Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к АО «Газпром газораспределение Смоленск», Рославльскому филиалу АО «Газпром газораспределение Смоленск» в г. Рославле о признании действий незаконными, возложении обязанностей, защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с данным иском, указав в обоснование заявленных требований, что, в соответствии с договором купли-продажи жилого дома и земельного участка от 03.04.2018, истица приобрела у ФИО1 в собственность земельный участок, площадью 549 кв.м., кадастровый номер № и расположенный на нем жилой дом, общей площадью 107 кв.м., расположенные по адресу: <адрес> Вышеуказанный договор купли-продажи зарегистрирован в Управлении Росреестра по Смоленской области 10.04.2018. Указывает, что с момента покупки вышеуказанного дома, никаких изменений в его конструкцию или в его оборудование не вносила. В апреле 2021 г. истекал срок проверки индивидуального прибора учета, а в связи с тем, что действующий прибор учета имел большой срок эксплуатации, истицей принято решение заменить старый прибор учета на новый, приобретя его за свой счет. Для установки прибора в марте 2021 г. ФИО4 обратилась в Рославльский филиал АО «Газпром Газораспределение Смоленск» с заявлением о замене прибора учета. В марте 2021 г. к истице по адресу: <адрес> приехали сотрудники Рославльского филиала ответчика для замены прибора учета. Однако прибор учета данными сотрудниками заменен не был, при этом истцу было сказано, что имеющиеся нарушения не представляют никакой угрозы для безопасной эксплуатации газового оборудования, однако необходимо их узаконить путем внесения изменений (дополнений) в имеющийся проект газоснабжения. Следуя устным рекомендациям, истицей в адрес директора АО «Газпром газораспределение Смоленск» в г. Рославле в апреле 2021 г. направлено заявление о внесении изменений в действующий проект газоснабжения. 26.05.2021 дом истицы посетил мужчина, представившийся проектировщиком АО «Газпром газораспределение Смоленск» в г. Рославле и сказал, что прибыл для составления схемы измененного проекта. Однако вместо того, чтобы зафиксировать на бумаге какие-либо нарушения (изменения), мужчина достал фотоаппарат и без разрешения истицы стал заходить во все комнаты и производить фотосъемку, после чего удалился, какой-либо эскиз схемы составлен не был.

После чего, 28.05.2021 в калитку дома истицы постучались три женщины, представившиеся сотрудницами Рославльского отделения социальной защиты населения, вместе с ними на территорию дома вошли двое мужчин, которые, не представившись, открутили газовый кран (вентиль) на газовой трубе, подводящей газ к дому, и установили заглушку. При осмотре дома и газового оборудования сотрудники газовой службы и МЧС никаких актов не составили, затем вернулись, спустя около 20 мин., и пытались вручить истице неизвестный для нее документ. Истица от получения документов отказалась. Как выяснилось позже, это был акт об отключении дома от газоснабжения, который был впоследствии направлен в адрес ФИО4 с уведомлением о его получении. При обращении к ответчику о незаконном отключении газа истице было указано на то, что газ был отключен в связи с выявленными нарушениями и ФИО4 необходимо устранить указанные нарушения, однако при неоднократных обращениях для получения списка нарушений, которые необходимо устранить, список представлен не был. Неоднократные обращения истицы в Администрацию г. Рославля, в прокуратуру, органы опеки и попечительства остались без удовлетворения.

Просит суд признать действия ответчика незаконными, возложить на ответчика обязанность подключить газ к жилому дому <адрес> за счет ответчика, обязать ответчика выдать истицу перечень незаконного переоборудованного внутридомового газового оборудования, деталей и элементов оборудования, с указанием норм нарушенных требований действующего законодательства, препятствующих подключению газа, взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 200 000 руб., а также штраф.

