ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-233/20 от 16.07.2020 Ильинского районного суда (Пермский край)

Дело № 2- 233/2020

Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2020 года пос. Ильинский

Ильинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего Стерховой А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Русиновой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к управлению развития инфраструктуры администрации Ильинского городского округа, управлению земельных и имущественных отношений администрации Ильинского городского округа о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ истец приобрела по договору купли-продажи сооружение - фундамент, расположенный по адресу: <адрес>.

Администрацией Ильинского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГФИО2 выдано разрешение на строительство одноквартирного двухэтажного жилого дома и хозяйственных строений. Срок действия разрешения - до ДД.ММ.ГГГГ года

С истцом заключены договоры аренды земельного участка площадью 2027 кв.м, кадастровый для индивидуального жилищного строительства на сроки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В марте 2020 года истец ФИО2 завершила строительство индивидуального жилого дома, обеспечила изготовление технического паспорта на объект недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ истцом направлено в управление земельных и имущественных отношений администрации Ильинского городского округа уведомление об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ управление земельных и имущественных отношений администрации Ильинского городского округа направило истцу уведомление о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности в связи с тем, что на момент подачи уведомления об окончании строительства жилого дома закончился срок действия аренды земельного участка.

Истец полагает, что строительство спорного жилого дома осуществлено в соответствии с разрешительной документацией, просит признать за ней право собственности на

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, на требованиях настаивает.

В судебное заседание представитель ответчика управления развития инфраструктуры администрации Ильинского городского округа ФИО4 не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. В отзыве на исковае заявления требования не признал, считает управление развития инфраструктуры администрации Ильинского городского округа ненадлежащим ответчиком, поскольку в соответствии с пунктом ДД.ММ.ГГГГ Положения об управлении земельных и имущественных отношений администрации Ильинского городского округа именно этот орган местного самоуправления уполномочен решать вопросы о соответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

Представитель ответчика управления земельных и имущественных отношений администрации Ильинского городского округа в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, разрешение спора оставляют на усмотрение суда.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания для осуществления государственной регистрации прав установлены частью 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГN 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о недвижимости).

Порядок осуществления государственной регистрации прав установлен статьей 29 Закона о недвижимости и включает в себя в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о недвижимости оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав.

Учитывая положения статьи 40 Закона о недвижимости, основанием для учетно-регистрационных действий в отношении созданных здания, сооружения являются разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (если для их строительства в соответствии с федеральными законами требуется разрешение на строительство), а также правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором такие здание, сооружения расположены.

Согласно части 2 статьи 40 Закона о недвижимости государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение осуществляется также в случае, если на момент государственной регистрации прав на созданные здание, сооружение истек срок действия договора аренды или безвозмездного пользования земельным участком, предоставленным для цели строительства указанных объектов недвижимости, при этом на момент ввода в эксплуатацию указанных объектов недвижимости срок действия соответствующего договора не истек.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Пунктом 2 статьи 263 ГК РФ определено, что, если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование; плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью.

При этом положения пунктов 1 и 2 статьи 222 ГК РФ устанавливают, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Исходя из части 7 статьи 51, части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, для выдачи разрешения на строительство объекта капитального строительства, а также для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы в том числе правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором расположен соответствующий объект недвижимости.

Таким образом, при осуществлении государственной регистрации прав на созданный объект недвижимого имущества государственный регистратор прав должен удостовериться, что он не является самовольной постройкой, в том числе для осуществления государственной регистрации права собственности на здание, сооружение в порядке, установленном статьей 40 Закона о недвижимости (а также в порядке, установленном до ДД.ММ.ГГГГ статьей 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГN 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"), необходимо (и было необходимо), чтобы земельный участок, на котором создан соответствующий объект недвижимости, в период его создания принадлежал лицу, создавшему данное здание, сооружение, в том числе был предоставлен для указанных целей.

Согласно положениям пункта 2 статьи 609 ГК РФ и статье 29 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом, при этом договор аренды земельного участка подлежит государственной регистрации, если он также заключен на срок не менее чем один год.

По общим правилам, установленным пунктом 1 статьи 610 ГК РФ, договор аренды заключается на срок, определенный договором. При этом если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (пункт 2 статьи 621 ГК РФ).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 24 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГN 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", подтвержденной Верховным Судом Российской Федерации в пункте 21 Обзора Судебной практики NДД.ММ.ГГГГ, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, истечение срока действия договора аренды земельного участка не препятствует государственной регистрации права собственности на созданный в период действия договора аренды объект незавершенного строительства.

Указанная позиция согласуется с основополагающим принципом земельного законодательства, закрепленным в подпункте 5 пункту 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, о единстве судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, а также положениями статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользоваться предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка.

Проанализировав положения законодательства, суд считает, что право собственности на вновь построенный объект недвижимости возникает в случае, если имелось разрешение на строительство, в установленном порядке был предоставлен земельный участок, при строительстве не допущены нарушения требований градостроительного законодательства.

судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец приобрела по договору купли-продажи сооружение - фундамент, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 8-9).

Администрацией Ильинского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГФИО2 выдано разрешение на строительство одноквартирного двухэтажного жилого дома и хозяйственных строений. Срок действия разрешения - до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

С истцом заключены договоры аренды земельного участка площадью 2027 кв.м, кадастровый для индивидуального жилищного строительства на сроки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-23).

ДД.ММ.ГГГГ истцом направлено в управление земельных и имущественных отношений администрации Ильинского городского округа уведомление об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства (л.д. 31-32).

Согласно техническому паспорту домовладения по адресу: <адрес> находится двухэтажный жилой дом общей площадью 188,9 кв.м, в том числе жилой 143,7 кв.м, инвентарный , с верандой, гаражом, баней с предбанником, котельной (л.д. 25-30).

Поскольку в судебном заседании нашло своё подтверждение, что истец осуществила строительство индивидуального жилого дома на основании соответствующего разрешения уполномоченного органа, в указанных целях ей был предоставлен в пользование земельный участок, суд не располагает сведениями о допущенных истцом нарушениях требований градостроительного законодательства, в связи с чем, приходит к выводу об удовлетворении иска.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Из положений ст.131 ГК РФ следует, что право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 8 ГК РФ основанием возникновения гражданских прав является судебное решение, устанавливающее гражданские права и обязанности.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на двухэтажный жилой дом общей площадью 188,9 кв.м, в том числе жилой 143,7 кв.м, инвентарный , с верандой, гаражом, баней с предбанником, котельной, находящийся по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности за ФИО1 на вышеуказанное недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Ильинский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Ю. Стерхова