Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Бердска в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Бердска Новосибирской области о понуждении к исполнению обязанности,

установил:

Прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование требований указано, что прокуратурой города Бердска была проведена проверка реализации органами местного самоуправления полномочий по оформлению бесхозяйных объектов в муниципальную собственность. В ходе проверки установлено, что на территории города Бердска расположено 77 тепловых сетей, построенных в период с 1959 года по 2015 год, имеющих признаки бесхозяйной вещи. На момент проверки администрацией города Бердска приняты меры к постановке на учет в качестве бесхозяйной вещи только в отношении 1 тепловой сети. В отношении 76 тепловых сетей такие меры не приняты, а именно:

1. Участок транзитной теплотрассы через подвальные помещения многоквартирного дома ул. Микрорайон,29, 1968 года постройки, к.н. 54:32:010253:2505.

2. Участок транзитной теплотрассы через подвальные помещения многоквартирного дома ул. Ленина, 12, 1963 года постройки, к.н. 54:32:010494:820.

3. Участок транзитной теплотрассы через подвальные помещения

Многоквартирного дома ул. Ленина, 12а, 1963 года постройки.

к.н.54:32:010494:818.

4. Участок транзитной теплотрассы через подвальные помещения

многоквартирного дома ул. Ленина, 14, 1963 года постройки, к.н. 54:32:010494:821.

5. Участок транзитной теплотрассы через подвальные помещения

Многоквартирного дома ул. Ленина, 16, 1963 года постройки, к.н.54:32:010494:816

6.Участок транзитной теплотрассы через подвальные помещения многоквартирного дома ул. Ленина, 16а, 1963 года постройки, к.н.

54:32:010494:819.

7. Участок транзитной теплотрассы через подвальные помещения многоквартирного дома ул. Карла Маркса,3, 1963 года постройки, к.н. 54:32:010494:817.

8. Участок транзитной теплотрассы через подвальные помещения многоквартирного дома ул. Попова,8, 1971 года постройки, к.н. 54:32:010805:1755.

9. Участок транзитной теплотрассы через подвальные помещения многоквартирного дома ул. Попова,3, 1971 года постройки, к.н. 54:32:010805:1754.

10. Участок транзитной теплотрассы через подвальные помещения многоквартирного дома ул. Санаторий Бердский,30, 1959 года постройки, к.н. 54:32:010731:1403.

11. Участок транзитной теплотрассы через подвальные помещения многоквартирного дома ул. Ленина,32, 1977 года постройки, к.н. 54:32:010535:828.

12. Участок транзитной теплотрассы через подвальные помещения многоквартирного дома ул. Ленина,46, 1963 года постройки, к.н. 54:32:010537:913.

13. Участок транзитной теплотрассы через подвальные помещения многоквартирного дома ул. Карла Маркса,35, 1977 года постройки, к.н. 54:32:010062:211

14. Участок транзитной теплотрассы через подвальные помещения многоквартирного дома ул. Карла Маркса,33, 1977 года постройки, к.н. 54:32:010062:212;

15. Участок транзитной теплотрассы через подвальные помещения многоквартирного дома, ул. Карла Маркса,58, 1968 года постройки, к.н. 54:32:010037:568.

16. Участок транзитной теплотрассы через подвальные помещения многоквартирного дома ул. Кирова,11, 1968 года постройки, к.н. 54:32:010037:567.

17. Участок транзитной теплотрассы через подвальные помещения многоквартирного дома ул. Островского, 103, 1972 года постройки, к.н. 54:32:010036:430.

18. Участок транзитной теплотрассы через подвальные помещения многоквартирного дома, ул. Герцена, 10, 1967 года постройки, к.н. 54:32:010055:497.

19. Участок транзитной теплотрассы через подвальные помещения многоквартирного дома ул. Карла Маркса,47, 1964 года постройки, к.н. 54:32:010055:496.

20. Участок транзитной теплотрассы через подвальные помещения многоквартирного дома ул. Ленина, 106,к.н. 54:32:010567:368.

21. Участок транзитной теплотрассы через подвальные помещения многоквартирного дома, ул. Ленина, 108, 1968 года постройки, к.н. 54:32:010567:367.

22. Участок внутриквартальной тепловой сети от ЦТП № 9 (от тепловой камеры ТК 2 в районе ТД «Меркурий») до ИП ФИО1 (магазин «А-Спорт» по ул. Ленина, 69а), общей протяженностью - 274,5 м, 1981 года постройки.

