Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Минераловодского городского суда гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Минераловодского городского округа о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательской давности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с указанным иском к администрации Минераловодского городского округа о признании права собственности на земельный участок по приобретательской давности мотивируя тем, что с 1988 года ФИО2 является членом садоводческого товарищества «Надежда». На основании Постановления Главы Минераловодской территориальной государственной ............................ от ..............ФИО2 предоставлен в собственность земельный участок .............., площадью 500 кв.м. Право собственности зарегистрировано, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним .............. сделана запись о регистрации .............. и выдано свидетельство о государственной регистрации права. В 2002 году ФИО2 обратился в Минераловодскую территориальную государственную администрацию .............. с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка .............., площадью 511 кв.м, в садоводческом товариществе «Надежда». На основании Постановления .............. от .............. земельный участок .............., площадью 511 кв. м в садоводческом товариществе «Надежда» предоставлен ФИО2 в собственность. Согласно Постановления, Комитету по земельным ресурсам и землеустройству необходимо внести соответствующие изменения в земельно-учетную документацию и выдать землепользователю правоустанавливающие документы на земельный участок. Право собственности на земельный участок подлежит государственной регистрации в Минераловодском филиале Государственного учреждения юстиции «Регистрационная палата ..............». В 2002 году правоустанавливающий документ на земельный участок ФИО2 не выдали. Но соответствующие изменения в земельно-учетную документацию, внесли, согласно кадастрового паспорта земельного участка от .............. земельный участок .............. имеет кадастровый .............., категория земель земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование выращивание плодовоовощной продукции, площадь 511 кв.м. В графе сведения о правах указано: правообладатель ФИО2, вид права - собственность. Согласно справки председателя садоводческого товарищества ФИО2 владеет и пользуется земельными участками .............. и 433, своевременно оплачивает все членские взносы, что подтверждается отметками об уплате взносов в членской книжке садовода. В 2014 году ФИО2 обратился в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Минераловодский отдел) для регистрации права собственности на земельный участок. На обращение о регистрации права собственности получен ответ, что в целях проведения регистрации права необходимо предоставить в регистрирующий орган оригинал Постановления .............. от .............. и документ подтверждающий факт публикации в средствах массовой информации о намерении органа местного самоуправления предоставить участок для целей не связанных со строительством, и документ подтверждающий право на бесплатное предоставление земельного участка. ..............ФИО2 отказано в государственной регистрации права на земельный участок, на основании абзаца 10 п.20 ФЗ от ............................ ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в связи с не предоставлением документа, свидетельствующего о заблаговременной публикации информации о предоставлении земельного участка и документ, подтверждающий право на бесплатное предоставление земельного участка. В соответствии со ст.34 Земельного кодекса РФ органы государственной власти и местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны: - принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, т.ч. порядок рассмотрения заявок и принятия решений; - уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган; - обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно) и заблаговременную публикацию такой информации. Органы государственной власти и местного самоуправления обязаны были обеспечить заблаговременную публикацию информации о предоставлении земельного участка. Из-за отсутствия документа подтверждающего факт публикации в СМИ о намерении органа местного самоуправления предоставить земельный участок для целей, не связанных со строительством ФИО2 не имеет возможности зарегистрировать право собственности на земельный участок .............. в садоводческом товариществе «Надежда». С момента предоставления земельного участка N2 435 в собственность, на основании Постановления Главы Минераловодской территориальной государственной ............................ от .............., т.е. на протяжении 18 лет ФИО2 непрерывно, открыто, добросовестно владеет и пользуется земельным участком, выращивает плодоовощную продукцию. Никаких претензий, со стороны Администрации города и садоводческого товарищества «Надежда» за период владения не поступало.

В соответствии со ст.234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательской давности, с момента такой регистрации.

Просит суд признать право собственности ФИО2, в порядке приобретательской давности на земельный участок .............., площадью 511 кв.м., кадастровый .............., по адресу: .............., садоводческое товарищество «Надежда».

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, делегировав свои полномочия представителю, выступающей по надлежащей доверенности ФИО7

Представитель истца ФИО7 исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске обстоятельствам.

Представитель ответчика администрация Минераловодского городского округа, по доверенности ФИО5 в судебном заседании просил вынести решение на усмотрение суда, не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица – председатель садоводческого товарищества «Надежда» ФИО6 надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрения дела без его участия, исковые требования поддерживает.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица.

Суд, изучив материалы дела, оценивая представленные доказательства по делу в их совокупности, пришел к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме по следующим основаниям.

Так в соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

В статье 12 этого же кодекса указывается, что одним из способов защиты гражданских прав осуществляется путем признания права.

Кроме того, на основании ст.234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет либо иным имуществом в течение 5 лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательская давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательской давности, с момента такой регистрации. До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательской давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания. Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является. Течение срока приобретательской давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со ст.301 и 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является членом садоводческого товарищества «Надежда» с 1988 года, что подтверждается членской книжкой выданной ...............

Садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Надежда» действует на основании Устава и состоит на налоговом учете в качестве юридического лица, имеет основной регистрационный .............., что подтверждается свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ.

