Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонному) об отмене решения комиссии по пенсионным вопросам, включении периодов трудовой деятельности в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонному), в котором просит суд:

- признать незаконным решение ответчика № от 16.06.2016 в части отказа ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 и п. 6 ч. 1 ст. 32 с учетом ч. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи отсутствием необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера и отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ;

- признать за истцом право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы в качестве мастера строительных работ:

1) в СУ 267 Треста Южпромхинмонтаж г. Красноперекопск в качестве мастера с 30 декабря 1982 года по 29 сентября 1986 года, в качестве мастера СУ 267 Треста Южпромхинмонтаж г. Красноперекопск с 24 декабря 1986 года по 18 марта 1991 года (7 лет 11 месяцев 23 дня);

2) в качестве мастера в «ОАО Владимир Союзпроммонтаж» с 23 мая 1999 года по 27 мая 2003 года. В качестве производителя работ в ООО «Союзпроммонтаж» г. Гусь- Хрустальный (4 года 22 дня);

3) в качестве производителя работ в ООО «Союзпроммонтаж» г. Гусь-Хрустальный с 25 января 2004 года по 31 мая 3007 года (2 года 8 месяцев), в качестве производителя работ в ООО Теплосеть с 1 июня 2007года по 31 декабря 2007 года (7 месяцев);

4)в качестве производителя работ в ООО «Союзпроммонтаж» г. Гусь-Хрустальный с 29 января 2008 года 31 декабря 2008 года( 1 год) в качестве производителя работ в ООО су 155 г. Гусь-Хрустальный с 31 января 2009 года по 30 сентября 2009года (10 месяцев);

5) в качестве производителя работ в ООО Теплосеть г. Гусь-Хрустальный с 1 ноября 2009 года по 30 ноября 2011 года (2 года 1 месяц);

6) в качестве производителя работ в ООО Омега г. Гусь-Хрустальный 1 декабря 2011 года по настоящее время, по состоянию на март 2016 года, по день обращения в ГУ Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе (межрайонное) (4 года 3 месяца). Всего 23 года 4 месяца.

Кроме того, ФИО1 просит суд обязать ГУ Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе (межрайонное), включить указанные выше периоды работы в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию, взыскать понесенные судебные расходы.

Исковые требования мотивированы тем, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе (межрайонное) от 16.06.2016 за № ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 и п. 6 ч. 1 ст. 32 с учетом ч. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера и отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. С данным решением истец не согласен, считает его необоснованным и незаконным, поскольку страховой стаж истца на соответствующих видах работ по списку № 2 составляет более 23 лет, поэтому имеются все предусмотренные законом условия для назначения досрочной трудовой пенсии. Кроме того, истец полагает безосновательной ссылку ответчика в решении на отсутствие у него необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера, поскольку он не претендовал на включение указанного стажа для назначения досрочной пенсии.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске и отзыве на возражения ответчика. Пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии, к заявлению были приложены все необходимые подтверждающие специальный стаж на соответствующих видах работ по списку № документы.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, пояснил, что из представленных истцом документов его страховой стаж составил 32 года 4 месяца 11 дня, а стаж на соответствующих видах работ по списку № 2 составляет 4 года 23 дня (период работы период работы с 05.05.1999 по 27.05.2003). Подтвержденный стаж работы в районах Крайнего Севера составил 4 года 9 месяцев 26 дней, в том числе: с 14.10.1986 по 03.12.1986; с 05.01. 1994 по 28.02.1994; с 01.03.1994 по 06.06.1994; с 07.06.1994 по 12.09.1998. В архивных справках, выданных Администрацией города Армянска Республики Крым, представленных в Управление для назначения пенсии, период работы с 30.12.1982 по 29.09.1982 и с 24.12.1986 по 18.03.1991 не отнесены к периодам работы, дающим право на досрочное назначение пенсии. На индивидуальном лицевом счете истца за период работы с 01.10.2004 и по настоящее время отсутствуют сведения об особых условиях труда. При вынесении решения ответчиком было отказано в назначении досрочной страховой пенсии одновременно по двум основаниям: как за отсутствие стажа работы в районах Крайнего Севера, так и за отсутствие стажа на соответствующих видах работ по списку №2.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 обратился в органы пенсионного обеспечения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии вх. № от 22.03.2016.

16.06.2016 на основании представленных ФИО1 документов Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонному) принято решение об отказе в установлении пенсии по п.п. 2 п. 1 ст. 30 и п.6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, в связи с отсутствием необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера и отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

При этом в решении указано, что страховой стаж ФИО1 по состоянию на 22.03.2016 составил 32 года 4 месяца 11 дней. Стаж на соответствующих видах работ по списку № 2 составляет 4 года 23 дня, в том числе: с 05.05.1999 по 27.05.2003, период с 01.12.2011 не может быть учтен, так как по данным индивидуального лицевого счета не подтверждены особые условия труда. Подтверждающий стаж работы в районах Крайнего Севера составил 4 года 3 месяца 6 дней в том числе: с 07.06.1994 по 12.09.1998.