23. Внутриквартальные тепловые сети к жилым домам: ул. Первомайская 127, Первомайская 125, Первомайская 123, Первомайская 123а, Первомайская 125а, Первомайская 127а, Звездная 10/1-10/6, 2009 года постройки.

24. Участок магистральной тепловой сети от наружной стены тепловой камеры ТК- 5В (врезка на ЦТП-16) до наружной стены ЦТП-16, 2008 года постройки.

25. Участок внутриквартальной тепловой сети ЦТП-9а, от тепловой камеры ТК-9/13 до многоквартирного жилого дома № 136/1 по ул. Красная Сибирь к.н. 54:32:010045:2016.

26. Участок магистральной тепловой сети от наружной стены тепловой камеры ТК-12В1 (врезка на ЦТП «На Березовой») до наружной стены ЦТП «На Березовой», 2012 года постройки.

27. Внутриквартальные тепловые сети от ЦТП «На Березовой», общей протяженностью - 281,8 п.м, 2012 года постройки.

28. Участок внутриквартальной тепловой сети ЦТП «На Березовой» от жилого дома № 2/1 по улице Гагарина до многоквартирного жилого дома № 95 по улице Красная Сибирь, 2012 года постройки.

29. Участок магистральной тепловой сети от ПТК-2 до К-4 (п. Новый), 1991 года постройки.

30. Участок магистральной тепловой сети к ЦТП «Изумрудный», 1995 года постройки.

31. Внутриквартальные тепловые сети от ЦТП «Изумрудный» Изумрудного городка, общей протяженностью - 716,0 п.м, 1996-1997 года постройки.

32. Участок внутриквартальной тепловой сети от ТК-6-3/1 (ЦТП 6а котельной № 1 «Новая») до многоквартирного жилого дома № 49а по ул. Микрорайон, 2007 года постройки.

33. Участок магистральной тепловой сети от наружной стены тепловой камеры ТК- 16 (врезка на ЦТП-Мичуринское) до надземной тепловой сети по ул. Пушкина, 1996 года постройки.

34. Участок транзитной теплотрассы через подвальные помещения многоквартирного дома ул. Вокзальная, 14, 1982 года постройки.

35. Участок внутриквартальной тепловой сети от многоквартирного дома № 14 по ул. Вокзальная до ТК-10 (ЦТП 8 котельная № 2 «Вега»), от ТК-10 до многоквартирного жилого дома № 12 по ул. Вокзальная, 1982 года постройки.

36. Участок внутриквартальной тепловой сети от УТ-1 до многоквартирного дома № 101 по ул. Красная Сибирь, 2014 года постройки.

37. Участок тепловой сети от ТК- до здания музыкальной школы по ул. Свердлова, 10, 2006 года постройки.

38. Участок внутриквартальной тепловой сети от ТК-3 до многоквартирного дома № 34 по ул. Бердский санаторий, 2002 года постройки.

39. Участок внутриквартальной тепловой сети от ТК-3а до многоквартирного дома № 37 по ул. Бердский санаторий, 2004 года постройки.

40. Участок тепловой сети от ЦТП-9в до многоквартирного жилого дома № 56 по улице Карла Маркса, 2009 года постройки.

41. Участок тепловой сети от ЦТП-9А: ТК-9/1 до МКД по ул. Лунная, 1 и до тепловой камеры ТК-2* (ТК-7/16), 2015 года постройки.

42. Участок внутриквартальной тепловой сети ЦТП-13 от ТК-3а до многоквартирного жилого дома № 4 по улице Карла Маркса, 2010 года постройки.

43. Участок внутриквартальной тепловой сети ЦТП-206 от ТКЗ до здания детского сада № 24 «Пчелка» по адресу: Карла Маркса,60, 1997 года постройки.

44. Участок тепловой сети ЦТП-16А: ТК-16/8 до МКД по ул. Звездная,4.

45. Участок тепловой сети ЦТП-16А: ТК-16/7 до МКД по ул. Звездная,6/1.

46. Участок тепловой сети ЦТП-16А: от ТК-16/1 сущ. до УТ-1 (ТК- 16/13), 2013 года постройки.

47. Участок тепловой сети ЦТП-16А: от УТ-1 (ТК-16/13) до МКД по ул. Первомайская, 129.

48. Участок тепловой сети ЦТП-16А: от УТ-1 (ТК-16/13) до У Т-2 (ТК- 16/14).

