Гражданский кодекс часть 1

Нальчикский городской суд КБР, в составе председательствующего, судьи Тхазаплижевой Б.М., при секретаре Тутукове М.С., с участием представителя истца -ФИО1, представителей ответчика -ФИО2., и ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Министерству труда и социального развития КБР о признании незаконным отказа в перерасчете доплаты к пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет доплаты к пенсии и взыскании задолженности по доплате к пенсии с 01.01.2011 года,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился в Нальчикский городской суд с исковым заявлением к Министерству труда и социального развития КБР в котором просил суд признать отказ ответчика в перерасчете доплаты к пенсии незаконным, возложить обязанность на ответчика произвести перерасчет доплаты к пенсии в размере 55 986 руб. 66 коп. + 15% за награду, а всего 64 384 руб. 65 коп. с 1 января 2011 года. Свои требования истец мотивировал тем, что ему, как лицу, замещавшему должность министра сельского хозяйства КБР более 3 лет установлена доплата к пенсии в размере 80% от денежного вознаграждения министра, в которое, по его мнению, должны включаться ежемесячное денежное поощрение, ежемесячная надбавка за гостайну, ежемесячное надбавка за выслугу лет, за особые условия труда и др. Министерством труда и социального развития КБР, по мнению истца, нарушены нормы п.13 Положения о порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности КБР и государственные должности государственной службы КБР, согласно которому ему с 01 января 2011 года надлежало увеличить доплату к пенсии до 64 384 руб. 65 коп. В обоснование своих требований представил распечатку расчетного листка за январь 2011 год, в котором указывается заработная плата министра в размере 80 750 руб.

В судебное заседание истец, будучи надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела не явился, от него поступило заявление, в котором он просил рассмотреть дело в его отсутствие, с участием его представителя. Суд с учетом мнения представителя ответчика, на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, с участием его представителя.

Представитель истца - ФИО1, выступающая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенной нотариусом Нальчикского нотариального округа ФИО6, зарегистрированной в ее реестре за №, поддержала заявленные ФИО5 исковые требования в полном объеме. В обоснование пояснила, что в размер денежного вознаграждения министра, из которого подлежит расчету доплата к пенсии истца, надлежит включать надбавку за звание, которая по ее мнению является отдельной выплатой, а не выплатой за награду, и рассчитывать размер доплаты из следующего расчета -55 986 руб. 66 коп. + 15% - 8379 руб.99 коп., а всего 64 384 руб. 65 коп. с ДД.ММ.ГГГГ

Эти требования ФИО1 мотивировала тем, что в соответствии со ст. 20 Закона КБР №81-РЗ от 28.10.2005г. «О государственной гражданской службе КБР», оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из месячного оклада и месячного оклада за классный чин, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат. К дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка за особые условия службы до 200% оклада, премии, ежемесячное денежное поощрение и т.д. А согласно ст.21 этого Закона, фонд оплаты труда включаются: оклад, надбавка за выслугу лет, ежемесячная надбавка за особые условия, ежемесячная надбавка за гостайну, ежемесячное денежное поощрение (по Указу Президента КБР) и т.д. (в том числе иные выплаты к которым относится выплата за награду).

Представитель ответчика ФИО2, выступающая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, не признала заявленные требования, просила в их удовлетворении отказать, поскольку согласно вступившего в законную силу решения Нальчикского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ уже рассматривалось его требование о включении в доплату к пенсии выплат за секретность и было отказано в удовлетворении этого требования. Кроме того, на основании указанного решения и в соответствии с Указом Президента КБР от 20.12.2010г. №166-УП связи с увеличением ежемесячного денежного поощрения лиц, замещающих государственные должности КБР размер доплаты к пенсии ФИО5 с 01.01.2011г. проиндексирован на индекс роста денежного содержания по соответствующей должности. Повышающий индекс определен как соотношение денежного содержания с 01.01.2011г. к действующему денежному содержанию. Соотношение: 61908 руб. 33 коп.: 38167 руб.83 коп.= 1,62. Размер доплаты к пенсии с учетом индексации: посчитан в размере 48881 руб. 99 коп. ( 30174 руб. 07 коп. х 1.62).

Представитель ответчика - ФИО3, действующий по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, просил отказать в удовлетворении исковых требований истца за необоснованностью.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, а также архивного гражданского дела №, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных ФИО5 требований к Министерству труда и социального развития.

Как установлено судом с ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 получает пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом КБР от 21.10.1997г. «О государственном пенсионном обеспечении лиц, замещавших государственные должности КБР и государственные должности государственной службы КБР» №-РЗ, как замещавший государственную должность министра сельского хозяйства и продовольствия КБР.

Пенсия за выслугу лет была установлена первоначально в размере 75%, затем в размере 80% денежного вознаграждения по замещавшейся должности с учетом денежного поощрения.

В ноябре 2008 года ФИО5 обращался в суд с исковым заявлением, в котором просил произвести перерасчет его пенсии за выслугу лет, при этом указывал, что в размер денежного вознаграждения, из которого высчитывается размер его пенсии за выслугу лет, подлежит включению надбавка за секретность и за награду.

По этим требования было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ, эти требования истца отклонены за необоснованностью. Несмотря на то, что истцом по настоящему делу заявлены требования о перерасчете с ДД.ММ.ГГГГ, принятое ранее решение имеет преюдициальное значение по настоящему делу, так как им разрешены те же требования к тому же истцу, но по другому периоду.

