Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО об оспаривании решения Департамента имущественных отношений Администрации города Сочи об отказе в переводе нежилого помещения в жилое.

УСТАНОВИЛ:ФИО обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения Департамента имущественных отношений Администрации города Сочи об отказе в переводе нежилого помещения в жилое, в котором указывает, что на основании Свидетельства о праве собственности № от 09.02.2013 г., выданного Управлением Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО является собственником нежилого помещения - дома, общей площадью 180 кв. м по адресу: <адрес>.

10.04.2015 г. в соответствии со статьей 23 Жилищного кодекса Российской Федерации и Постановлением Администрации г.Сочи от 27.06. 2013 г. № №ФИО подала в МАУ МФЦ города Сочи заявление Директору департамента имущественных отношений Администрации г.Сочи о предоставлении ей муниципальной услуги о переводе данного нежилого помещения в жилое.

К заявлению были приложены документ, удостоверяющий личность заявителя, свидетельство о государственной регистрации права № от 09.02.2013 г. на данное помещение, свидетельство о государственной регистрации права № от 06.11.2014 г. на земельный участок, выписка из ЕГРП № № от 03.04.2015 г. об отсутствии обременений прав на данный дом, выписка из ЕГРП № № от 03.04.2015 г. об отсутствии обременений прав на данный земельный участок, план переводимого помещения с его техническим описанием (с отражением поэтажного плана нежилого здания) от 03.12.2014 г., техническое заключение (экспертиза) № № от 03.12.2014 г. о соответствии нежилого здания требованиям, которым должно отвечать жилое помещение, заключение Сочинского филиала Федерального государственного учреждения здравоохранения «ОРГАНИЗАЦИЯ» № 183 от 25.03.2015 г. о соответствии переводимого нежилого здания соответствующим санитарно- гигиеническим нормам для жилого дома, заключение отдела надзорной деятельности Главного управления министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю № № от 30.03.2015 г. о соответствии переводимого нежилого помещения соответствующим требованиям пожарной безопасности для жилых домов, сведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города-курорта Сочи (ИСОГД-44.02-Ф/01.15) № № от 14.01.2015 г. о земельном участке, на котором расположен нежилой дом.

Данные документы были заверены сотрудниками МАУ МФЦ г. Сочи, о чем ФИО была выдана расписка и указан срок исполнения муниципальной услуги. Однако ФИО получила от сотрудников МАУ МФЦ г.Сочи решение от 30.04.2015 г., подписанное заместителем директора департамента ФИО, в котором он отказал «в предоставлении данной муниципальной услуги на основании п.2.10 административного регламента - предоставление документов в ненадлежащий орган».

Весь необходимый пакет документов, указанный в п.5.2. Постановления Администрации г. Сочи от 27.06.2013 г. был собран и вместе с заявлением был подан, согласно п.5.5. в надлежащий орган.

Обстоятельства, оговоренные ст. 22,23,24 Жилищного кодекса РФ, по которым перевод нежилого помещения в жилое невозможен, отсутствуют, а именно перевод данного нежилого дома в жилое помещение не нарушает требований Жилищного кодекса РФ и законодательства о градостроительной деятельности переводимое помещение не обременено правами каких-либо лиц.

Согласно Техническому заключению эксперта ФИО № № от 03.12.2014 г. «Возведенное строение - дом, расположенный в <адрес> соответствует градостроительным, строительным, противопожарным, санитарно- эпидемиологическим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Исследуемое строение - дом, расположенный в <адрес> является безопасным для граждан, не создает каких либо препятствий другим лицам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не угрожает жизни и здоровью граждан.»

Согласно Экспертному заключению СЭС № 183 от 25.03.2015 г. «Нежилое строение, расположенное на земельном участке для индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящий жилой дом на одну семью), в <адрес>, общей площадью всех частей жилого дома - 197,1 кв.м., общей площадью - 189,0 кв.м., в том числе жилой площадью - 51,7 кв.м., подсобной площадью - 137,3 кв.м. соответствует требованиям санитарных норм и правил: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.»

Согласно заключению МЧС России № № от 30.03.2015 г. «данное нежилое строение не противоречит действующим нормативным документам, регламентирующим требования пожарной безопасности, предъявляемые к одноквартирным жилым домам.»

В судебном заседании ФИО предоставила ходатайство об уточнении заявленных требований в котором просит Признать решение Департамента имущественных отношений Администрации г. Сочи от 30.04.2015 г. об отказе в оказании муниципальной услуге «Перевод жилого помещения в нежилое и нежилого в жилое помещение» в отношении дома, расположенного по адресу: <адрес> незаконным.

Обязать Департамент имущественных отношений Администрации г. Сочи устранить допущенные нарушения, путем повторного рассмотрения заявления ФИО об оказании муниципальной услуги «Перевод жилого помещения в нежилое и нежилого в жилое помещение» и вынесения решения о переводе или мотивированного решения об отказе в переводе нежилого помещения в жилое помещение - дома, расположенного по адресу: <адрес>.

ФИО в судебное заседание явилась, просит суд удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель Департамента имущественных отношений администрации г. Сочи в судебное заседание не явился. Предоставила письменный отзыв в котором указывает, что принадлежащий ФИО дом, расположенный по адресу <адрес>, является самостоятельным зданием, а не помещением. Таким образом, ФИО1 ошибочно принято решение об обращении за предоставлением муниципальной услуги перевода нежилого помещения в жилое в порядке, установленном Административным регламентом, вместо обращения за переводом здания в жилой дом в порядке, установленном Положением, поскольку заявитель обратилась за переводом нежилого здания как нежилого помещения. Принадлежащий ФИО дом является зданием, а не помещением.