49. Участок тепловой сети ЦТП-16А: от УТ-2 (ТК-16/14) до МКД по ул. Первомайская, 131а.

50. Участок тепловой сети ЦТП-16А: от УТ-2 (ТК-16/14) до У Т-3 (ТК- 16/15).

51. Участок тепловой сети ЦТП-16А: от УТ-3 (ТК-16/15) до МКД по ул. Первомайская,131, 2009 года постройки.

52. Участок тепловой сети ЦТП-16А: от УТ-3 (ТК-16/15) до МКД по ул.

Первомайская, 1316. i

53. Участок тепловой сети ЦТП-16А: от УТ-3 (ТК-16/15) до УТ-4 (ТК- 16/16).

54. Участок тепловой сети ЦТП-16А: от УТ-4 (ТК-16/16) до МКД по ул. Первомайская, 133.

55. Участок тепловой сети ЦТП-16А: от УТ-4 (ТК-16/16) до УТ-5 (ТК- 16/17).

56. Участок тепловой сети ЦТП-16А: от УТ-5 (ТК-16/17) до УТ-6 (ТК- 16/18).

57. Участок тепловой сети ЦТП-16А: от УТ-6 (ТК-16/18) до МКД по ул. Первомайская, 129в.

58. Участок тепловой сети ЦТП-16А: от УТ-5 (ТК-16/17) до МКД по ул. Первомайская 131 в.

59. Участок магистральной тепловой сети от ТК-46 до здания по ул. Черемушная, 5/1, 1997 года постройки.

60. Внутриквартальные тепловые сети к жилым домам: ул.

Лунная 51, ул. Лунная 53, ул. Лунная 55, ул. Звездная 6, ул. Звездная 8, 2012 года постройки.

61. Участок тепловой сети к жилому дому по ул. Горького,6, 1977 года постройки, к.н. 54:32:010538:256.

62. Участок тепловой сети от школы № 10 до стадиона «Вега» по ул. Линейная,3, общей протяженностью 290,5 п.м, 1990 года постройки.

63. Внутриквартальные тепловые сети от ЦТП 15 микрорайона «Радужный», общей протяженностью 467,22 п.м, 2013 года постройки.

64. Участок тепловой сети от трехэтажного жилого дома, корпус 5 (объект 965/5) до МКД №2, Речкуновская зона отдыха (объект 965/6), 2015 года постройки.

65. Участок тепловой сети от МКД №2, Речкуновская зона отдыха (объект 965/6) до трехэтажного жилого дома, корпус 3 (объект 965/4), 2015 года постройки.

66. Участок тепловой сети от трехэтажного жилого дома, корпус 3 (объект 965/4) до тепловой камеры К-8, 2015 года постройки.

67. Участок тепловой сети от тепловой камеры К-8 до МКД №4, Речкуновская зона отдыха (объект 965/7), 2015 года постройки.

68. Участок тепловой сети от тепловой камеры К-8 до теплового узла в здании «Блок апартаментов», корпус 1 (объект 965) Речкуновская зона отдыха, 2015 года постройки.

69. Участок тепловой сети от теплового узла в здании «Блок апартаментов», корпус 1 (объект 965) Речкуновская зона отдыха до оздоровительного комплекса с бассейном (объект 965/1), 1990 года постройки.

70. Участок тепловой сети от теплового узла в здании «Блок

апартаментов», корпус 1 (объект 965) Речкуновская зона отдыха до тепловой камеры К-7, 1989 года постройки.

71. Участок тепловой сети от тепловой камеры К-7 до тепловой камеры К-6, 1989 года постройки.

72. Участок тепловой сети от т. А (между тепловыми камеры К7 и К6) до лодочной станции с причалом, Речкуновская зона (объект 965/10), 1989 года постройки.

73. Участок тепловой сети от тепловой камеры К-6 до объекта 965/2 Речкуновская зона отдыха, 1989 года постройки.

74. Участок тепловой сети от тепловой камеры К-6 до тепловой камеры К-5, 1989 года постройки.

75. Участок тепловой сети от тепловой камеры К-5 до узла Зс, 1989 года постройки.

76. Участок магистральной тепловой сети от ТК 40а до многоквартирных домов, расположенных по адресу: <...>, 2013 года постройки.

77. Участок магистральной тепловой сети от наружной стены здания ЗАГС по ул. Горького, д.6 до наружной стены МКД, расположенного по адресу: <...> года постройки.