Как следует из архивного гражданского дела № суд выяснял какие выплаты подлежат включению в пенсию по выслуге лет ФИО5 и на основании этого Министерством труда и социального развития КБР ФИО7 выплачивалась и выплачивается в настоящее время пенсия по выслуге лет. Как следует из справки Министерства сельского хозяйства и продовольствия КБР от ДД.ММ.ГГГГ № (приобщенной к материалам гражданского дела №) ФИО5 не выплачивалась надбавка за работу с секретными документами в период его замещения должности министра. В связи с этим решением Нальчикского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ был определен размер пенсии по выслуге лет ФИО7 в размере 27232 руб.92 коп. без учета надбавки за работу с секретными документами.

По ходатайству представителя истца судом были запрошены сведения о заработной плате министра сельского хозяйства и продовольствия КБР за декабрь 2010 г. и январь 2011 г.

Как следует из ответа на запрос Министерства сельского хозяйства и продовольствия КБР надбавка за секретность министру не начисляется.

В связи с изложенными обстоятельствами, на основании вступившего в законную силу решения Нальчикского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, имеющего преюдициальное значение, требования истца о включении в размер денежного вознаграждения, из которого высчитывается пенсия по выслуге лет ФИО5, не подлежит включению доплата за работу с секретными документами.

В соответствии с п. 13 Положения «О порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности КБР и государственные должности государственной службы КБР» Закона КБР от 21.10.1997г. № 34-РЗ при изменении в соответствии с законодательством РФ и КБР денежного вознаграждения, поощрительных и иных выплат, денежного содержания по соответствующей должности КБР или должности государственной гражданской службы КБР пенсия за выслугу лет пересчитывается.

Как следует из представленных письменных доказательств с ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии за выслугу лет ФИО5 был пересчитан в стopoну увеличения с применением индекса 1,108 в соответствии с Указом Президента КБР от 10.02.2009г. № 24-УП. Размер пенсии за выслугу лет с учетом трудовой пенсии по старости составил: 27232 руб. 92 коп. х 1,108= 30174 руб.07 коп.

В соответствии с Указом Президента КБР от 20.12.2010г. №166-УП с 01.01.2011г. увеличился размер ежемесячного денежного поощрения лиц, замещающих государственные должности КБР.

В связи с увеличением ежемесячного денежного поощрения лиц, замещающих государственные должности КБР размер пенсии по выслуге лет ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ Министерством труда и социального развития проиндексирован на индекс роста денежного содержания по соответствующей должности. Повышающий индекс определен как соотношение денежного содержания с ДД.ММ.ГГГГ к денежному содержанию на ДД.ММ.ГГГГ

Денежное содержание министра сельского хозяйств и продовольствия с ДД.ММ.ГГГГ составляет: ежемесячное денежное вознаграждение-16150 руб., ежемесячное денежное поощрение- 40375 руб., ежеквартальное денежное поощрение в месяц (16150:3) -5383 руб.33 коп. Итого: 61908 руб.33коп.

Эти данные соответствуют данным в справке представленной по запросу суда Министерством сельского хозяйства и продовольствия КБР.

Денежное содержание министра на ДД.ММ.ГГГГ составляло ежемесячное денежное вознаграждение-16150 руб., ежемесячное денежное поощрение- 16634 руб. 50коп., ежеквартальное денежное поощрение в месяц (16150:3) -5383 руб.33 коп. Итого: 38167 руб.83 коп.

Таким образом, соотношение денежного содержания с ДД.ММ.ГГГГ к денежному содержанию до ДД.ММ.ГГГГ составило 1,62 из расчета 61908 руб.33 коп.: 38167 руб.83 коп.

Размер пенсии за выслугу лет ФИО5 с учетом индексации был высчитан по следующему расчету: 30174 руб. 07 коп. х 1.62 и составил 48881 руб. 99 коп.

В ходе судебного следствия было установлено, что Министерством труда и социального развития в соответствии с п. 13 Положения «О порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности КБР и государственные должности государственной службы КБР» Закона КБР от 21.10.1997г. № 34-РЗ пенсия по выслуге лет ФИО5 была пересчитана верно.

Что касается требования о включении в размер вознаграждения выплаты за звание, то судом установлено, что эта выплата за государственную награду КБР производиться ФИО5 отдельно. С ДД.ММ.ГГГГ она также пересчитана, и ее размер составил 7332 руб. 30коп.

Действительно, в справке о заработной плате министра сельского хозяйства есть указание на доплату «за звание» в размере: в декабре 2010 г. -5 725р., в январе 2011 г. 8 286 руб. Однако, довод представителя истца, о том, что доплата за звание и доплата за награду это разные виды доплат противоречит действующему законодательству. Отдельно за звание (воинское, милицейское) доплата производиться только сотрудников органов внутренних дел и военнослужащим. Лицам, замещающим государственные должности государственной службы КБР доплата производиться за звание (заслуженный, народный, и награжденным почетными грамотами и др.). Других званий, по которым идет доплата, для министров не предусмотрено.

Таким образом, судом установлено, что размер пенсии за выслугу лет ФИО5 и доплата за государственную награду КБР пересчитаны в соответствии с нормами действующего законодательства и иному перерасчету не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО5 к Министерству труда и социального развития КБР о признании незаконным отказа в перерасчете доплаты к пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет доплаты к пенсии и взыскании задолженности по доплате к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней с момента его изготовления в окончательной форме в Верховный суд КБР через Нальчикский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий Тхазаплижева Б.М.