Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 15 февраля 2012 года дело по иску ФИО2 к Прокуратуре Республики Коми о взыскании недоначисленной и не выплаченной заработной платы за работу в выходные и праздничные дни, оплаты сверхурочной работы, компенсации за задержку выплат,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в Сыктывкарский городской суд РК с иском к Прокуратуре Республики Коми о взыскании недоначисленной и не выплаченной заработной платы за работу в выходные и праздничные дни, оплаты сверхурочной работы за период с ** ** **. по день увольнения, в том числе им заявлялись требования о взыскании такой компенсации за работу в дни дежурства с 9 часов ** ** **. по 9 часов ** ** **., а также в связи с выходом на работу для составления отчета формы ** ** **., компенсации за задержку выплат по ст. 236 ТК РФ, указанные требования не были рассмотрены судом при вынесении решения от ** ** **.

В судебное заседание истец, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, не явился, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика с иском не согласился, указывая, что истцом не представлено достоверных доказательств, свидетельствующих о выполнении истцом работы в указанные дни.

Заслушав доводы ответчика, исследовав представленные материалы дела, материалы гражданского дела №..., и представленные сторонами доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца по следующим основаниям.

Установлено, что ** ** **. ФИО2 принят на службу в органы прокуратуры РК и с ** ** **. назначен на должность ... г. Воркуты с окладом 55% от должностного оклада Генерального прокурора РФ .

В соответствии с приказом от ** ** **. ФИО2 переведен на должность ... г. Воркуты с должностным окладом 66% от должностного оклада Генерального прокурора РФ.

Приказом от ** ** **. ФИО2 освобожден от должности ... г. Воркуты, прекращено (расторгнуто) действие трудового договора и он уволен ** ** **. из органов прокуратуры по собственному желанию в связи с выходом на пенсию за выслугу лет (п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ).

В силу ст. 40 Федерального закона от 17.01.1992г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» служба в органах и учреждениях прокуратуры является федеральной государственной службой. Прокурорские работники являются федеральными государственными служащими, исполняющими обязанности по должности федеральной государственной службы с учетом требований настоящего Федерального закона. Трудовые отношения работников органов и учреждений прокуратуры регулируются законодательством Российской Федерации о труде и законодательством Российской Федерации о государственной службе с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 11 ТК РФ трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, регулируются трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения.

На государственных гражданских служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной гражданской службе и муниципальной службе.

Согласно приказу о распределении обязанностей между оперативными работниками прокуратуры г. Воркуты от ** ** **. к обязанностям ФИО2 отнесено обеспечение точного отражения в статистических отчетах данных о прокурорском надзоре за расследованием преступлений путем проведения сверок учетных данных прокуратуры города, УВД по г. Воркуте и ИЦ МВД по РК; осуществление учета и отчетности, в том числе составление статистических отчетов, на порученных участках надзора, подготовка аналитических и других документов; осуществление личного приема граждан согласно графику; выполнение других обязанностей и поручений по указанию прокурора города.

На основании п. 1 ст. 3 ФЗ "О государственной гражданской службе РФ" государственная гражданская служба Российской Федерации - вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации (включая нахождение в кадровом резерве и другие случаи).

В соответствии с положениями ст. 45 названного Закона, служебное время - время, в течение которого гражданский служащий в соответствии со служебным распорядком государственного органа или с графиком службы либо условиями служебного контракта должен исполнять свои должностные обязанности, а также иные периоды, которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами относятся к служебному времени. Нормальная продолжительность служебного времени для гражданского служащего не может превышать 40 часов в неделю. Для гражданского служащего устанавливается пятидневная служебная неделя. Ненормированный служебный день устанавливается для гражданских служащих, замещающих высшие и главные должности гражданской службы. Для гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы иных групп, ненормированный служебный день устанавливается в соответствии со служебным распорядком государственного органа по соответствующему перечню должностей и служебным контрактом. Гражданским служащим, имеющим ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или служебным распорядком государственного органа и который не может быть менее трех календарных дней. В случае, если такой отпуск не предоставляется, с письменного согласия гражданского служащего исполнение им должностных обязанностей за пределами нормальной продолжительности служебного времени оплачивается как сверхурочная работа.

В силу положений ст. 46 ФЗ "О государственной гражданской службе" гражданскому служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания. Дополнительные отпуска за ненормированный рабочий день, а также в связи с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями гражданской службы предоставляются сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, предусмотренного настоящей частью.

Статьей 119 ТК РФ предусмотрено, что работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка и который не может быть менее трех календарных дней. Порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых из федерального бюджета, устанавливаются Правительством РФ, в организациях, финансируемых из бюджета субъекта РФ – органами власти субъекта РФ, а в организациях, финансируемых из местного бюджета – органами местного самоуправления.

В соответствии с Правилами предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.12.2002 № 884 ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам с ненормированным рабочим предоставляется за работу в условиях ненормированного рабочего дня отдельным работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета, если эти работники при необходимости эпизодически привлекаются по распоряжению работодателя к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени.

Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем, имеющих право на дополнительный отпуск, устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка или иным нормативным актом организации.

Продолжительность дополнительного отпуска, предоставляемого работникам с ненормированным рабочим днем, не может быть менее 3 календарных дней.