Постановлением главы Минераловодской территориальной государственной администрации ............................ от ..............ФИО2 предоставлен в собственность земельный участок .............. в СТ «Надежа» с кадастровым номером 26:23:081011:69 площадью 495 кв.м., для выращивания плодово-овощной продукции, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним .............. сделана запись регистрации .............. и выдано свидетельство о государственной регистрации права.

На основании Постановления .............. от ..............ФИО2 предоставлен в собственность земельный участок .............., площадью 511 кв. м в садоводческом товариществе «Надежда».

Согласно кадастрового паспорта земельного участка от .............. земельный участок .............. имеет кадастровый .............., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - выращивание плодовоовощной продукции, площадь 511 кв.м. В графе сведения о правах в качестве правообладателя указан ФИО2, вид права - собственность.

Из ответа начальника Минераловодского межрайонного отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по .............. на обращение ФИО2 о порядке регистрации права собственности на земельный участок .............. в СТ «Надежда» .............. следует, что согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции. Указанный земельный участок предоставлен ФИО2 для целей, не связанных со строительством на основании Постановления главы Минераловодской территориальной государственной администрации ............................ от ............... Порядок предоставления таких земельных участков регулируется ст. 34 Земельным кодексом РФ, согласно которой органы местного самоуправления обязаны опубликовать информацию в СМИ о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно). Земельный участок предоставляется лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату или бесплатно, либо о передаче в аренду земельного участка в недельный срок после представления заявителем кадастровой карты (плана) земельного участка. ФИО2 в целях проведения государственной регистрации права собственности на земельный участок, предложено предоставить в регистрирующий орган оригинал Постановления .............. от .............. и документ, подтверждающий факт - публикации в СМИ информации о намерении органа местного самоуправления предоставить земельный участок для целей, не связанный со строительством. Поскольку согласно п. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и закон Федерации, ему также необходимо представить документ, подтверждающий право на бесплатное предоставление земельного участка.

Согласно сообщения об отказе в государственной регистрации от ............................ФИО2 отказано в государственной регистрации права собственности в отношении земельного участка кадастровый .............., расположенный по адресу: .............., СДТ «Надежда», участок .............. в связи с непредставлением документа, свидетельствующего о заблаговременной публикации информации о предоставлении земельного участка и документ, подтверждающий право на бесплатное предоставление земельного участка.

Согласно справки председателя садоводческого товарищества «Надежда» ФИО2 является собственником земельного участка .............. с 1987 года, своевременно оплачивает все членские взносы, задолженности не имеет, что подтверждается отметками об уплате взносов в членской книжке садовода, а также квитанциями об их оплате.

Как следует из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости сведения о собственнике земельного участка .............. в СДТ «Надежда» .............., с кадастровым номером 26:23:081011, отсутствуют.

Согласно налогового уведомления .............. от ..............ФИО2 начисляется земельный налог на земельные участки .............. и 435, который им надлежащим образом оплачивается, что подтверждается квитанциями об оплате.

По смыслу ст. ст. 225 и 234 Гражданского кодекса РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

О применении положений ст. 234 Гражданского кодекса РФ можно говорить в том случае, когда имущество не имеет собственника, собственник неизвестен либо собственник отказался от своих прав на имущество, либо утратил интерес к использованию имущества.

Таким образом, по смыслу ст. 234 Гражданского кодекса РФ основанием приобретения права собственности на имущество в силу приобретательной давности является владение имуществом в отсутствие собственника, поэтому в отношении земельных участков применение приобретательной давности имеет свои особенности, которые заключаются, в первую очередь, в том, что приобретательная давность может быть применена только в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении определенных условий. Что касается всех иных земельных участков, то они не являются бесхозяйным имуществом, т.к. являются либо государственной, либо муниципальной собственностью.

Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от .............. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине ст. 234 Гражданского кодекса РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

В соответствии с абз. 2 пп. 11 п. 1 ст. 1, п. 3 ст. 3 Земельного кодекса РФ специальные нормы земельного законодательства в части регулирования отношений по использованию земель, в том числе, оснований возникновения у граждан и юридических лиц прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, имеют приоритет перед нормами гражданского законодательства.

В соответствии с п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Земельный участок с кадастровым номером 26:23:081011:70, площадью 511 кв.м, номер участка .............. в садоводческом товариществе «Надежда» по адресу: .............., садоводческое товарищество «Надежда», предоставлялся истцу органами, обладающими правом предоставления соответствующих земельных участков, правоустанавливающие документы на земельный участок у него имеются, представлены доказательства уплаты налога на землю.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от .............. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

На основании п. п. 1, 2 ст. 28, ст. 29 Земельного кодекса РФ в редакции, действовавшей до .............., земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность за плату и бесплатно на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции, в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Исследованные в судебном заседании доказательства объективно свидетельствуют о том, что истец ФИО2 пользовался и владел с 2002 года земельным участком .............. в садоводческом товариществе «Надежда», расположенном по адресу: .............., Минераловодский городской округ.

В соответствии со статьями 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности в порядке приобретательской давности на земельный участок с кадастровым номером 26:23:081011:70, площадью 511 кв.м, номер участка .............. в садоводческом товариществе «Надежда» по адресу: .............., садоводческое товарищество «Надежда», в границах кадастрового квартала 26:23:081011.

Решение может быть обжаловано в ..............вой суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Минераловодский городской суд. Мотивированное решение суда составлено ...............

Судья Ж.О. Гориславская