Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску управления муниципальной собственностью администрации муниципального образования Красноармейского района к ФИО3 об обязании заключить договор аренды на долю земельного участка несельскохозяйственного назначения под объектом недвижимости,

установил:

Управление муниципальной собственностью администрации муниципального образования Красноармейский район в лице начальника ФИО4 обратилось в суд с иском к ФИО3 об обязании заключить договор аренды на долю земельного участка несельскохозяйственного назначения под объектом недвижимости.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2, исковые требования поддержал, суду пояснил, что межмуниципальным отделом по Калининскому и Красноармейскому районам, являющимся территориальным органом управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, осуществляющим государственный земельный надзор за соблюдением земельного законодательства, на основании распоряжения органа государственного надзора от 11 сентября 2017 года № 12-6497-р проведена плановая выездная проверка на предмет соблюдения требований земельного законодательства в отношении ФИО3 по результатам которой, составлен акт проверки от 03 октября 2017 года. Согласно акту проверки, в ходе её проведения установлено, что 24 октября 2011 года на основании договора дарения от 27 сентября 2011 года за ФИО3 зарегистрировано право общей долевой собственности на жилой дом, площадью 123,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный дом находится на земельном участке по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадь 1 200 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства.

1\4 доля земельного участка общей площадью 1 200 кв.м, с кадастровым номером № для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> используется ответчиком без надлежащим образом оформленных документов.

Составлен протокол об административном правонарушении от 03 октября 2017 года. Выдано предписание об устранении нарушений требований земельного законодательства РФ от 03 октября 2017 года № 84, согласно которого ФИО3 предписано в срок до 03 апреля 2018 года устранить выявленное нарушение, то есть оформить права на 1/4 долю указанного выше земельного участка.

Постановлением государственного земельного надзора о назначении административного наказания от 18 октября 2017 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в использовании 1\4 доли земельного участка общей площадью 1 200 кв.м, с кадастровым номером № для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, не имея предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок, ответственность за которое предусмотрена ст.7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

В целях установления факта выполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства от 03 октября 2017 года № 84 на основании распоряжения органа государственного надзора от 01 марта 2018 года № 12-1871-р в отношении ФИО3 проведена внеплановая документальная проверка, по результатам которой составлен акт проверки от 04 апреля 2018 года. Согласно данного акта проверки предписание от 03 октября 2017 года по административному делу № 84 главного государственного инспектора Красноармейского, Калининского и Славянского районов по использованию и охране земель не исполнено. Правоустанавливающие документы на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, ФИО1 не оформлены. Копия акта направлена ответчику по почте.

В связи с невыполнением в установленный срок предписания федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор или его территориального органа об устранении нарушений земельного законодательства, составлен протокол об административном правонарушении по части 25 ст. 19.5 КоАП РФ от 04 апреля 2018 года. Выдано предписание об устранении нарушений требований земельного законодательства РФ от 04 апреля 2018 года № 84, согласно которого ФИО3 предписано в срок до 04 октября 2018 года устранить выявленное нарушение, то есть оформить документы на 1/4 долю земельного участка. Протокол от 04 апреля 2018 года и приложения к нему направлены мировому судье судебного участка № 258 Красноармейского района Краснодарского края для принятия решения о привлечении ФИО3 к административной ответственности. Постановлением мирового судьи судебного участка № 258 Красноармейского района Краснодарского края по делу № 5-153/2018 от 23 апреля 2018 года ФИО3 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.25 ст. 19.5 Ко АП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Положением об управлении муниципальной собственностью администрации МО Красноармейский район, утвержденного решение Совета муниципального образования Красноармейский район от 24 октября 2018 года № 49/4, установлено, что управление выступает арендодателем и продавцом земельных участков, осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, регулирующим земельные отношения, правовыми актами Совета муниципального образования Красноармейский район, администрации муниципального образования Красноармейский район.

Просит суд обязать ФИО3 заключить с администрацией муниципального образования Красноармейский район в лице управления муниципальной собственностью, договор аренды на 1/4 долю земельного участка несельскохозяйственного назначения под объектом недвижимости с кадастровым номером №, площадью 300 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, разрешённое использование: для ведения личного подсобного хозяйства.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, о чем имеются сведения в материалах дела, о причинах не явки суду не сообщил, в связи с чем, суд считает необходимым рассмотреть гражданское дело, в порядке заочного производства, предусмотренного главой 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Установив фактические обстоятельства дела, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства предоставляются сторонами и каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Как следует из статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом установлено, что межмуниципальным отделом по Калининскому и Красноармейскому районам, являющимся территориальным органом управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, осуществляющим государственный земельный надзор за соблюдением земельного законодательства, на основании распоряжения органа государственного надзора от 11 сентября 2017 года № 12-6497-р проведена плановая выездная проверка на предмет соблюдения требований земельного законодательства в отношении ФИО3 по результатам которой, составлен акт проверки от 03 октября 2017 года.