Технические документы, а также документы, удостоверяющие чье - либо право собственности на указанные выше тепловые сети отсутствуют. Указанные тепловые сети в муниципальной казне г. Бердска не числятся. Таким образом, администрацией города Бердска не принято мер к постановке бесхозяйных тепловых сетей на учет Управлением Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области. Указанное может привести к нарушению прав жителей муниципального образования на теплоснабжение надлежащего качества, а также иным образом негативно отразиться на жизни и здоровье граждан. Прокурор просит признать бездействие администрации г. Бердска по непринятию мер по постановке тепловых сетей на учет в качестве бесхозяйной вещи незаконным и обязать администрацию города Бердска обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйной вещи вышеуказанных тепловых сетей.

В судебном заседании прокурор иск поддержал, с учетом уточнений просил обязать администрацию города Бердска обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйной вещи тепловых сетей:

1. Участок внутриквартальной тепловой сети от ЦТП № 9 (от тепловой камеры ТК 2 в районе ТД «Меркурий») до ИП ФИО1 (магазин «А-Спорт» по ул. Ленина, 69а), общей протяженностью - 274,5 м, 1981 года постройки.

2. Внутриквартальные тепловые сети к жилым домам: ул.ул. Первомайская 127, Первомайская 125, Первомайская 123, Первомайская 123а, Первомайская 125а, Первомайская 127а, Звездная 10/1-10/6, 2009 года постройки.

3. Участок магистральной тепловой сети от наружной стены тепловой камеры ТК- 5В (врезка на ЦТП-16) до наружной стены ЦТП-16, 2008 года постройки.

4. Участок внутриквартальной тепловой сети ЦТП-9а, от тепловой камеры ТК-9/13 до многоквартирного жилого дома № 136/1 по ул. Красная Сибирь к.н. 54:32:010045:2016.

5. Участок магистральной тепловой сети от наружной стены тепловой камеры ТК-12В1 (врезка на ЦТП «На Березовой») до наружной стены ЦТП «На Березовой», 2012 года постройки.

АБ№ 058300

6. Внутриквартальные тепловые сети от ЦТП «На Березовой»,

общей протяженностью - 281,8 п.м, 2012 года постройки.

7. Участок внутриквартальной тепловой сети ЦТП «На Березовой» от жилого дома № 2/1 по улице Гагарина до многоквартирного жилого дома № 95 по улице Красная Сибирь, 2012 года постройки.

8. Участок магистральной тепловой сети к ЦТП «Изумрудный», 1995 года постройки.

9. Внутриквартальные тепловые сети от ЦТП «Изумрудный» Изумрудного городка, общей протяженностью - 716,0 п.м, 1996-1997 года постройки.

10. Участок внутриквартальной тепловой сети от ТК-6-3/1 (ЦТП 6а котельной № 1 «Новая») до многоквартирного жилого дома. № 49а по ул. Микрорайон, 2007 года постройки.

11. Участок магистральной тепловой сети от наружной стены тепловой камеры ТК- 16 (врезка на ЦТП-Мичуринское) до надземной тепловой сети по ул. Пушкина, 1996 года постройки.

12. Участок транзитной теплотрассы через подвальные помещения многоквартирного дома ул. Вокзальная, 14, 1982 года постройки.

13. Участок внутриквартальной тепловой сети от многоквартирного дома № 14 по ул. Вокзальная до ТК-10 (ЦТП 8 котельная № 2 «Вега»), от ТК-10 до многоквартирного жилого дома № 12 по ул. Вокзальная, 1982 года постройки.

14. Участок внутриквартальной тепловой сети от УТ-1 до

многоквартирного дома № 101 по ул. Красная Сибирь, 2014 года постройки.

15. Участок тепловой сети от ТК- до здания музыкальной школы по ул. Свердлова, 10, 2006 года постройки.

16. Участок внутриквартальной тепловой сети от ТК-3 до

многоквартирного дома № 34 по ул. Бердский санаторий, 2002 года постройки.

17. Участок внутриквартальной тепловой сети от ТК-За до

многоквартирного дома № 37 по ул. Бердский санаторий, 2004 года постройки.

18. Участок тепловой сети от ЦТП-9в до многоквартирного жилого дома № 56 по улице Карла Маркса, 2009 года постройки.

19. Участок тепловой сети от ЦТП-9А; ТК-9/1 до МКД по ул. Лунная, 1 и до тепловой камеры ТК-2* (ТК-7/16), 2015 года постройки.