В судебном заседании представители истца ФИО4 – ФИО5, ФИО6 уточнили исковые требования в части взыскания денежной компенсации морального вреда, увеличив размер таковой до 650 000 руб. В остальной части требования оставили без изменения. ФИО5 дополнительно указал, что ответчиком не был соблюден предусмотренный законодательством уведомительный порядок извещения собственника о планируемом отключении газа, при этом в доме у ФИО4 находились несовершеннолетние дети, которые уже больше года проживают в неотапливаемом помещении. Отметил также, что с момента покупки дома ФИО4 какие-либо изменения в конструкцию газового оборудования не вносились. Просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Смоленск» ФИО7 в судебном заседании требования истца не признала, поддержав правовую позицию, изложенную в письменном отзыве на исковое заявление (л.д. 42-43). Дополнительно указала, что 07.04.2021 при осмотре системы газопотреблея жилого дома истицы слесарем выявлено, что собственником указанного жилого дома самовольно проведено переустройство системы внутридомового газового оборудования, о чем истице выдано уведомление о выявленных нарушениях. В связи с непринятием собственником никаких мер по приведению системы газоснабжения жилого дома в соответствие с действующими нормами и правилами, 28.05.2021 специалистами ответчика было произведено отключение газопотребляющего оборудования жилого дома. Отключение производилось в присутствии представителей Администрации МО «Рославльский район» Смоленской области, ГУ МЧС по Смоленской области, Отдела социальной защиты населения в Рославльском районе Смоленской области, органов опеки и попечительства Администрации МО «Рославльский район» Смоленской области. В соответствии с п. 77 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410, в случае поступления исполнителю информации о наличии угрозы возникновения аварии, утечек газа или несчастного случая, в том числе получения такой информации в ходе выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонты внутридомового газового оборудования, исполнитель обязан незамедлительно осуществить приостановление подачи газа без предварительного уведомления об этом заказчика. В данном случае о наличии угрозы свидетельствовали следующие факторы: отсутствие тяги в дымоходах и вентиляционных каналах, отсутствие притока воздуха в количестве, необходимом для полного сжигания газа при использовании газоиспользующего оборудования, несанкционированное подключение внутридомового газового оборудования к газораспределительной сети. Полагала, что каких-либо нарушений действующего законодательства в действиях ответчика не имелось. Просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика Рославльского филиала АО «Газпром газораспределение Смоленск» в г. Рославле в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно, надлежащим образом.

Представитель третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Рославльской межрайонной прокуратуры Смоленской области, МБУ Управления по делам ГО И ЧС Администрации МО «Рославльский район» Смоленской области, Администрации МО «Рославльский район» Смоленской области, Управления опеки и попечительства Администрации г. Смоленска, а также представители привлеченных судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск», ГУ-Государственная жилищная инспекция Смоленской области, Департамента по жилищно-коммунальному хозяйству Администрации г. Смоленска (протокол судебного заседания от 05.07.2022) в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав объяснения представителей сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с договором купли-продажи жилого дома и земельного участка от 03.04.2018, ФИО4 приобрела у ФИО1 в собственность земельный участок, площадью 549 кв.м., кадастровый номер № и расположенный на нем жилой дом, общей площадью 107 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>

Вышеуказанный договор купли-продажи зарегистрирован в Управлении Росреестра по Смоленской области 10.04.2018.

АО «Газпром газораспределение Смоленск» является газораспределительной организацией на территории Смоленской области, а также специализированной организацией, осуществляющей техническое и аварийно-диспетчерское обслуживание сетей газораспределения и газопотребления.

28 мая 2021 г. сотрудниками Рославльского филиала АО «Газпром газораспределение Смоленск» произведено отключение газа по адресу: <адрес>. При отключении газового оборудования присутствовали представители органа опеки и попечительства Администрации МО «Рославльский район» Смоленской области, отдела социальной защиты населения в Рославльском районе.

Основание для приостановления подачи газа в газовое оборудование данного жилого дома послужило проведенное с нарушением законодательства РФ переустройство внутридомового газового оборудования, ведущее в нарушению безопасной работы данного оборудования, отсутствие дымовых и вентиляционных каналов домовладения.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела.

Истица указывает, что отключение газа в ее доме произведено ответчиками незаконно, с момента покупки дома ФИО4 какие-либо изменения в конструкцию газового оборудования не вносились.

Разрешая заявленные исковые требования, cуд исходит из следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (далее – Правила).

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что обязательным условием безопасного использования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования является надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов жилых помещений и многоквартирных домов.

Пунктом 77 Правил установлено, что в случае поступления исполнителю информации о наличии угрозы возникновения аварии, утечек газа или несчастного случая, в том числе получения такой информации в ходе выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, исполнитель обязан незамедлительно осуществить приостановление подачи газа без предварительного уведомления об этом заказчика. О наличии указанной угрозы свидетельствуют следующие факторы:

а) отсутствие тяги в дымоходах и вентиляционных каналах;

б) отсутствие притока воздуха в количестве, необходимом для полного сжигания газа при использовании газоиспользующего оборудования;

в) неисправность или вмешательство в работу предусмотренных изготовителем в конструкции газоиспользующего оборудования устройств, позволяющих автоматически отключить подачу газа при отклонении контролируемых параметров за допустимые пределы (если такое вмешательство повлекло нарушение функционирования указанных устройств) при невозможности незамедлительного устранения такой неисправности;

г) использование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования при наличии неустранимой в процессе технического обслуживания утечки газа;

д) пользование неисправным, разукомплектованным и не подлежащим ремонту внутридомовым или внутриквартирным газовым оборудованием;

е) несанкционированное подключение внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования к газораспределительной сети.

