Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ф.Л. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) о защите нарушенного права,

УСТАНОВИЛ:

Ф.Л. (далее истец), обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) (далее ответчик, ПФР, Пенсионный фонд) о защите нарушенного права. Свои требования мотивировала тем, что решением Пенсионного фонда ... от ... ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимого страхового стажа на соответствующих видах работ. С данным решением истец не согласилась. По доводам, изложенным в заявлении, основываясь на п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», истец просила признать незаконным решение государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) ... от ... об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Обязать ПФР признать тождество профессии, записанной в её трудовой книжке – «прессфанеровщица» - профессии «прессовщик изделий из древесины» и включить трудовой стаж Ф.Л. на Ново-Заимской мебельной фабрике с ... по ... в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п.2 с.1 ст. 30 Федерального Закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить Ф.Л. досрочную трудовую пенсию по старости с ....

В судебном заседании истец Ф.Л. поддержала исковые требования и доводы, изложенные в заявлении. Суду пояснила, что все имеющиеся доказательства находятся в материалах дела, других доказательств нет, все документы уничтожены.

Представитель истца С.Е., действующая по устному заявлению истца, поддержала исковые требования и доводы, изложенные в заявлении.

Представитель ответчика К.Н., действующая на основании доверенности ..., в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Считает, что ответчиком законно и обосновано было принято решение об отказе Ф.Л. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ. Истцом не было представлено документов подтверждающих периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от ... № 400-ФЗ.

Выслушав стороны, свидетелей изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ... N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от ... N 400-ФЗ), вступившим в силу с ...

До ... основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от ... N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 2 части 1 и частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», вступившего в силу с ..., страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии;

периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ... N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Постановление N 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением .......... от ... N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список N 2); Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ...................... от ... N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ...

В соответствии с подразделом 6 «Деревообрабатывающее производство» раздела XXI «Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производство» Списка N 2 правом на льготное пенсионное обеспечение обладают прессовщики древесных и костровых плит, занятые на горячем прессовании древесно-стружечных плит с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (код 22306020-17001).

Пунктом 3 Постановления N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту - Правила N 516).

Согласно п. 5 Правил N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ... N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее по тексту - Порядок N 258н). В соответствии с подп. 2 п. 2 Порядка N 258н подтверждению подлежат, в частности, периоды работы в тяжелых условиях труда.

В соответствии с ч. ч. 2, 4 ст. 14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Аналогичные положения содержатся в п. 3 Порядка N 258н.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Как установлено судом и следует из копии трудовой книжки, Ф.Л. в период с ... по ... работала на Новозаимской мебельной фабрике на прессе фанеровщицей (л.д. 12-17).

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

... истец обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ.

Решением Пенсионного фонда ... от ... в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано в связи с отсутствием необходимого страхового стажа на соответствующих видах работ. Как следует из указанного решения, на день обращения истец имеет стаж для досрочного назначения страховой пенсии – 4 года 4 дня. В специальный стаж включен, период работы истца в Щучинском психоневрологическом интернате с ... по ... в должности санитарки – няни, с 0112.1988 года по ... в должности санитарки – палатной (л.д. 9).

Из разъяснений Пенсионного фонда от ... следует, что должность прессфанеровщицы Списком ... не предусмотрена, следовательно правовых оснований включения периода работы в должности прессфанеровщицы на Новозаимской мебельной фабрике с ... по ... для досрочного назначения страховой пенсии не имеется (л.д. 11).

Вопросы установления наличия в организации работ (производств), предусмотренных Списками N 1 и N 2, а также документальное подтверждение соответствия фактически выполняемых в организации работ работам, предусмотренным Списками, относятся к компетенции администрации организации (предприятия) и решаются на основании соответствующей документации.

Как установлено судом и следует из материалов пенсионного дела, работодатель истца Новозаимская мебельная фабрика, предоставляя в Пенсионный фонд сведения об уплате страховых взносов за спорный период работы истца, не указывал в них код особых условий труда (л.д. 57-96).

Из архивной справки о стаже работы и заработной плате Ф.Л. от ..., следует, что по документам архивного фонда Новозаимской мебельной фабрики, с ... АООТ «Новозаимская мебельная фабрика», с ... ООО «Мебельсибмаркет», по расчетно-платежным ведомостям за ... годы значиться Ф.Л., С.Л. (год рождения и должность не указаны), которой начислялась заработная плата с ноября ... года по апрель ... года и с января ... года по июль ... года. С ... годы Ф.Л. (ФИО1) Л.Д. в ведомостях по начислению заработной платы не значиться (л.д. 20).