20. Участок внутриквартальной тепловой сети ЦТП-13 от ТК-За до многоквартирного жилого дома № 4 по улице Карла Маркса, 2010 года постройки.

21. Участок внутриквартальной тепловой сети ЦТП-206 от ТКЗ до здания детского сада № 24 «Пчелка» по адресу: Карла Маркса,60, 1997 года постройки.

22. Участок тепловой сети ЦТП-16А: ТК-16/8 до МКД по ул. Звездная,4.

23. Участок тепловой сети ЦТП-16А: ТК-16/7 до 1У1КД по ул. Звездная,6/1.

24. Участок тепловой сети ЦТП-16А: от ТК-16/1 сущ. до УТ-1 (ТК- 16/13), 2013 года постройки.

25. Участок тепловой сети ЦТП-16А: от УТ-1 (ТК-16/13) до МКД поул. Первомайская, 129.

26. Участок тепловой сети ЦТП-16А: от УТ-1 (ТК-16/13) до УТ-2 (ТК-, 16/14).

27. Участок тепловой сети ЦТП-16А: от УТ-2 (ТК-16/14) до МКД по ул. Первомайская, 131а.

28. Участок тепловой сети ЦТП-16А: от УТ-2 (ТК-16/14) до УТ-3 (ТК- 16/15).

29. Участок тепловой сети ЦТП-16А: от УТ-3 (ТК-16/15) до МКД по ул. Первомайская,131, 2009 года постройки.

30. Участок тепловой сети ЦТП-16А: от УТ-3 (ТК-16/15) до МКД по ул. Первомайская, 1316.

31. Участок тепловой сети ЦТП-16А: от УТ-3 (ТК-16/15) до УТ-4 (ТК- 16/16).

32. Участок тепловой сети ЦТП-16А; от УТ-4 (ТК-16/16) до МКД по ул. Первомайская, 133.

33. Участок тепловой сети ЦТП-16А: от УТ-4 (ТК-16/16) до УТ-5 (ТК- 16/17).

34. Участок тепловой сети ЦТП-16А: от УТ-5 (ТК-16/17) до У Т-6 (ТК- 16/18).

35. Участок тепловой сети ЦТП-16А: от УТ-6 (ТК-16/18) до МКД по ул. Первомайская, 129в.

36. Участок тепловой сети ЦТП-16А: от УТ-5 (ТК-16/17) до МКД по ул. Первомайская 131 в.

37. Участок магистральной тепловой сети от ТК-46 до здания по ул. Черемушная, 5/1, 1997 года постройки.

38. Внутриквартальные тепловые сети к жилым домам: ул. Лунная 51, ул. Лунная 53, ул. Лунная 55, ул. Звездная 6, ул. Звездная 8, 2012 года постройки.

39. Участок тепловой сети от школы № 10 до стадиона «Вега» по ул. Линейная,3, общей протяженностью 290,5 п.м, 1990 года постройки.

40. Внутриквартальные тепловые сети от ЦТП 15 микрорайона «Радужный», общей протяженностью 467,22 п.м, 2013 года постройки.

41. Участок тепловой сети от трехэтажного жилого дома, корпус 5 (объект 965/5) до МКД №2, Речкуновская зона отдыха (объект 965/6), 2015 года постройки.

42. Участок тепловой сети от МКД №2, Речкуновская зона отдыха (объект 965/6) до трехэтажного жилого дома, корпус 3 (объект 965/4), 2015 года постройки.

43. Участок тепловой сети от трехэтажного жилого дома, корпус 3 (объект 965/4) до тепловой камеры К-8, 2015 года постройки.

44. Участок тепловой сети от тепловой камеры К-8 до МКД №4, Речкуновская зона отдыха (объект 965/7), 2015 года постройки.

45. Участок тепловой сети от тепловой камеры К-8 до теплового узла в здании «Блок апартаментов», корпус 1 (объект 965) Речкуновская зона отдыха, 2015 года постройки.

46. Участок тепловой сети от теплового узла в здании «Блок апартаментов», корпус 1 (объект 965) Речкуновская зона отдыха до оздоровительного комплекса с бассейном (объект 965/1), 1990 года постройки.

47. Участок тепловой сети от теплового узла в здании «Блок апартаментов», корпус 1 (объект 965) Речкуновская зона отдыха до тепловой камеры К-7, 1989 года постройки.

