Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан к Акционерному обществу АО «Транснефть - Урал» об обязании выполнить мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, устройство противопожарных минерализованных полос,

УСТНОВИЛ:

Министерство лесного хозяйства РБ обратилось в суд с иском к Акционерному обществу АО «Транснефть - Урал» об обязании выполнить мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, устройство противопожарных минерализованных полос, указав в обоснование иска, с учетом уточнения к иску, что в 2009 году между Акционерным обществом АО «Транснефть-Урал» ИНН 0278039018 и Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан был заключен договор аренды лесного участка № 20 от 03.11.2009 г сроком на 15 лет, до 29. 08.2024 года, для строительства, реконструкции, эксплуатации трубопроводов - проведения работ по капитальному ремонту и реконструкции на основных и резервных нитках, расположенный по адресу Республика Башкортостан МР Иглинский район ГУ «Иглинское лесничество», Кадастровый номер земельного участка, на котором расположен арендуемый лесной участок: 02: 26: 00 00 00:0022.

По условиям договора аренды лесного участка на АО «Транснефть-Урал» ИНН 0278039018 возложена обязанность не допускать нарушений установленных требований, норм и правил в области состояния, использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (пункт 11, (д),(е)); соблюдать требования Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации (пункт 11, (И)); выполнять на переданном в аренду лесном участке работы по охране, защите, воспроизводству лесов в объемах и сроки, установленные проектом освоения лесов.

Договор зарегистрирован в установленном порядке в управлении Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ 26.02.2010 году, лесной участок передан арендатору по акту приема - передачи приложение № 6, №7. от 03.11.2009 г.

В период с 25.10.2017 года по 21.11.2017 года, а также с 31.07.2018 года по 27.08.2018 года, Уфимским межрайонным территориальным отделом Федерального государственного лесного и пожарного надзора МЛХ РБ, проведена выездная плановая проверка 2017 года, выездная внеплановая проверка 2018 года по исполнению ранее выданного предписания № 60-17-17г по итогам плановой проверки 2017 года, по эффективности мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, плановой проверкой 2017 года и внеплановой проверкой 2018 года выявлено, что защитные мероприятия по обустройству противопожарных минерализованных полос в части кварталов Иглинского лесничества Урманского участкого лесничества квартала, (выдела), 89 (13), 90 (20), 91 (6), 92 (5), 93 (9), 94 (13), 95 (11), 96 (15,16), 97 (1), общей площадью 9,1 га; Улу-Телякского участкового лесничества квартала, (выдела), 177 (27), 179 (11), 186 (5,6), 187 (4), квартала, 189 (выдела), (2,7), 193 (6), 194 (15,16), 200 (19,20), 206 (7,10), 261(1), 262 (1), 263 (1), общей площадью 25,1 га, установка 26 аншлагов на противопожарную тему и устройство противопожарных минерализованных полос не проводилось. По итогам выездной плановой проверки в адрес Акционерного общества АО «Транснефть-Урал» ИНН 0270278039018 направлено предписание № 60-17-17 года об устранении выявленных нарушений путем выполнения указанных мероприятий. По итогам внеплановой проверке 2018 года предписание № 60-17-17 года в установленные законом сроки не исполнено.

За неисполнение предписания № 60-17-17 года, мировым судьёй судебного участка №1 по Иглинскому району вынесено постановление по делу об административном правонарушении от 12.09.2018 года, в отношении Акционерного общества АО «Транснефть-Урал» ИНН 0278039018, которым АО «Транснефть-Урал» привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, истец, с учетом уточнений, просит суд:

Обязать Акционерное общества АО «Транснефть-Урал» ИНН 0270278039018, выполнить мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов в части обустройства противопожарных минерализованных полос в кварталах Урманского участкового лесничества квартала, (выдела), 89 (13), 90 (20), 91 (6), 92 (5), 93 (9), 94 (13), 95 (11), 96 (15,16), 97 (1), общей площадью 9,1 га; Улу-Телякского участкового лесничества квартала, (выдела), 177 (27), 179 (11), 186 (5,6), 187 (4), кварталы, 189 (выдела), (2,7), 193 (6), 194 (15,16), 200 (19,20), 206 (7,10), 261(1), 262 (1), 263 (1), общей площадью 25,1 га, участкового лесничества, согласно проекту освоения лесов на лесной участок, арендуемый ОАО «Транснефть - Урал».

В судебном заседании представитель истца Саитбаталов Н.Т. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Батыров Р.Н. в судебном заседании исковые требования не признал, в удовлетворении просил отказать, пояснил, что предписание не исполнено, так как местность, на которой необходимо обустроить минерализованную полосу болотистая, еще не высохла, просил предоставить время для исполнения предписания.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 53 Лесного кодекса РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров; мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах.

Согласно ч. 2 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ меры противопожарного обустройства лесов включают в себя строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов; прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос; строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря; устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения; проведение работ по гидромелиорации; снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений; проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов; иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

В силу ч. 3 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ указанные в части 2 настоящей статьи меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

По смыслу п. 1 ст. 1065 ГК РФ указанные нормы выполняют предупредительную функцию, направленную на обеспечение охраны прав и интересов граждан и организаций, являясь одним из способов защиты гражданских прав.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в 2009 году между Акционерным обществом АО «Транснефть-Урал» ИНН 0278039018 и Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан был заключен договор аренды лесного участка № 20 от 03.11.2009 года сроком на 15 лет, до 29.08.2024 года, для строительства, реконструкции, эксплуатации трубопроводов - проведения работ по капитальному ремонту и реконструкции на основных и резервных нитках, расположенный по адресу: Республика Башкортостан МР Иглинский район ГУ «Иглинское лесничество», кадастровый номер земельного участка, на котором расположен арендуемый лесной участок: 02: 26: 00 00 00:0022.

