Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в помещении Кушвинского городского суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кушве и городе Верхней Туре Свердловской области о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в Кушвинский городской суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кушве и городе Верхней Туре Свердловской области об установлении тождества профессий, включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости по пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В общий стаж ей было зачтено 26 лет 7 месяцев 22 дня. В специальный стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно, не зачли 11 лет 3 месяца 25 дней. А именно, не были зачтены периоды работы: электромонтером линейных сооружений абонентских устройств в местной телефонной связи участка слаботочного оборудования №<данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на том основании, что не подтверждена полная занятость, а Перечнями и Списками 1956 и 1991 профессия не предусмотрена; телефонистом местной телефонной связи участка слаботочного оборудования №<данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на том основании, что не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на городских телефонных станциях емкостью от 300 номеров и выше по Спискам 1956 и 1991 годов; телефониcтoм местной телефонной связи участка слаботочного оборудования №<данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на том основании, что не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на городских телефонных станциях емкостью от 300 номеров и выше по Спискам 1956 и 1991 годов. Ответчиком необоснованно не приняты к зачету в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды работы телефониcтoм местной телефонной связи участка слаботочного оборудования №<данные изъяты>. Считает, что достигнув возраста 53 года, и имея специальный стаж 9 лет 9 месяцев 4 дня, она обладает правом на назначение досрочной трудовой пенсии по пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи работой с вредными условиями труда. Право на досрочное назначение пенсии связано не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером конкретного труда. Основанием для отказа в зачете спорных периодов в специальный стаж явилось то обстоятельство, что не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня в должности, предусмотренной Списками. ДД.ММ.ГГГГ она была принята телефонистом местной телефонной связи на участок слаботочного оборудования №<данные изъяты>, а уволена по сокращению штатов ДД.ММ.ГГГГ. Факт её работы в спорные периоды подтверждается записями в трудовой книжке. Она зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, не зачтенный период её трудовой деятельности относится до 1998 года, соответственно, при подсчете страхового стажа периоды работы должны подтверждаться документами, выдаваемыми работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Таковыми являются архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ№ и ДД.ММ.ГГГГ№. То обстоятельство, что оспариваемый ей период работы с ДД.ММ.ГГГГ не учтен в специальный стаж ответчиком при принятии решения о назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с тем, что документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня на городских телефонных станциях емкостью от 300 номеров и выше, возникло по вине работодателя. При этом, считает, её право на льготное пенсионное обеспечение не может быть поставлено в зависимость от данного обстоятельства, следовательно, не может быть нарушено. Доводы ответчика полагает несостоятельными по следующим основаниям. Основным документом, подтверждающим периоды трудовой деятельности работника, является его трудовая книжка. Так, в её трудовой книжке указано место работы телефонист местной телефонной связи участка слаботочного оборудования №, что предполагает это основным местом работы соответственно имела место постоянная занятость. Ввиду специфики работы телефонной станции, простоев в данном подразделении за весь период работы не было, в режиме неполной рабочей недели не работала, была занята как телефонист постоянно и полный рабочий день в условиях, определяющих право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком №. В список производств, работ, профессий, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях, входят телефонисты местной телефонной связи городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше. На периоды её работы в качестве телефониста телефонная связь в поселке Баранчинский осуществлялись местной заводской телефонной станцией АООТ «<данные изъяты>» (на базе УРТС - 100/400) и АТС (на базе КВАНТ-1) Кушвинского филиала Уралтелекома 2000 номеров, которая работала с 1995 годов, телефонная станция была оборудована ручными коммутаторными станциями УРТС -100/400, емкость телефонной станции составляла 400 номеров. Заводская телефонная станция обслуживалась телефонистами местной телефонной связи в городских телефонных станциях емкостью от 300 номеров и выше. Телефонисты обслуживали местную телефонную связь <адрес>, междугороднюю связь Кушвинской междугородней станции МРУ-60, городских абонентов АТС-3800 номеров города Кушва по входящим линиям, а по исходящим линиям через номеронабиратель, установленный на каждом рабочем месте, вызывали абонентов городской АТС, рудника и ведомственных АТС предприятий города Кушва, междугороднюю связь Нижнетагильской ГТС, АТС «Сосна», принадлежащей ЛПК в объеме 150 номеров. Ранее связь абонентов между городом Кушвой и поселком Баранчинским городской телефонной станции ГАТС емкостью 3800 номеров, абонентов междугородней телефонной станции мру - 60 город Кушва и абонентов отделения связи и переговорного пункта поселка Баранчинского при отделении связи осуществлялась только через ведомственную телефонную станцию УРТС - 600 Баранчинского электромеханического завода. Все абоненты (количество 1420) ведомственной телефонной станции УРТС - 600 имели выход на ГАТС города Кушва. Телефонная станция была расположена на территории электромеханического завода, однако обеспечивала телефонной связью не только завод, но и абонентов всего поселка Баранчинский с близлежащими городами, а также междугородней связью. Специфика работы телефонистки местной телефонной связи не отличалась от работы телефонистки местной телефонной связи городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше. Просит суд установить тождество наименований профессий «телефонист местной телефонной связи участка слаботочного оборудования №<данные изъяты>» - «телефонист местной телефонной связи городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше». Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кушве и городе Верхняя Тура Свердловской области включить в страховой стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве телефонистки местной телефонной связи участка слаботочного оборудования <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве телефонистки местной телефонной связи участка слаботочного оборудования <данные изъяты>. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кушве и городе Верхняя Тура Свердловской области назначить ФИО2 страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям указанным в исковом заявлении, просила обязать УПФР включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве телефонистки местной телефонной связи участка слаботочного оборудования Баранчинского электромеханического завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве телефонистки местной телефонной связи участка слаботочного оборудования Баранчинский электромеханический завод, обязать УПФР назначить страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кушве и городе Верхняя Тура Свердловской области ФИО1, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признала, в удовлетворении иска просила отказать. Суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в УПФР представлены документы для досрочного назначения ей трудовой пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение пенсии по старости имеют женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Право на досрочное назначение пенсии по нормам п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определялось на основании нормативных актов, в том числе Списка № производств, работ, профессий должностей и показателей, с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (далее Список №2), при этом до 1 января 1992 г. применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, который содержит перечень производств, работ, профессий должностей и показателей, с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на трудовую пенсию по старости на льготных условиях.

