Гражданский кодекс часть 1

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО3, ответчика ФИО4, ответчика ФИО7, представителя ответчиков ФИО8, представителя ответчика- Администрации Кумылженского муниципального района <адрес> ФИО9, представителя ответчика- Администрации Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района <адрес> ФИО10,

31 июля 2017 года в <адрес>

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО11 <данные изъяты>, ФИО11 <данные изъяты> к ФИО12 <данные изъяты>, ФИО7 <данные изъяты>, Администрации Кумылженского муниципального района <адрес>, Администрации Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района <адрес> о прекращении права собственности, аннулировании записей о регистрации права на земельные участки, возложении обязанности по формированию земельного участка, признании недействительным сведений государственного кадастрового учета, снятии с кадастрового учета, возложении обязанности не чинить препятствия в пользовании общим имуществом, восстановлении прохода, демонтаже ограждений,

У С Т А Н О В И Л :

Истцы обратились в суд с иском к ФИО12 <данные изъяты>, ФИО7 <данные изъяты>, Администрации Кумылженского муниципального района <адрес>, Администрации Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района <адрес> о прекращении права собственности, аннулировании записей о регистрации права на земельные участки, возложении обязанности по формированию земельного участка, признании недействительным сведений государственного кадастрового учета, снятии с кадастрового учета, возложении обязанности не чинить препятствия в пользовании общим имуществом, восстановлении прохода, демонтаже ограждений.

В обоснование своих требований они ссылаются на то, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит по 1/6 доле многоквартирного жилого дома и по ? доле земельного участка площадью 400 кв.м., расположенных по адресу: <адрес> Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, пер. Дорожный, 12 имеет 3 самостоятельные квартиры, с отдельными входами. Первичной инвентаризацией жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> проведенной ДД.ММ.ГГГГ установлено наличие в доме трех квартир. Данный дом является многоквартирным. Дом состоит из основного строения, веранды, двух крылец. Жилой дом имеет общий фундамент (кирпичный, ленточный), общее чердачное помещение и крышу. Жилой дом расположен на земельном участке (38x41,8x36,7x41,8). Согласно проекта газоснабжения, с ФИО7 у них имеется единый газопровод, которым они пользуются в настоящее время. Согласно апелляционного определения Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан многоквартирным. В соответствии с пп.4 ч.1 ст.36 ЖК РФ, ч.2 ст.36 ЗК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, включая земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. Сособственникам в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> принадлежат на праве собственности земельные участки: ФИО13 с кадастровым №, общей площадью 465 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> право собственности зарегистрировано на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района <адрес>; ФИО7 с кадастровым №, общей площадью 485 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> право собственности зарегистрировано на основании постановления Администрации Кумылженского сельсовета <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО1, ФИО14 с кадастровым №, общей площадью 400 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> право собственности зарегистрировано на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района <адрес>. Согласно имеющихся в материалах дела сведений об основных характеристиках земельных участков с кадастровыми номерами: № сведения о них были внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, без установления границ в соответствии с требованиями действующего законодательства. До 2004 года кадастровое дело на спорные земельные участки не заводилось, межевание не проводилось, правообладатель не был указан. Из указанных правовых норм следует, что земельные участки с кадастровыми номерами № до вступления в силу федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в установленном порядке не были сформированы, как объекты гражданских прав не индивидуализированы, осуществлен только их государственный кадастровый учет в виде присвоения кадастрового номера без уточнения границ, права на объекты недвижимого имущества- земельные участки не регистрировались. В данном случае, собственники многоквартирного жилого дома используют свои земельные участки в ущерб их правам и законным интересам, именно в их пользовании находится участок меньшей площадью и они лишены возможности беспрепятственно выходить на улицу из своего дома. Ранее ответчики в добровольном порядке разрешали использовать проход по их участкам. Данный порядок использования земельных участков сложился на протяжении многих лет, но в настоящее время ответчики умышленно лишают возможности пользоваться совместным имуществом, а именно земельным участком. Уполномоченным органом на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в ФИО15 <адрес> является Администрация Кумылженского муниципального района <адрес>. С учетом этого, полагают, что обязанность, по формированию земельного участка под жилым домом № по <адрес> в соответствии с представленным истцами планом границ участка и предоставлению необходимых для постановки данного участка на государственный кадастровый учет документов лежит на Администрации Кумылженского муниципального района <адрес>.

С учетом уточнения исковых требований истцы просят суд прекратить право собственности ФИО12 <данные изъяты> на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кадастровым №, общей площадью 465 кв.м.

Прекратить право собственности ФИО7 <данные изъяты> на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кадастровым №, общей площадью 485 кв.м.

Прекратить право собственности ФИО11 <данные изъяты> на ? долю земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым №, общей площадью 400 кв.м.