Продолжительность дополнительного отпуска по соответствующим должностям устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка организации и зависит от объема работы, степени напряженности труда, возможности работника выполнять свои трудовые функции за пределами нормальной продолжительности рабочего времени и других условий.

Работодатель ведет учет времени, фактически отработанного каждым работником в условиях ненормированного рабочего дня.

Право на дополнительный отпуск возникает у работника независимо от продолжительности работы в условиях ненормированного рабочего дня.

В случае если такой отпуск не предоставляется, переработка за пределами нормальной продолжительности рабочего времени компенсируется с письменного согласия работника как сверхурочная работа.

В соответствии с разделом 5 Правил внутреннего трудового распорядка прокуратуры Республики Коми режим рабочего времени для работников прокуратуры РФ предусматривает пятидневную рабочую неделю с двумя выходными днями в субботу и воскресенье. Продолжительность рабочего времени работников составляет 40 часов в неделю для мужчин с началом работы в 9 часов и окончанием в 18 часов, с предоставлением перерыва на отдых и питание с 13 до 14 часов. В случае необходимости работники могут привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени на условиях и в порядке, предусмотренных федеральным законодательством о труде. Работодатель осуществляет учет времени, фактически отработанного каждым работником.

Согласно п. 5.7 Правил работникам с ненормированным рабочим днем, занимающим должности межрайонного прокурора, прокурора города, района и их заместителей предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительностью не менее 3 календарных дней и не более 14 календарных дней в соответствии с приказом прокурора РК. Указанный отпуск предоставляется за время, выходящее за пределы нормальной продолжительности рабочего дня и фактически затраченное работником на следующие действия: выезд и работу на месте происшествия; участие в рассмотрении судом в нерабочее время ходатайств о принятии решений о применении меры пресечения или о производстве следственных действий.

Как следует из заявленных истцом требований, ** ** **. он находился на рабочем месте в связи с необходимостью составления отчета формы ....

Доказательств, подтверждающих, что ФИО2 на основании распоряжения руководителя был привлечен к работе в выходной день - ** ** **. для составления отчета, именно по поручению работодателя, суду не представлено.

В соответствии с приказом ФСГС от ** ** **. предоставление статистических данных установлено в сроки, предусмотренные в формах, в частности по отчетам формы ... установлен срок до 10 января.

Тот факт, что представитель прокуратуры РК Хомутова Н.А. в электронном виде направила сообщение о предоставлении отчета в электронном виде в срок до ** ** **. не свидетельствует о том, что данный отчет надлежало истцу составить именно ** ** **., указанное письмо направлено ** ** **., что подтверждается выпиской, кроме того, истцу должно было быть известно о сроках составления отчета, следовательно, он имел возможность изготовить отчет в отведенное для работы время.

Действительно, в соответствии с распоряжением прокурора г. Воркуты от ** ** **. с ** ** **. в прокуратуре вплоть до особого распоряжения установлено круглосуточное дежурство (с 9 часов до 9 часов следующего дня), также определено, что местом дежурства с 9 до 22 часов является место службы, с 22 до 9 часов следующих суток – место жительства.

В соответствии с данным распоряжением и графиком дежурств, ФИО2 надлежало дежурить с 9 часов ** ** **. до 9 часов ** ** **.

Доказательств того, что ФИО2 привлекался ** ** **. к работе на месте происшествия или для участия в рассмотрении судом ходатайств о принятии решений о применении меры пресечения или о производстве следственных действий не представлено, соответственно оснований для предоставления дополнительных дней к отпуску за указанный период не имеется.

Доказательств, подтверждающих факт выполнения истцом ** ** **. работы согласно графику дежурств не представлено, табеля учета рабочего времени не велись, из журнала учета регистрации работников и посетителей усматривается, что в ** ** ** истец находился на рабочем месте с 9 часов 54 минут до 16 часов 47 минут; т.е. меньше установленного приказом времени, ** ** **. он находился с 17 часов 31 минуты до 0 часов 35 минут, т.е. вообще за пределами установленного приказом времени, кроме того, данный журнал не имеет доказательственного значения поскольку точный учет рабочего времени возложен именно на работодателя, рассчитать затраченное им на работу в выходные и праздничные дни (сверхурочное время) не представляется возможным.

С учетом изложенного оснований для взыскания недовыплаченной заработной платы за работу в выходные и праздничные дни, а также взыскании оплаты за работу сверх нормальной продолжительности рабочего времени ** ** **., с 9 часов ** ** **. до 9 часов ** ** **. не имеется.

В силу ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты на день фактического расчета включительно.

Поскольку требования о взыскании компенсации за задержку выплат по ст. 236 ТК РФ являются производными от первоначальных (о взыскании недовыплаченной заработной платы за работу в выходные дни, сверх нормальной продолжительности рабочего времени ** ** **.), которые признаны судом необоснованными, оснований для взыскания компенсации за задержку выплат также не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л:

В удовлетворении требований ФИО2 к Прокуратуре Республики Коми о взыскании недоначисленной и не выплаченной заработной платы за работу в выходные и праздничные дни, оплаты сверхурочной работы за ** ** **., с 9 часов ** ** **. до 9 часов ** ** **., компенсации за задержку выплат по ст. 236 ТК РФ - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд РК в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.А.Попова