Таким образом, судом установлено, что доказательств, которые бы с достоверностью подтверждали возможность отнесения работы истца в спорный период к работам, предусмотренным подразделом 6 раздела XXI «Деревообрабатывающее производство» Списка N 2, истцом ответчику не представлено. Следовательно, Пенсионный фонд законно и обоснованно вынес решение об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Постановлением Правительства РФ от ... N 516 Минтруду России было поручено устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных ст. 27 Закона о трудовых пенсиях, а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

Следовательно, требования истца о возложении обязанности на ответчика признать тождество профессии, записанной в трудовой книжке – «прессфанеровшица» – профессии «прессовщик изделий из древесины» не полежат удовлетворению.

Из показаний свидетеля К.Н. в судебном заседании установлено, что Ф.Л. шесть лет работала на мебельной фабрике, пресс фанеровщицей. Работала она на гидравлическом прессе с применением синтетических клеев, содержащих фенол, формалин, мочевину и их производные. Данная категория работы относится к вредным условиям труда, подтверждается записью в приказе и в трудовой книжке. Другие документы уничтожены.

Из показаний свидетеля Ф.И. судом установлено, что Ф.Л. в 1990 году была принята на работу на Новозаимскую мебельную фабрику. Работала на гидравлических прессах с применением синтетических клеев, содержащих фенол, формалин, мочевину и их производные. Проработала она шесть лет. Данная категория работы относиться к вредным условиям труда, подтверждающих документов не сохранилось.

Из архивных справок о реорганизации ООО «Мебельмаркет» от ..., о предоставлении документов от ..., архивной справке о стаже работы и заработной плате Ф.Л. от ..., постановления главы администрации ... и района от ......, постановления главы администрации ... и района от ......, постановления администрации ... и района от ......, судом установлено, что Новозаимский леспромхоз в ... году реорганизован в Новозаимкую мебельную фабрику на основании решения ......................... депутатов трудящихся от ....... Новозаимская мебельной фабрика ... реорганизована в АООТ «Новозаимская мебельная фабрика на основании постановления главы администрации ... и района от ......, которое в ... году реорганизовано в ООО «Мебельсибмаркет» (л.д. 18-23).

Из представленных архивом ведомостей о начислении заработной платы ИТР, рабочим и служащим «Новозаимской мебельной фабрики» за 1990, 1991,1992,1993 и 1996 годы, судом установлено, что Ф.Л. (ФИО1) Л.Д., начислялась заработная плата (л.д. 24-41).

Исследовав все представленные доказательства по делу в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что периоды работы Ф.Л. по профессии прессфанеровщица на Новозаимской мебельной фабрике с ноября ... года по апрель ... года и с января 1996 года по июль ... года (3 года 1 месяц), подлежат зачету в специальный трудовой стаж для досрочного назначения ей пенсии по возрасту в связи с тяжелыми условиями труда. При этом суд исходит из нижеследующего.

Факт работы истца в должности, дающей право на досрочное назначение пенсии по Списку N 2, утв. Постановлением .........., подтвержден трудовой книжкой, показаниями свидетелей, согласно которой в спорный период времени истец работала полный рабочий день в качестве прессовщика древесных плит, на прессовании древесно-стружечных плит с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

При этом суд учитывает, что истец по не зависящим от нее причинам лишена возможности представить дополнительно письменные доказательства, подтверждающие факт ее полной занятости на работах с вредными условиями труда, что не может лишать ее права на назначение пенсии и недопустимо с точки зрения требований ч. ч. 1, 2 ст. 19 Конституции РФ, а также привело бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ч. 1 ст. 39 Конституции РФ).

Учитывая, что на день обращения истца к ответчику с заявлением ..., специальный трудовой стаж истца, согласно решению ответчика составлял 4 года 4 дня, подлежащий зачету в специальный трудовой стаж для досрочного назначения истцу пенсии по возрасту составил 3 года 1 месяц, следовательно, специальный трудовой стаж истца для досрочного назначения пенсии по возрасту составит 7 лет 1 месяц 4 дня.

В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ... N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учетом периода подлежащего зачету в специальный трудовой стаж для досрочного назначения истцу пенсии по возрасту в связи с тяжелыми условиями труда, продолжительность специального стажа истца является недостаточной для досрочного назначения страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, суд отказывает в удовлетворении требований Ф.Л. о возложении на ответчика обязанности назначить ей страховую пенсию по старости с ....

При таких обстоятельствах требования Ф.Л. о защите нарушенного права подлежат частичному удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 192-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Ф.Л. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) о защите нарушенного права о защите нарушенного права удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) включить в трудовой стаж Ф.Л. периоды работы на Новозаимской мебельной фабрике с ноября ... года по апрель ... года и с января ... года по июль ... года (3 года 1 месяц) в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п.2 с.1 ст. 30 Федерального Закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В остальной части иска Ф.Л. отказать.

Решение сторонами может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Заводоуковский районный суд ....

Судья подпись О.Е. Агапова

Мотивированное решение составлено 29 марта 2019 года.