Прекратить право собственности ФИО11 <данные изъяты> на ? долю земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> кадастровым №, общей площадью 400 кв.м.

Аннулировать запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ о правах ФИО11 <данные изъяты> на ? долю земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Аннулировать запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ о правах ФИО12 <данные изъяты> на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

Аннулировать запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ о правах ФИО7 <данные изъяты> на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать недействительными сведения государственного кадастрового учета и снять с государственного кадастрового учета земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым №.

Обязать ФИО7 <данные изъяты>, ФИО12 <данные изъяты> не чинить ФИО11 <данные изъяты> и ФИО11 <данные изъяты> препятствий в пользовании земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>

Обязать ФИО7 <данные изъяты>, ФИО4 восстановить существовавший проход к <адрес> по <адрес> через <адрес>№<адрес> и произвести демонтаж установленных ограждений за счет ответчиков ФИО7 <данные изъяты>, ФИО12 <данные изъяты>.

Возложить на Администрацию Кумылженского муниципального района <адрес> обязанность по формированию земельного участка под многоквартирным жилым домом № по адресу: <адрес>, пер.Дорожный и предоставлению документов, необходимых для постановки данного участка на государственный кадастровый учет.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала и просила их удовлетворить на основании доводов, изложенных в исковом заявлении.

Истец ФИО14 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, согласно полученной телефонограмме просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, пояснив, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> является многоквартирным и состоит из трех квартир. Это подтверждается как техническими характеристиками указанного дома, так и судебным решением, согласно которого ФИО2 было отказано в признании права собственности на часть жилого дома. Из судебного акта, вынесенного судом первой инстанции, а также апелляционного определения следует, что указанный жилой дом является именно многоквартирным. В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, относится к общему имуществу дома, принадлежащему на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме. В нарушение указанного положения закона, общий земельный участок под многоквартирным домом разделен на три обособленных земельных участка, по количеству квартир. Указанное положение нарушает права истцов ФИО5, ФИО6, которые лишены права беспрепятственного прохода к своей квартире, обслуживания, принадлежащего им имущества. Земельные участки, прилегающие к квартирам ФИО7, ФИО4 обособлены, огорожены заборами, возможности использования указанных земельных участков у истцов не имеется. В силу закона указанный земельный участок под многоквартирным домом должен находиться в общей долевой собственности, на орган местного самоуправления должна быть возложена обязанность по формированию единого земельного участка, а ответчики ФИО4, ФИО7 должны прекратить чинить препятствия истцам в использовании земельного участка и демонтировать ограждения.

Ответчик ФИО4 в судебном заседании пояснила, что возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку она имеет право на обособленный земельный участок, ее право зарегистрировано в соответствии с законом. Она действительно установила забор по периметру своего участка и не желает, чтобы семья Е-вых его использовала, в том числе для прохода.

Ответчик ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении, поскольку у нее имеется зарегистрированное право на земельный участок, прилегающий к ее квартире. Данный земельный участок обособлен, огорожен забором и она не желает, чтобы ФИО1, ФИО14 использовали принадлежащий ей участок. В настоящее время у истцов отсутствует возможность прохода по ее земельному участку, поскольку он находится только в ее законном владении и пользовании.

Представитель ответчиков ФИО8 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> не является многоквартирным, общего имущества в данном жилом доме не имеется. В силу ст.16 Жилищного кодекса РФ жилые помещения, принадлежащие на праве собственности ФИО7, ФИО4 являются частями жилого дома, имеется технический паспорт именно на часть жилого дома. Чердачные помещения, фундамент не могут быть признаны общими, поскольку каждый из собственников использует свою часть чердака, фундамента и несет бремя по их обслуживанию. При отсутствии факта многоквартирности в данном жилом доме не может быть общего земельного участка. Размер земельных участков, принадлежащих ФИО7, ФИО16 был определен на основании картографического материала и не превышает допустимых пределов. ФИО14, ФИО1 могут использовать свой земельный участок и часть жилого дома без вмешательства в право собственности ответчиков, на принадлежащие им земельные участки. В силу Постановления Пленума Верховного суда РФ от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» ФИО14, ФИО1 не имеют право на предъявление указанных исковых требований, поскольку ими не оспорены действия органа власти по предоставлению земельных участков. В 2017 году ФИО7, ФИО4 обратились к кадастровому инженеру, границы их земельных участков были уточнены, межевые планы были сданы в орган кадастрового учета. При осуществлении межевания не было необходимости в согласовании границ земельных участков с ФИО1, ФИО14, поскольку в ЕГРН отсутствуют сведения о земельном участке, принадлежащем данным лицам, границы данного участка не уточнены. При этом, полагает, что указанный дом можно отнести к домам блокированной застройки и каждый блок должен располагаться на индивидуальном, обособленном участке.