В подпункте «в» п. 78 Правил предусмотрено, что исполнитель имеет право приостановить подачу газа без предварительного уведомления заказчика в случае проведенное с нарушением законодательства Российской Федерации переустройство внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, ведущее к нарушению безопасной работы этого оборудования, дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного дома или домовладения.

Пунктом 84 Правил предусмотрено, что устранение причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, обеспечивается заказчиком, который после устранения таких причин обязан проинформировать об этом исполнителя.

По делу установлено, что 09.06.2018 между ФИО4 и АО «Газпром газораспределение Смоленск» заключен договор на ТО ВДГО № 510. В тот де день проведены работы по ТО ВДГО (л.д. 50-51).

Согласно 2. 1 указанного договора в перечень ВДГО для технического обслуживания включены лишь газовая плита, емкостный водонагреватель (котел), прибор учета газа. Аналогичные объекты отражены в акте сдачи-приемке выполненных работ по ТО ВДГО от 09.06.2018, иного оборудования не предусмотрено, следовательно, на момент заключения договора в доме отсутствовал проточный водонагреватель.

Указанное не согласуется с доводами ФИО4 о том, что в ее доме работ по переустройству инженерного оборудования не проводилось.

Как следует из материала дело, в 2019-2021 гг. ФИО4 не допускала сотрудников газовой службы к внутридомовому газовому оборудованию, что подтверждается соответствующими актами о недопуске (отказе в допуске) к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию и невозможности проведения работ от 03.05.2019, 19.05.2020, 19.05.2021 (л.д. 52-53).

23 марта 2021 г. ФИО4 обратилась в Рославльский филиал ответчика с заявлением о замене ИПУ газа.

07 апреля 2021 г. в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> по заявке ФИО4 явился сотрудник Рославльского филиала АО «Газпром газораспределение Смоленск» слесарь ФИО2 для замены ИПУ газа. Данный сотрудником был установлен факт проведения переустройства ВДГО с нарушениями, в связи с чем, ФИО2 составлено и вручено ФИО4 уведомление о выявленных нарушениях и несоответствии нормативным требованиям (л.д. 57).

После чего, 28 мая 2021 г. сотрудниками Рославльского филиала АО «Газпром газораспределение Смоленск» произведено отключение газа по адресу: <адрес>, составлен соответствующий акт с подписью ФИО4 (л.д. 58)

Как следует из материалов дела, а также установлено материалами проведенной по обращению ФИО4 Рославльской межрайонного прокуратурой Смоленской области проверки, причиной отключения газа послужило то, что указанному адресу осуществлен перемонтаж газового оборудования: АОГВ (емкостный водонагреватель – отопление) перенесен из помещения котельной в помещений кухни путем гибкой подводки (резиновый шланг через ответвите в стене); помещение котельной переоборудовано в санузел (душевая кабинка, унитаз); в помещение санузла незаконно установлено газовое оборудование ВДПГ (водонагреватель проточный газовый), которое подключено через тройник; в помещении котельной остались вент канал и дымоход; на кухне, куда перенесено газовое оборудование, отсутствуют вентиляционные каналы; на фасаде дома отсутствовал участок газопровода около 1,5-2 м.; к фасаду дома пристроена пристройка, которая закрыла фасадный газопровод. При этом, согласно требованиям действующего законодательства, помещения, где расположен ИПУ, должны быть обеспечены вентиляционными каналами.

Указанные нарушения подтверждаются также и фотоматериалом (л.д. 45-46).

Выявленные несоответствия газового оборудования, согласно п.п. «а», «б», «е», п. 77, п.п. «в» п. 78 Правил, влекут за собой незамедлительное отключение газа без уведомлений.

При этом, доводы истца о том, что ей не разъяснено, какие-именно нарушения выявлены и какое оборудование необходимо заменить, судом отклоняются, поскольку, как следует из материалов прокурорской проверки, 22.04.2021 ФИО4 выданы технические условия на выполнение проектных работ. 26.05.2021 в рамках планируемого заключения договора на выполнение проектных работ к ФИО4 явился инженер-проектировщик ФИО3 который составил эскиз проектируемой системы газоснабжения.

Однако до настоящего времени истцом не предприняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений правил по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового газового оборудования.

Доводы истца выражают его субъективную точку зрения о том, как должно быть рассмотрено дело и оценены собранные по делу доказательства, не содержат юридически значимых для дела обстоятельств, которые не учтены судом при принятии решения.

Таким образом, анализируя материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что нарушения требований действующего законодательства со стороны ответчиков не установлено.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований ФИО4 у суда не имеется, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к АО «Газпром газораспределение Смоленск», Рославльскому филиалу АО «Газпром газораспределение Смоленск» в г. Рославле о признании действий незаконными, возложении обязанностей, защите прав потребителя – отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Н.А. Коршунов