Рассмотрев документы ФИО2, представленные для досрочного назначения трудовой пенсии Пенсионным фондом принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии ФИО2 в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ. При оценке представленных документов в стаж на соответствующих видах работ зачтено 26 лет 07 месяцев 22 дня. При оценке представленных документов стаж на соответствующих видах работ принятый к зачету отсутствует. Не принято к зачету в стаж на соответствующих видах работ 09 лет 09 месяцев 05 дней, которые оспариваются истцом, в том числе по периодам: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в качестве телефониста местной телефонной связи участка слаботочного оборудования № Баранчинского электромеханического завода. Не подтверждена документами постоянная занятость в течение полного рабочего дня на городских телефонных станциях емкостью от 300 номеров и выше по СП.2р. ХХХ1 (Списки 1956 г.), СП.2р. ХХ1Х-19095 (Списки 1991 г.). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в качестве телефониста местной телефонной связи участка слаботочного оборудования №<данные изъяты>. Не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на городских телефонных станциях емкостью от 300 номеров и выше СП.2р. ХХ1Х-19095. По трудовой книжке истца и архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ№, выданной ФГКУ СО «Государственный архив документов по личному составу Свердловской области Горнозаводского управленческого округа», определяется, что подразделение <данные изъяты> - участок слаботочного оборудования № не является городской телефонной станцией, а ФИО2 работала телефонистом местной телефонной связи участка слаботочного оборудования №. В соответствии с разделом ХХ1Х Списка № правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются телефонисты местной телефонной связи городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше. Деятельность организаций, осуществляющих оказание услуг телефонной связи, в настоящее время регулируется Федеральным законом от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», а ранее Федеральным законом от 16.02.1995 г. № 15-ФЗ «О связи»; Уставом связи, утвержденным постановлением Совмина СССР от 27.05.1971 № 316; Уставом связи СССР от 10.08.1953. Учитывая изложенное, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются телефонисты всех организаций, которые заняты в сетях связи общего пользования при обслуживании городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше. Таким образом, занятость телефонистов на обслуживании выделенных и ведомственных (технологических) сетей организаций (ведомств) права на пенсионные льготы не дает. Согласно справки по связи между городом Кушва и поселком Баранчинским от ДД.ММ.ГГГГ, выданной начальником Кушвинского узла связи, связь абонентов городской телефонной станции ГАТС осуществляется через ведомственную телефонную станцию УРТС 600 электромеханического завода им. М.И. Калинина (в последующем ОАО «Баранчинский электромеханический завод»). Таким образом, ведомственная телефонная станция ОАО «Баранчинский электромеханический завод» не может быть приравнена к городской телефонной станции, работа на которых и дает право на досрочное пенсионное обеспечение. Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 предусмотрено, что устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений) предусмотренных списками работ, профессий, должностей. специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям) имевшим ранее иные наименования. При рассмотрении представленных документов для решения вопроса о досрочном назначении трудовой пенсии по старости ФИО2 УПФР строго руководствовалось действующим законодательством, и вынесло законное и обоснованное решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют женщины по достижении возраста 50 лет при условии, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве телефониста местной телефонной связи <данные изъяты> участка слаботочного оборудования №, копия трудовой книжки (л.д. 12-24).

Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ№ в общий (страховой) стаж ФИО2 по представленным документам зачтено 26 лет 07 месяцев 22 дня. При оценке представленных документов стаж на соответствующих видах работ принятый к зачету отсутствует. Не принято к зачету в стаж на соответствующих видах работ 09 лет 09 месяцев 05 дней, которые оспариваются истцом, в том числе по периодам: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в качестве телефониста местной телефонной связи участка слаботочного оборудования №<данные изъяты>. Не подтверждена документами постоянная занятость в течение полного рабочего дня на городских телефонных станциях емкостью от 300 номеров и выше по СП.2р. ХХХ1 (Списки 1956 г.), СП.2р. ХХ1Х-19095 (Списки 1991 г.). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в качестве телефониста местной телефонной связи участка слаботочного оборудования №<данные изъяты>. Не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на городских телефонных станциях емкостью от 300 номеров и выше СП.2р. ХХ1Х-19095 (л.д. 10-11).

Постановлением Правительства Российской Федерации № 537 от 18.07.2002 установлено, что в соответствии с требованиями ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В список производств, работ, профессий, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях, входят телефонисты местной телефонной связи городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше.

Разделом XXIX «Связь» пунктом 5 «Прочие работы» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 предусмотрены телефонисты местной телефонной связи городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше (код позиции 23100000-19095).

Согласно разъяснениям ГУ – Отделения ПФ РФ по Свердловской области в соответствии с разделом X1X Списка № 2 правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются телефонисты местной телефонной связи городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше. Деятельность организаций, осуществляющих оказание услуг телефонной связи в настоящее время, регулируется ФЗ «О связи» от 07.07.2003 № 126-ФЗ, а ранее ФЗ «О связи» от 16.02.1995 № 15-ФЗ; Уставом связи, утвержденным постановлением Совмина СССР от 27.05.1971 № 316; Уставом связи СССР от 10.08.1953. Согласно указанным законодательным актам под местной телефонной связью понимается такая телефонная связь, которая предназначена для обеспечения телефонной связью абонентов города или сельского района. При этом телефонная связь является частью сетей связи общего пользования, которые предназначены для предоставления услуг связи всем физическим и юридическим лицам. Сети связи общего пользования включают в себя все сети электросвязи, кроме выделенных и ведомственных (технологических) сетей связи, которые создаются для оказания услуг электросвязи ограниченному кругу пользователей и для обеспечения производственной деятельности организации (ведомства). Законодательство о связи СССР аналогично предусматривало предоставление средств связи внутриведомственного пользования для обслуживания населения, предприятий, организаций и учреждений с их переводом в категорию связи общего пользования, которое при этом осуществлялось по согласованию с Министерством связи СССР в тех местностях, где связь общего пользования отсутствовала.