Представитель ответчика- Администрации Кумылженского муниципального района <адрес> ФИО9 в судебном заседании пояснил, что у них отсутствуют возражения против возложения обязанности по формированию единого земельного участка под многоквартирным жилым домом, в части разрешения остальных исковых требований полагался на усмотрение суда.

Представитель ответчика- Администрации Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района <адрес> ФИО10 в судебном заседании пояснил, что объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> является многоквартирным жилым домом. Указанное обстоятельство подтверждается техническими характеристиками данного объекта, наличием общего имущества, в том числе общего чердачного помещения, фундамента. В силу закона земельный участок под многоквартирным жилым домом должен находиться в общей долевой собственности.

Представитель третьего лица- Межмуниципального отдела по городу Михайловка и Кумылженскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, в удовлетворении исковых требований просят отказать в силу того, что в ЕГРН отсутствуют сведения о данном жилом доме как многоквартирном.

Суд, выслушав стороны и их представителей, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник вправе требовать устранения любых нарушений своих прав собственника, даже если эти нарушения не связаны с лишением права владения собственностью.

В соответствии с п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № и Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением объектов, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что ФИО7 является собственником квартиры, общей площадью 67,3 кв.м., жилой площадью 51,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> что подтверждается копией договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно технического паспорта на часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь данного жилого помещения составляет 80,4 кв.м., жилая площадь- 52,0 кв.м. (л.д.7-13).

Также ФИО7 является собственником земельного участка, площадью 485 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права, копией государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество.

Указанный земельный участок был выделен ФИО7 на основании постановления Администрации Кумылженского сельсовета <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

ФИО4 является собственником квартиры, общей площадью 65 кв.м., жилой площадью 49,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес><адрес>, что подтверждается копией договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ.

Также ФИО4 является собственником земельного участка, площадью 465 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права, копией государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, выпиской из похозяйственной книги, выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество.

Указанный земельный участок был выделен ФИО4 на основании постановления Администрации Кумылженского сельсовета <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1, ФИО14 являются собственниками каждый по 1/6 доле жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права и выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество.

При этом, в соответствии с копией договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО14, ФИО1 в собственность была передана квартира, общей площадью 69,7 кв.м., жилой площадью 53, 5 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.

Как следует из пояснения сторон, в дубликате указанного договора было ошибочно указано на передачу жилого дома в долевую собственность, и данные права были зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.

При этом, как следует из технического паспорта, составленного ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, принадлежащее ФИО14, ФИО1 является именно квартирой и располагается в трехквартирном жилом доме.

Также ФИО14, ФИО1 являются собственниками каждый по ? доле земельного участка, площадью 400 кв.м., с кадастровым номером 34:24:070201:136, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права, копией государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, выпиской из похозяйственной книги, выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество.

Указанный земельный участок был выделен ФИО14 на основании постановления Администрации Кумылженского сельсовета <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, а затем оформлен в долевую собственность с его супругой ФИО1

Первичной инвентаризацией жилого дома, проведенной ДД.ММ.ГГГГ, установлено наличие в доме трех квартир. Дом состоит из основного строения. Жилой дом имеет общий фундамент (кирпичный, ленточный), общее чердачное помещение и крышу.

Газификация жилого дома предусмотрена проектом газификации от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного по заказу ФИО14, согласно которому газоснабжение квартиры N 2 осуществляется от общего газопровода, проходящего через земельный участок ФИО7

Правительством РФ принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 47, которым утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Понятие многоквартирного жилого дома закреплено в п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства России от ДД.ММ.ГГГГ N 47.

Так, в названном пункте Положения сказано, что многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на прилегающий к жилому дому земельный участок, либо в помещения общего пользования. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в соответствии с жилищным законодательством.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч. 3 ст. 16 ЖК РФ).

Понятие индивидуального жилого дома содержится в ч. 3 ст. 48 и ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, согласно которым под индивидуальным домом понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

В части 2 ст. 16 Жилищного кодекса РФ дано понятие жилого дома, под которым понимается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Таким образом, основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, предназначенных для проживания различных семей, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

При этом наличие отдельного входа и капитальных перегородок не являются критериями для отнесения жилого помещения к жилому дому или его части.

Действующее законодательство не содержит правил, позволяющих при наличии в доме нескольких квартир, признать такой дом индивидуальным жилым домом.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Пунктами 1 - 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме отнесены:

- помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

- иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

- крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

- земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Как следует из материалов дела, дом по указанному выше адресу содержит в себе элементы общего имущества: несущие конструкции, стены, крышу, фундамент, чердак.

Несмотря на наличие разночтений в правоустанавливающих документах, а именно за ФИО1, ФИО14, зарегистрировано право долевой собственности на жилой дом, суд приходит к выводу, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является многоквартирным домом.