Согласно акта проверки, в ходе её проведения установлено, что 24 октября 2011 года на основании договора дарения от 27 сентября 2011 года за ФИО3 зарегистрировано право общей долевой собственности на жилой дом (1/4 доля), расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 02 октября 2017 года. Указанный дом находится на земельном участке кадастровый №, площадь 1 1200 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства.

1\4 доля земельного участка общей площадью 1 200 кв.м, с кадастровым номером № для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, используется ответчиком без надлежащим образом оформленных документов.

В целях установления факта выполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства от 03 октября 2017 года № 84 на основании распоряжения органа государственного надзора от 01 марта 2018 года № 12-1871-р в отношении ФИО3 проведена внеплановая документальная проверка, по результатам которой составлен акт проверки от 04 апреля 2018 года. Согласно данного акта проверки предписание от 03 октября 2017 года по административному делу № 84 главного государственного инспектора Красноармейского, Калининского и Славянского районов по использованию и охране земель не исполнено. Правоустанавливающие документы на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, ФИО3 не оформлены. Копия акта направлена ответчику по почте.

В связи с невыполнением в установленный срок предписания федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор или его территориального органа об устранении нарушений земельного законодательства, составлен протокол об административном правонарушении по части 25 ст. 19.5 КоАП РФ от 04 апреля 2018 года. Выдано предписание об устранении нарушений требований земельного законодательства РФ от 04 апреля 2018 года № 84, согласно которого ФИО3 предписано в срок до 04 октября 2018 года устранить выявленное нарушение, то есть оформить документы на 1/4 долю земельного участка. Протокол от 04 апреля 2018 года и приложения к нему направлены мировому судье судебного участка № 258 Красноармейского района Краснодарского края для принятия решения о привлечении ФИО3 к административной ответственности. Постановлением мирового судьи судебного участка № 258 Красноармейского района Краснодарского края по делу №5-153/2018 от 23 апреля 2018 года ФИО3 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.25 ст. 19.5 Ко АП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Как следует из статей 40, 41,43 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации, право на использование соответствующего земельного участка принадлежит собственнику такого земельного участка, а также может осуществляться лицом, не являющимся его собственником. К таким лицам статьи 5,41 Земельного кодекса Российской Федерации, относит землепользователей, землевладельцев, арендаторов и обладателей сервитутов.

Статья 25 Земельного кодекса РФ определяет, что права на земельные участки, приобретение которых предусмотрено Земельного кодекса Российской Федерации возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают в том числе:

из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;

из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу частей 1 и 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, уполномоченное лицо, содержание права, основание его возникновения. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу пункта 1 ст.26 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 Земельного кодекса РФ, удостоверяются документами в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В развитие вышеуказанных положений ст.26 Земельного кодекса РФ, статья 11 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 года №532-К3 «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» устанавливает, что соответствующие права на земельные участки граждан и юридических лиц, удостоверяются документами, предусмотренными законодательством о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и земельным законодательством.

В силу ч. 1 ст.65 Земельного кодекса РФ, использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Уплата земельного налога, арендных платежей производится на основании оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, за отсутствие которых предусмотрена административная ответственность.

На основании п.1 ст.35 Земельного кодекса РФ с момента государственной регистрации права собственности ответчика, на объект недвижимости, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:13:0702001:85 он приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предусмотрено главой 5.1 Земельного кодекса РФ.

Согласно п. 1 ст.39 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование;

Таким образом, заявленые требования являются законными и обоснованными.

В соответствии с требованиями ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление управления муниципальной собственностью администрации муниципального образования Красноармейский район к ФИО3 об обязании заключить договор аренды на долю земельного участка несельскохозяйственного назначения под объектом недвижимости – удовлетворить.

Обязать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключить с администрацией муниципального образования Красноармейский район в лице управления муниципальной собственностью, договор аренды на 1/4 долю земельного участка несельскохозяйственного назначения под объектом недвижимости с кадастровым номером №, площадью 300 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, разрешённое использование: для ведения личного подсобного хозяйства.

Взыскать с ФИО3 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Краснодарский краевой суд через Красноармейский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

Красноармейского районного суда Килюхов М.А.