По условиям договора аренды лесного участка на Акционерное общество АО «Транснефть-Урал» ИНН 0278039018, возложена обязанность не допускать нарушений установленных требований, норм и правил в области состояния, использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (пункт 11, (д),(е)); соблюдать требования Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации (пункт 11, (И)); выполнять на переданном в аренду лесном участке работы по охране, защите, воспроизводству лесов в объемах и сроки, установленные проектом освоения лесов.

В период с 25.10.2017 года по 21.11.2017 года, а также с 31.07.2018 года по 27.08.2018 года, Уфимским межрайонным территориальным отделом Федерального государственного лесного и пожарного надзора МЛХ РБ, проведена выездная плановая проверка 2017 года, выездная внеплановая проверка 2018 года по исполнению ранее выданного предписания № 60-17-17г по итогам плановой проверки 2017 года, по эффективности мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, плановой проверкой 2017 года и внеплановой проверкой 2018 года выявлено, что защитные мероприятия по обустройству противопожарных минерализованных полос в части кварталов Иглинского лесничества Урманского участкого лесничества квартала, (выдела), 89 (13), 90 (20), 91 (6), 92 (5), 93 (9), 94 (13), 95 (11), 96 (15,16), 97 (1), общей площадью 9,1 га; Улу-Телякского участкового лесничества квартала, (выдела), 177 (27), 179 (11), 186 (5,6), 187 (4), квартала, 189 (выдела), (2,7), 193 (6), 194 (15,16), 200 (19,20), 206 (7,10), 261(1), 262 (1), 263 (1), общей площадью 25,1 га, установка 26 аншлагов на противопожарную тему и устройство противопожарных минерализованных полос не проводилось. По итогам выездной плановой проверки в адрес Акционерного общества АО «Транснефть-Урал» ИНН 0270278039018 направлено предписание № 60-17-17 года об устранении выявленных нарушений путем выполнения указанных мероприятий. По итогам внеплановой проверке 2018 года установлено, что предписание № 60-17-17 года в установленные законом сроки не исполнено.

За неисполнение предписания № 60-17-17 года, мировым судьёй судебного участка №1 по Иглинскому району вынесено постановление по делу об административном правонарушении от 12.09.2018 года, в отношении Акционерного общества АО «Транснефть-Урал» ИНН 0278039018, которым АО «Транснефть-Урал» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения гражданского дела представителем истца в суд представлен Протокол осмотра территории №01-17-19 от 23.04.2019г., составленный государственным лесным инспектором Саитбаталовым Н.Т., в присутствии представителя ГКУ РБ «Управление лесничествами по Иглинскому лесничеству» начальника отдела Бикбулатова А.М., согласно которому произведен осмотр Улу-телякского участкового лесничества квартала 179 (20), эксплуатационные леса. Осмотром установлено: При проведения проверки Улу-телякского участкового лесничества квартал 179, выдел (20); переданного по договору аренды лесного участка № 20 от 03.11.2009 года, установлено следующее: в Улу-телякском участковом лесничестве квартал 179. выдел (20), по договору аренды лесного участка № 20 от 03.11.2009г, Открытому Акционерному Обществу «Уралосибирские магистральные нефтепроводы» имени Д.А. Чернова в целях использования лесов для строительства, реконструкции эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, (для реконструкции и основных и резервных нитках МН «Туймазы-Омск-Новосибирск-1 очередь», «Туймазы-Омск-Новосибирск-2 очередь», «Усть-Балык-Курган-Уфа-Альметьевск», «Нижневартовск-Курган-Куйбышев), За период 2018-2019 года не организована противопожарная минерализованная полоса и уход за ней по периметру арендованного лесного участка шириной белее 1,4 метра. Не установлен аншлаг на противопожарную тематику на арендованном лесном участке согласно проекту освоения лесов. В период пожароопасного сезона не произведена очистка от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов и не отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра по периметру арендованного лесного участка согласно утвержденному проекту освоения лесов МЛХ РБ № 330-ОД от 04.06.2010 года. Ранее выданное предписание № 60-17-17 от 21.11.2017 года не выполнено в установленный срок законного предписания должностного лица до 30.07.2018 года.

В судебном заседании представитель ответчика не оспаривал факт того, что противопожарная минерализованная полоса в настоящее время не обустроена.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования Министерства лесного хозяйства РБ к АО «Транснефть - Урал» об обязании выполнить мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, устройство противопожарных минерализованных полос, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан к Акционерному обществу «Транснефть - Урал» об обязании выполнить мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, устройство противопожарных минерализованных полос, удовлетворить.

Обязать Акционерное общества «Транснефть-Урал» ИНН 0270278039018, выполнить мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов в части обустройства противопожарных минерализованных полос в кварталах Урманского участкового лесничества квартала, (выдела), 89 (13), 90 (20), 91 (6), 92 (5), 93 (9), 94 (13), 95 (11), 96 (15,16), 97 (1), общей площадью 9,1 га; Улу-Телякского участкового лесничества квартала, (выдела), 177 (27), 179 (11), 186 (5,6), 187 (4), кварталы, 189 (выдела), (2,7), 193 (6), 194 (15,16), 200 (19,20), 206 (7,10), 261(1), 262 (1), 263 (1), общей площадью 25,1 га, участкового лесничества, согласно проекту освоения лесов на лесной участок, арендуемый АО «Транснефть - Урал».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Судья Зинатуллина И.Ф.