты не все необходимые меры для подключения дома к газопроводу.

Разрешая требования, заявленные к Администрации г.о. Мытищи ФИО3<адрес>, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации газоснабжения населения на соответствующих территориях относятся: подготовка населения к использованию газа в соответствии с межрегиональными и региональными ФИО3 газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций; согласование схем расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом.

На основании изложенного и в системном толковании вышеприведённых норм закона, требования к Администрации г.о. Мытищи не подлежат удовлетворению.

Оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, приведённые нормы закона, суд приходит к выводу, что Министерством энергетики ФИО3<адрес>, ФИО3<адрес>, Администрацией г.о. Мытищи ФИО3<адрес> не нарушены права истца, и заявленные истцом требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации городского округа Мытищи ФИО3<адрес>, Министерству энергетики ФИО3<адрес>, ФИО3<адрес> об обязании включить жилой дом истца в план газификации – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в ФИО3 областной суд через Мытищинский городской суд ФИО3<адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.Ю. Наумова