Поскольку ФИО обратилась с вопросом перевода нежилого здания и не предоставила документы, предусмотренные пунктом 5.2 Положения, а предоставила документы, предусмотренные п. 2.6 Административного регламента, которые необходимы для перевода нежилого помещения, ФИО в соответствии с пунктом 2.10.1 Административного регламента отказано в предоставлении муниципальной услуги в связи с представлением документов в ненадлежащий орган и в соответствии с п.5.4 Положения, в связи с непредставлением документов, определенных п. 5.2 Положения, необходимых для перевода нежилого здания в жилой дом.

Для реализации права ФИО по переводу нежилого здания в жилой дом необходимо руководствоваться Положением о порядке переустройства и перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах и многоквартирных домах и перевода нежилых зданий в жилые и жилых домов в нежилые здания на территории г. Сочи, утвержденным постановлением администрации г. Сочи от 27 июня 2013 №1366, и согласно п.п. 5.2, 5.5 Положения подать в департамент имущественных отношений администрации г. Сочи либо направить по почте заявление на имя председателя межведомственной комиссией, к которому приложить документы, определенные пунктом 5.2 Положения. При соблюдении указанных требований и представлении всех документов, определенных пунктом 5.2 Положения, вопрос о переводе здания дома расположенный по адресу <адрес> в жилой дом будет рассмотрен по существу межведомственной комиссией с учетом с предоставленных заключений уполномоченных органов. На основании изложенного просит отказать в удовлетворении заявления.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке сторон, что не противоречит требованиям ст. 167 ГПК РФ. Суд, выслушав ФИО изучив материалы дела, считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Свидетельства о праве собственности № от 09.02.2013 г., выданного Управлением Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО является собственником объекта – дом, назначение нежилое, общей площадью 180 кв. м по адресу: <адрес>.

ФИО 10.04.2015 г. подала в МАУ МФЦ города Сочи заявление Директору департамента имущественных отношений Администрации г.Сочи о предоставлении ей муниципальной услуги о переводе данного нежилого помещения в жилое. К заявлению приложила документ, удостоверяющий личность заявителя, свидетельство о государственной регистрации права № от 09.02.2013 г. на данное помещение, свидетельство о государственной регистрации № от 06.11.2014 г. на земельный участок, выписка из ЕГРП № № от 03.04.2015 г. об отсутствии обременений прав на данный дом, выписка из ЕГРП № № от 03.04.2015 г. об отсутствии обременений прав на данный земельный участок, план переводимого помещения с его техническим описанием (с отражением поэтажного плана нежилого здания) от 03.12.2014 г., техническое заключение (экспертиза) № № от 03.12.2014 г. о соответствии нежилого здания требованиям, которым должно отвечать жилое помещение, заключение Сочинского филиала Федерального государственного учреждения здравоохранения «ОРГАНИЗАЦИЯ» № 183 от 25.03.2015 г. о соответствии переводимого нежилого здания соответствующим санитарно- гигиеническим нормам для жилого дома, заключение отдела надзорной деятельности Главного управления министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю № № от 30.03.2015 г. о соответствии переводимого нежилого помещения соответствующим требованиям пожарной безопасности для жилых домов, сведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города-курорта Сочи (ИСОГД-44.02-Ф/01.15) № № от 14.01.2015 г. о земельном участке, на котором расположен нежилой дом.

30.04.2015 г. ФИО получила от сотрудников МАУ МФЦ г.Сочи решение, в котором отказано «в предоставлении данной муниципальной услуги на основании п.2.10 административного регламента - предоставление документов в ненадлежащий орган.

Все необходимые документы, указанные в п.5.2. Постановления Администрации г. Сочи от 27.06.2013 г. были собраны и вместе с заявлением были поданы, согласно п.5.5. в надлежащий орган.

Согласно Техническому заключению эксперта ФИО№ № от 03.12.2014 г. «Возведенное строение - дом, расположенный в <адрес> соответствует градостроительным, строительным, противопожарным, санитарно- эпидемиологическим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Исследуемое строение - дом, расположенный в <адрес> является безопасным для граждан, не создает каких либо препятствий другим лицам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не угрожает жизни и здоровью граждан.»

Доводы представителя Департамента имущественных отношений администрации г. Сочи о том, что заявитель обратился в ненадлежащий орган, суд считает необоснованным.

Поданные ФИО документы были заверены сотрудниками МАУ МФЦ г. Сочи, о чем ей была выдана расписка и указан срок исполнения муниципальной услуги.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление ФИО об оспаривании решения Департамента имущественных отношений Администрации города Сочи об отказе в переводе нежилого помещения в жилое – удовлетворить.

Признать решение Департамента имущественных отношений Администрации г. Сочи от 30.04.2015 г. об отказе в оказании муниципальной услуге «Перевод жилого помещения в нежилое и нежилого в жилое помещение» в отношении дома, расположенного по адресу: <адрес> незаконным.

Решение может быть обжаловано в апелляционный суд Краснодарского края через Адлерский районный суд г. Сочи в течение месяца.

Судья подпись