В трудовой книжке истца Т-1 № и вкладыша в трудовую книжку ВТ № отражены следующие сведения о работе:

Крымский завод пигментной двуокиси титана имени 50-летия СССР с 26.10.1978 по 06.05.1979 в ложности ученика слесаря по ремонту подвижному составу железнодорожного цеха; 07.05.1979 по 07.08.1979 в должности слесаря по ремонту подвижного состава 2 разр железнодорожного цеха; 08.08.1979 по 16.08.1980 в должности помощника составителя поездов 3 раз железнодорожного цеха;

Трест «…химстрой». Передвижная колонна № 41 с 09.09.1980 по 21.10.1980 в должности монтажника по 3 разр.

Служба в рядах Советской Армии * с 12.11.1980 по 17.12.1982;

У-262 «Мехмонтаж» треста «Южпромхим-монтаж» с 30.12.1982 по 29.09.1986 в должности мастер;

Строительно-монтажный поезд № 574 тр. «Тындатрансстрой» с 14.10.1986 по 03.12.1986 в должности мастера в районе Крайнего Севера г. Агдан ЯАССР;

Мехмонтаж с 24.12.1986 по 14.01.1987 в должности мастер; 15.01.1987 по 08.11.1987 в должности и.о. старшего производителя работ; 09.11.1988 по 18.03.1991 в должности производителя работ;

Ремонтно-строительный кооператив «Высотник» с 23.03.1991 по 01.01.1994 в должности начальника участка механо-монтажных работ;

Ямало-Немецкий автономный округ Производственно-строительная фирма «ФИО4 Сибкомплектмонтаж с 05.01.1994 по 28.02.1994 в должности прораба;

Крайний Север Ямало-Немецкий округ Акционерное общество открытого типа «Уренгойтрубо-проводстрой» с 01.03.1994 по 06.06.1994 в должности прораба;

Крайний Север г. Новый Уренгой Тюменской обл. с 07.06.1994 по 12.09.1998 в должности заместителя директора по производству;

Открытое акционерное общество «Владимир Союзмонтаж» с 05.05.1999 по 27.05.2003 в должности мастера участка № 3

Общество с ограниченной ответственностью «Союзпроммонтаж» с 01.10.2004 по 31.05.2007 в должности производителя работ;

Общество с ограниченной ответственностью «Теплосеть» с 01.06.2007 по 31.12.2007 в должности производитель работ;

Общество с ограниченной ответственностью « Союзпроммонтаж» с 01.01.2008 по 31.12.2008 в должности производитель работ;

Общество с ограниченной ответственностью «СУ-155» с 01.01.2009 по 30.10.2009 в должности производитель работ;

Общество с ограниченной ответственностью «Теплосеть» с 01.11.2009 по 31.11.2001 в должности производитель работ;

Общество с ограниченной ответственностью «Омега» с 01.12.2011 в должности производителя работ.

Правоотношения, связанные с порядком назначения страховых, в том числе и досрочных страховых пенсий по старости, урегулированы Федеральным законом «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 от 28.12.2013 г. ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

При этом в данной норме не указаны критерии отнесения к специальному трудовому стажу соответствующих периодов работы с особыми условиями труда. Право утверждать при необходимости списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии делегировано Правительству Российской Федерации (часть 2 названной статьи).

В соответствии с предоставленными полномочиями Правительство Российской Федерации постановлением от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предписало применять при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Согласно Приказу Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" (далее — Приказ № 258н), периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Для подтверждения данных о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности) принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица учитываются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР) предусмотрена профессия "производитель работ" (прораб).

Согласно пункту 9 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками.

Так, судом установлено, что в периоды с 30.12.1982 по 26.09.1986 а также 24.12.1986 по 18.03.1991 ФИО1 работал в должностях мастера, и.о. старшего производителя работ, производителя работ, что согласно Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" отнесено к работе с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях.

Согласно сведениям архивной справки № от 28.01.2016 в документах архивного фонда ОАО Армянского специализированного управления № 267 «Механомонтаж» имеются сведения об отпуске без сохранения заработной платы ФИО1 с 13.07.1983 по 30.07.1983 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№к). Другие сведения о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, временных переводах на неполный рабочий день (рабочую неделю), работе во вредных и особо вредных условиях труда в документах по личному составу ОАО Армянского специализированного управления № «Механомонтаж» на имя ФИО1 за 1983-1991 годы отсутствует.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости включения ФИО1 периодов работы с 30.12.1982 по 26.09.1986 (за исключением периода с 13.07.1983 по 30.07.1983) а также 24.12.1986 по 18.03.1991 в стаж работы на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", поскольку периоды и характер работ в соответствующие периоды подтверждены надлежащими допустимыми доказательствами.

