Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Еременко С.М. к открытому акционерному обществу "Славянка" о признании бездействия незаконным, обязании предоставить коммунальную услугу по газоснабжению, взыскать убытки, компенсацию морального вреда, обязании произвести перерасчет потребляемой тепловой энергии,

установил: Еременко С.М. обратился в суд с иском к ОАО "Славянка" о признании бездействия незаконным, обязании предоставить коммунальную услугу по газоснабжению, взыскать убытки, компенсацию морального вреда, обязании произвести перерасчет потребляемой тепловой энергии.

В обоснование иска указал, что его семья проживает в кв.** и кв.** дома №** по ул.Ш. г.Пскова на основании договоров социального найма от ** ***2012г. ОАО "Славянка" является управляющий организацией для данного дома и обязана предоставлять все необходимые коммунальные услуги, в том числе по газоснабжению. Однако, до настоящего момента в их дом газ не поставляется, то есть ОАО "Славянка" свои обязанности не выполняет должным образом, бездействует. Из-за отсутствия газа его семья несет дополнительные расходы на оплату излишне потребленной электроэнергии, которую тратит на приготовление пищи. При этом для квартир, где газ не предусмотрен тарифы на электроэнергию ниже. Таким образом, его семья несет убытки. Проживание семьи в столь некомфортных условиях причиняет моральный вред. Кроме того, в настоящее время ОАО "Славянка" осуществляет начисление платы за теплоснабжение для их дома в соответствии с постановлением Администрации Псковской области №480 от 14.09.2012г. В тоже время, полагает, что их необходимо рассчитывать на основании пункта 3 раздела 1 Приложения №2 к "Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354. На основании изложенного, с учетом уточнений иска, просил суд: 1) признать бездействие ОАО "Славянка" по организации предоставления жильцам кв.** и кв.** в д.** по ул.Ш. г.Пскова коммунальной услуги по подаче газа; 2) обязать ОАО "Славянка" в определенный судом срок предпринять все требуемые действия для организации предоставления коммунальной услуги по подаче природного газа в кв.** и кв.** в д.** по ул.Ш. г.Пскова; 3) Взыскать с ОАО "Славянка" убытки, вызванные длительным непредоставлением коммунальной услуги по подаче природного газа в кв.** и кв.** в д.** по ул.Ш. г.Пскова, в сумме 1.862 руб. 54 коп.; 4) Взыскать с ОАО "Славянка" компенсацию морального вреда за проживание семьи в некомфортных условиях в сумме 10.000 руб.; 5) Обязать ОАО "Славянка" производить расчет за потребляемую тепловую энергию с ** ***2013г. в порядке, определенном пунктом 3 раздела 1 Приложения №2 к "Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении по изложенным основаниям.

Представитель ответчика – ОАО "Славянка" – иск не признал, указал, что их организация предпринимает все необходимые действия для газификации дома истца, однако, сделать это не может по объективным причинам, так как внешние сети газопровода не находятся в их собственности или ином законном владении, а организация, которая владеет данными сетями, а именно ФГКУ "Специальное ТУИО" МО РФ, необходимые документа для пуска газа не оформляет. ОАО "Славянка" неоднократно обращалась во всевозможные инстанции для решения этого вопроса, но положительного результата до настоящего момента нет. В связи с этим считал, что вины их организации в сложившейся ситуации нет. Также указал, что начисление платежей за теплоснабжение ОАО "Славянка" осуществляет в соответствии с законом, а именно на основании постановления Администрации Псковской области №480 от 14.09.2012г.

Представители третьих лиц – ОАО "Псковоблгаз" и ФГКУ "Специальное территориальное управление имущественных отношений" МО РФ – в судебное заседание не явились, каких-либо ходатайств не представили.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

По договорам социального найма от ** ***2012г. и ** ***2012г. истцу и членам его семьи предоставлены кв.** и кв.** дома №** по ул.Ш. г.Пскова (л.д.8, 9).

На основании договора от ** ***2010г. Министерство обороны РФ передало ОАО "Славянка" в управление ряд многоквартирных домов, в том числе и дом №** по ул.Ш. г.Пскова (л.д.50).