Согласно представленной трудовой книжки ФИО2, трудовая деятельность началась с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Басалай была принята на участок слаботочного оборудования № электромонтером линейных сооружений и абонентский устройств местной телефонной связи 3 разряда, приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ принята на участок слаботочного оборудования № телефонистом местной телефонной связи, приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-24).

На основании архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ№, в документах объединенного архивного фонда «Баранчинский электромеханический завод» в книге приказов директора завода о приеме за 1984-1987 годы и об увольнении за ДД.ММ.ГГГГ год, в личной учетной карточке Т-2 имеются сведения о работе ФИО2: приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ «Электромонтер линейных сооружений и абонентских установок принять Басалай на участок № с 10.01.1984». В книге приказов директора завода о приеме за 1987 год имеется запись: «Телевонисткой местной телефонной связи на участок слаботочного оборудования № принять Басалай с 10.11.1987». В книге приказов директора об увольнении за 1997 год имеется запись: приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ «Телефонистку телефонной станции Басалай, уволить по ст. 33 п. 1 КЗОТ РФ по сокращению штатов» (л.д. 25-26).

В соответствии с п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования) - подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО2 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, не зачтенный период её трудовой деятельности относится до 1998 года, соответственно, при подсчете страхового стажа периоды работы должны подтверждаться документами, выдаваемыми работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В период работы ФИО2 в качестве телефониста телефонная связь в <данные изъяты> осуществлялись местной заводской телефонной станцией АООТ «БЭМЗ» (на базе УРТС - 100/400) и АТС (на базе КВАНТ-1) Кушвинского филиала Уралтелекома 2000 номеров, которая работала с 1995 года, телефонная станция была оборудована ручными коммутаторными станциями УРТС -100/400, емкость телефонной станции составляла 400 номеров.

Заводская телефонная станция обслуживалась телефонистами местной телефонной связи в городских телефонных станциях емкостью от 300 номеров и выше. Телефонисты обслуживали местную телефонную связь поселка Баранчинский, междугороднюю связь Кушвинской междугородней станции МРУ-60, городских абонентов АТС-3800 номеров города Кушва по входящим линиям, а по исходящим линиям через номеронабиратель, установленный на каждом рабочем месте, вызывали абонентов городской АТС, рудника и ведомственных АТС предприятий города Кушва, междугороднюю связь Нижнетагильской ГТС, АТС «Сосна» в объеме 150 номеров.

Ранее связь абонентов между городом Кушва и поселком Баранчинский городской телефонной станции ГАТС емкостью 3800 номеров, абонентов междугородной телефонной станции МРУ-60 город Кушва и абонентов отделения связи и переговорного пункта поселка Баранчинского при отделении связи осуществлялась только через ведомственную телефонную станцию УРТС - 600 Баранчинского электромеханического завода. Все абоненты (количество 1420) ведомственной телефонной станции УРТС - 600 имели выход на ГАТС города Кушва.

Телефонная станция была расположена на территории электромеханического завода, однако обеспечивала телефонной связью не только завод, но и абонентов всего поселка Баранчинский с близлежащими городами, а также междугородней связью. Специфика работы телефонистки местной телефонной связи не отличалась от работы телефонистки местной телефонной связи городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше.