48. Участок тепловой сети от тепловой камеры К-7 до тепловой камеры К-6, 1989 года постройки.

49. Участок тепловой сети от т. А (между тепловыми камеры К7 и Кб) до лодочной станции с причалом, Речкуновская зона (объект 965/10), 1989 года постройки.

50. Участок тепловой сети от тепловой камеры К-6 до объекта 965/2 Речкуновская зона отдыха, 1989 года постройки.

51. Участок тепловой сети от тепловой камеры К-6 до тепловой камеры К-5, 1989 года постройки.

52. Участок тепловой сети от тепловой камеры К-5 до узла Зс, 1989 года постройки.

53. Участок магистральной тепловой сети от наружной стены здания ЗАГС по ул. Горького, д.6 до наружной стены МКД, расположенного по адресу: <...> года постройки.

Представитель ответчика администрации города Бердска –ФИО2, действующая на основании доверенности с иском не согласилась, считает, что бездействие администрации отсутствует. В отношении обозначенных объектов теплоснабжения проведены мероприятия, связанные с оформлением технической документации. В целях проведения проверки наличия, либо отсутствия собственника у объектов теплоснабжения, имеющих признаки бесхозяйности, отделом по управлению муниципальным имуществом администрации направлены запросы:

- в территориальное управление Росимущества в Новосибирской области;

- в департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области;

- в государственное бюджетное учреждение Новосибирской области «Новосибирский центр кадастровой оценки и инвентаризации»;

- в эксплуатирующие организации для предоставления актов о разграничении имущественной принадлежности на недвижимую вещь, имеющую признаки бесхозяйности.

После получения запрашиваемой документации администрацией будут проведены кадастровые работы по подготовке технических планов на выявленные бесхозяйные объекты. По завершению обозначенных мероприятий, заявления о постановке на кадастровый учет бесхозяйных объектов теплоснабжения планируется направить в Росреестр. При этом перечень работ, необходимых к проведению постановки на учет бесхозяйного имущества определяется с учетом утвержденной бюджетной сметы на финансовый год. Наличие объектов теплоснабжения в границах городского округа не поставленных на учет в качестве бесхозяйных не может являться подтверждением бездействия администрации города Бердска, т.к. опровергается представленными администрацией города Бердска доказательствами по осуществлению мероприятий по постановке бесхозяйных объектов на учет. Просит в иске отказать.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В силу ч. 1 ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно решают вопросы местного значения.

В соответствии с п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131 -ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относятся вопросы владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; организация в границах городского округа теплоснабжения.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относится организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 50 Закона № 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных названным Федеральным законом вопросов местного значения.

Пунктом 2 ст. 36 Устава муниципального образования города Бердска, утвержденного решением Совета депутатов г. Бердска от 18.06.2015 № 633 к

полномочиям администрации г. Бердска отнесены вопросы владения, пользования и распоряжения от имени муниципального образования имуществом, находящимся в муниципальной собственности г. Бердска.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (ч. 3 ст. 225 ГК РФ).

На основании п. 2 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утверждённого приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 (далее - Порядок), принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, и его территориальные органы. Согласно п. 5 Порядка принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей, поданного органом местного самоуправления городского округа в отношении недвижимых вещей, находящихся на территории этого муниципального образования.

Принятие бесхозяйных тепловых сетей в муниципальную собственность способствует надлежащей реализации органами местного самоуправления полномочий по обеспечению теплоснабжения населения городского округа.

В нарушение требований действующего законодательства администрацией города Бердска не принято мер к постановке бесхозяйных тепловых сетей на учет Управлением Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, что не оспаривалось стороной ответчика в судебном заседании.

Бездействие администрации г. Бердска, выразившееся в непринятии мер по оформлению в муниципальную собственность тепловых сетей, препятствует дальнейшему определению балансовой принадлежности и надлежащему содержанию указанного имущества, что может привести к нарушению прав жителей муниципального образования на теплоснабжение надлежащего качества, а также иным образом негативно отразиться на жизни и здоровье граждан.

Таким образом, требования прокурора законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать бездействие администрации г. Бердска по непринятию мер по постановке тепловых сетей на учет в качестве бесхозяйной вещи незаконным.

Обязать администрацию города Бердска Новосибирской области обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйной вещи тепловых сетей:

6. Внутриквартальные тепловые сети от ЦТП «На Березовой», общей протяженностью - 281,8 п.м, 2012 года постройки.