Согласно данному договору ответчик обязался оказывать услуги по надлежащему ремонту и содержанию общего имущества данного дома, предоставлять коммунальные услуги нанимателям жилых помещений в доме.

Ответчик не оспаривает, что дом истца и его квартиры должны быть газифицированы и он должен оказывать предоставление коммунальной услуги по газоснабжению. Также не оспаривает, что предоставление данной услуги им в настоящее время не осуществляется. В тоже время ответчик указывает, что у него отсутствует возможность предоставить данную услугу по независящим от него обстоятельствам.

Суд соглашается с данными доводами ответчика. Так, согласно пояснениям представителя ОАО "Псковоблгаз", одним из обязательных требований для газификации дома является заключение договора на обслуживание внешних сетей газопровода.

При этом согласно записям в ЕГРП внешние сети газопровода к дому истца принадлежат на праве собственности Российской Федерации и согласно приказу Министра обороны РФ №2644 от 03.09.2012г. закреплены на праве оперативного управления за ФГКУ "Специальное территориальное управление имущественных отношений" МО РФ.

Ответчик в отношении данных сетей какими-либо правами не обладает, каким-либо образом распоряжаться ими или принимать решения в отношении них не вправе.

Остальные действия, необходимые для газификации дома, которые ответчик мог выполнить, им выполнены. Так, были заключены договоры на обслуживание внутредомовых газовых сетей, направлены заявки в ОАО "Псковоблгаз" на подключение газа, на выдачу актов балансового разграничения, на техническое и аварийное обслуживание, проведена по требованию газоснабжающей организации повторная опрессовка газовых сетей дома и проверка вентиляционных каналов.

Помимо этого ответчик направлял письма с просьбой о решении возникшей проблемы и в ФГКУ "Специальное ТУИО" МО РФ и руководству Псковской области.

В связи с изложенным, суд считает, что бездействия и вины ответчика в отсутствии газоснабжения дома истца в настоящее время не имеется. Правовые основания для обязания ответчика совершить какие-либо действия в отношении внешних газовых сетей дома отсутствуют, так как никакими правами в отношении этих сетей ответчик не обладает.

Согласно ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков.

Согласно ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины.

В силу ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Так как вины ответчика в отсутствии газоснабжения дома истца суд не усматривает, то и оснований для взыскания с ответчика в пользу истца каких-либо убытков и компенсации морального вреда также нет.

В части компенсации морального вреда суду также не представлено доказательств нарушения конкретных неимущественных прав и нематериальных благ истца.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 утверждены "Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", которыми определен, в том числе, порядок расчета стоимости потребляемой тепловой энергии в многоквартирных домах.

В тоже время Постановлением Правительства РФ от 27.08.2012 №857 "Об особенностях применения в 2012 - 2014 годах Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" органам государственной власти субъектов Российской Федерации было разрешено до 15 сентября 2012 г. принять решение о применении при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению порядка расчета в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. №307.

На основании данного Постановлением Правительства РФ Администрация Псковской области постановлением от 14.09.2012 №480 "О порядке расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению на территории Псковской области в 2012 - 2014 годах" установила, что на территории Псковской области в 2012-2014 годах при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению применяется порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. №307, с использованием при этом нормативов потребления тепловой энергии на отопление, действовавших по состоянию на 30 июня 2012 года.

Таким образом, расчет ответчиком платы за коммунальную услугу по отоплению в настоящее время в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. №307, а не в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 является законным и обоснованным.

Напротив, требования истца о возложении на ответчика обязанности производить расчет платы за коммунальную услугу по отоплению в настоящее время в соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 противоречит вышеуказанным нормативным актам, которые являются действующими и обязательными для исполнения всеми гражданами и организациями.

На основании всего вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил: В удовлетворении исковых требований Еременко С.М. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ** *** 2013г.

Решение в апелляционном порядке обжаловано. Определением Судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда оставлено без изменения.

Вступило в законную силу.

Судья С.А.Падучих