Судом установлено, что с 01.12.2011 по дату обращения с заявлением к ответчику истец работал в ООО «Омега» в должности производителя работ.

Указанная должность включена в Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Согласно справке ООО «Омега» от 29.02.2016, уточняющей право на досрочную трудовую пенсию по старости ФИО1, последний действительно работает в ООО «Омега» с 01.12.2011, приказ № от 01.12.2011 производителем строительно-монтажных работ на вновь строящихся объектах, с полным рабочим днем при полной рабочей неделе, что дает ему право на льготную пенсию по списку № 2. ФИО1 находился в административном отпуске с 18.04.2013 по 28.06.2013, работал без простоев, учебными отпусками не пользовался, на курсах повышения квалификации и на исправительных работах не находился, в забастовках не участвовал.

В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что указанный период работ не может быть включен ответчиком в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости, поскольку согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1 указанные периоды работы не содержат данных о характере работы и других факторах (работы с тяжелыми условиями труда), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Суд считает ошибочными доводы ответчика с учетом следующего.

В силу статьи 15 Федерального Закона 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь обязан в установленный срок предоставлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным Законом.

Из материалов дела, копии трудовой книжки, уточняющей справки ООО «Омега» следует, что ФИО1 в период с 01.12.2011 (по состоянию на дату выдачи справки 29.02.2016) работал в ООО «Омега» в должности производителя строительно-монтажных работ, которая прямо предусмотрена Списком N 2 от 1991 г.

При таких обстоятельствах, указанный период работы истца подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд, кода особых условий труда в спорный период работы истца, не может влечь для ФИО1 неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорных периодов работы в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда лежит на работодателе.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, отраженной в Постановлении от 10.07.2007 N 9-П, то обстоятельство, что работодателем не представлены сведения персонифицированного учета, не должно ущемлять пенсионные права истца, фактически осуществлявшего в спорный период трудовую деятельность в должности, отнесенной законодателем к работе с особыми условиями труда.

Следовательно, период работы с 01.12.2011 по 29.02.2016 (дата выдачи уточняющей справки) (за исключением периода с 18.04.2013 по 28.06.2013) также подлежит включению в льготный стаж, поскольку указанный период подтвержден надлежащими доказательствами о периоде и характере работ.

Период работы истца с 05.05.1999 по 27.05.2003 в должности мастера, как период, подлежащий включению в льготный стаж для назначения досрочной пенсии, ответчиком не оспаривается.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на включение в льготный стаж следующих периодов:

с 30.12.1982 по 26.09.1986 (за исключением периода с 17.07.1983 по 30.07.1983),

с 24.12.1986 по 18.03.1991,

с 01.12.2011 по 29.02.2016 (дата выдачи уточняющей справки) (за исключением периода с 18.04.2013 по 28.06.2013),

по Списку N 2 от 1956 г. и Списку N 2 от 1991 г., поскольку в ходе судебного разбирательства нашло свое подтверждение то обстоятельство, что истец в эти периоды был занят на соответствующих видах работ в течение полного рабочего дня.

С учетом включения периодов работы по решению пенсионного органа с 05.05.1999 по 27.05.2003, и указанных рассматриваемых спорных периодов, суд пришел к выводу, что у истца на момент обращения в УПФР имелся необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным возложить на ответчика обязанность назначить истцу досрочную трудовую пенсию.

Вместе с тем, суд считает не подлежащим удовлетворению требование истца признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку указанное право предоставлено гражданам в силу закона, а обращение в суд с настоящим иском в данном случае направлено на защиту указанного права.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонному) об отмене решения комиссии по пенсионным вопросам, включении периодов трудовой деятельности в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе (межрайонное) № № от 16.06.2016 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии ФИО1

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работ:

- с 30.12.1982 по 26.09.1986 (за исключением периода с 17.07.1983 по 30.07.1983),

- с 24.12.1986 по 18.03.1991,

- с 01.12.2011 по 29.02.2016 (за исключением периода с 18.04.2013 по 28.06.2013), и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 02.09.2016.

Судья – подпись

Копия верна.

Судья

Ленинского районного суда

города Севастополя Л.Л. Котешко

Оригинал решения находится в материалах гражданского дела № 2-2339/2016 в отделе обеспечения судопроизводства по гражданским делам Ленинского районного суда города Севастополя.

Судья

Ленинского районного суда

города Севастополя Л.Л. Котешко