Телефонная связь в поселке осуществляется местной заводской телефонной станцией АООТ «БЭМЗ» (на базе УРТС – 100/400) и АТС (на базе КВАНТ-1) Кушвинского филиала Уралтелекома 2000 номеров, которая работала с 1995 года телефонная станция оборудована ручными коммутаторными станциями УРТС -100/400, емкость телефонной станции составляет 400 номеров. Заводская телефонная станция обслуживается «телефонистами местной телефонной связи в городских телефонных станциях емкостью от 300 номеров и выше». Телефонисты обслуживали местную телефонную связь поселка Баранчинский, междугородную связь Кушвинской междугородной станции МРУ-60, городских абонентов АТС-3800 номеров города Кушва по входящим линиям, а по исходящим линиям через номеронабиратель, установленный на каждом рабочем месте, вызывали абонентов городской АТС, рудника и ведомственных АТС предприятий города Кушва, междугородную связь Нижнетагильской ГТС, АТС «Сосна», принадлежащей ЛПК в объеме 150 номеров.

В соответствии с п.п. 2 п. l ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего закона, мужчинам по достижении 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Данные положения отражены и разъяснены в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии». Так, в п.13 указано, что трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона № 173-ФЗ (мужчинам - 60 лет, женщинам - 55 лет), назначается по основаниям, предусмотренным статьями 27, 27.1 и 28 этого Закона. В соответствии со статьями 27 и 27.1 названного Закона основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным статьей 28 этого закона, связано с обстоятельствами, признаваемыми законодателем социально важными или социально уважительными. Пункт 14 указанного постановления разъясняет о применении нормативно-правовой базы, а пункт 16 предусматривает, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Таким образом, телефонная станция Баранчинского электромеханического завода не являлась ведомственной, поскольку была создана не только для оказания услуг электросвязи ограниченному кругу пользователей и обеспечения производственной деятельностью организации (ведомства), но и оказания услуг городской и междугородней связи населения поселка.

ФИО2 постоянно и полный рабочий день работала в режиме полной рабочей недели в качестве телефониста местной телефонной связи телефонной станции емкостью от 300 номеров и выше. Ввиду специфики работы телефонной станции, простоев в данном подразделении за весь период работы не было, в режиме неполной рабочей недели не работала, была занята как телефонист постоянно и полный рабочий день в условиях, определяющих право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № 2.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что в оспариваемый период деятельности ФИО2 осуществляла функции телефониста местной телефонной станции емкостью 300 номеров и выше, и хотя телефонная станция была расположена на территории электромеханического завода, обеспечивала телефонной связью не только завод, но и абонентов всего поселка Баранчинский с близлежащими городами, а также междугородней связью. Специфика работы телефониста местной телефонной связи не отличалась от работы телефониста местной телефонной связи городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше.

Общая продолжительность страхового стажа истицы составляет более 26 лет, продолжительность специального стажа с учетом, подлежащих зачету оспариваемых периодов составляет 09 лет 09 месяцев 05 дней.

В общий страховой стаж зачтено 26 лет 07 месяцев 22 дня, в стаж на соответствующих видах работ не принято к зачету 11 лет 03 месяца 25 дней. ФИО2 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано, так как не выполнено одно из обязательных условий в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» - отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ 8 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (подпункт 2 пункта 1); условия назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, применяются в том случае, если застрахованное лицо проработало на соответствующих видах работ не менее половины требуемого срока по состоянию на 1 января 2003 года, а в случае назначения трудовой пенсии по старости в период с 1 января по 31 декабря 2002 года - на день, с которого назначается эта пенсия (пункт 3).

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах, с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

В силу ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», действующего с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего закона, на один год за каждые два 2 года такой работы женщинам, то есть ФИО2 имеет право на досрочное назначение страховой пенсии с 51 года. Требуемый стаж на соответствующих видах работ составляет 8 лет, половина 4 года (55-4=51год).

Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО2 обратилась в УПФР ДД.ММ.ГГГГ, просит обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Данное требование подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО2 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кушве и городе Верхней Туре Свердловской области о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кушве и городе Верхняя Тура Свердловской области включить в страховой стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве телефонистки местной телефонной связи участка слаботочного оборудования <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве телефонистки местной телефонной связи участка слаботочного оборудования <данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кушве и городе Верхняя Тура Свердловской области назначить ФИО2 страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения за назначением досрочной трудовой пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня составления в мотивированном виде через канцелярию Кушвинского суда.

Судья Ю.Г.Сединкин