Кроме того, допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста начальник отдела архитектуры и градостроительства Администрации Кумылженского муниципального района <адрес> ФИО17, в судебном заседании пояснила, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> является многоквартирным жилым домом, указанный объект недвижимости отвечает всем признакам, характерным для многоквартирного жилого дома, в том числе имеет общее имущество: крышу, фундамент, чердак.

Учитывая изложенное, суд находит несостоятельными доводы стороны ответчиков, о том, что жилые помещения, принадлежащие ФИО4, ФИО7, ФИО14, ФИО1 являются частями жилого дома.

При этом, указанные обстоятельства являлись предметом судебного рассмотрения.

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с решением Кумылженского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 отказано в удовлетворении исковых требований к Администрации Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района <адрес> о признании права собственности на реконструированную часть жилого дома, в связи с тем, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> является многоквартирным.

В соответствии с апелляционным определением коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение оставлено без изменения и вступило в законную силу.

Также суд считает несостоятельными доводы стороны ответчиков о принадлежности жилого дома к блокированной застройке.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации под жилыми домами блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Из системного толкования приведенных определений многоквартирного дома и дома блокированной застройки не следует, что наличие отдельного входа и перегородки являются единственными критериями для отнесения жилого помещения к квартире в многоквартирном доме или части дома (блоку), поскольку наличие самостоятельных выходов из квартир на прилегающий земельный участок также характерно для многоквартирного дома, в то время как основными критериями являются отсутствие самостоятельных жилых помещений, предназначенных для проживания разных семей, которые именуются квартирами, а также наличие элементов общего имущества.

Спорный дом имеет элементы общего имущества, такие как ограждающие несущие или ненесущие конструкции (наружные и внутренние стены, ленточный фундамент), единое чердачное помещение, в нем расположено три жилых помещения, каждое из которых состоит из нескольких комнат, в том числе вспомогательного назначения, и являющихся структурно обособленными по отношению друг к другу, отвечающим всем признакам квартиры, соответственно, здание в котором расположены указанные квартиры является многоквартирным домом.

Статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривается, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме и относится к общему имуществу, которым указанные лица владеют, пользуются и в установленных данным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются (части 1 и 2).

Согласно статье 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, он переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (часть 2); в случае, если такой земельный участок не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в данном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании соответствующего земельного участка (часть 3); с момента формирования и проведения государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в данном доме (часть 5).

В соответствии с ч.7 данного Закона не допускается запрет на обременение земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в случае необходимости обеспечения свободного доступа лиц к объектам недвижимого имущества, входящим в состав многоквартирного дома и существовавшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как установлено Земельным кодексом Российской Федерации, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами (пункт 3 статьи 3); для приобретения прав на земельный участок граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта (пункт 5 статьи 36).

Реализуя свои дискреционные полномочия в области правовой регламентации отношений, объектом которых являются земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома федеральный законодатель в целях обеспечения прав собственников жилых и нежилых помещений в таких домах - исходя из правовой природы общего имущества многоквартирных домов как имущества, не имеющего самостоятельной потребительской ценности и предназначенного в первую очередь для обеспечения возможности пользования указанными помещениями, - установил в Жилищном кодексе Российской Федерации общее правило о принадлежности земельного участка собственникам помещений в расположенном на нем многоквартирном доме (части 1 и 2 статьи 36), а в Федеральном законе «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» - специальные порядок и условия перехода такого земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, который на нем расположен (статья 16).

Соответствующие изменения были внесены и в пункт 2 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому в редакции названного Федерального закона в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, установленных жилищным законодательством.

Как следует из статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», переход в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме земельного участка, на котором расположен этот дом, связывается с завершением процесса формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета (части 2, 3 и 5) и не предполагает принятие органами государственной власти или органами местного самоуправления специального решения о предоставлении конкретного земельного участка, ограничивая их участие в процессе передачи права собственности исключительно вопросами формирования земельного участка (часть 4).

В соответствии со ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность за плату, бесплатно или в аренду, а также предоставляются бесплатно в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется на основании решения компетентных органов публичной власти.

Такое регулирование согласуется с Гражданским кодексом Российской Федерации, допускающим исключения из общего правила об обусловленности возникновения прав на имущество, подлежащих государственной регистрации, моментом регистрации соответствующих прав на него (пункт 2 статьи 8), и конкретизирующей данное правило нормой о том, что государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.

Таким образом, реализовав в Жилищном кодексе Российской Федерации и Федеральном законе «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предписания статьи 36 Конституций Российской Федерации с учетом правовой природы общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, федеральный законодатель включил правовое регулирование отношений по повод перехода в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме земельного участка под этим домом как элемента такого общего имущества в сферу именно жилищного законодательства.

Как установлено в п. 2.2 Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№-П по делу о проверке конституционности ч. ч. 2, 3 и 5 ст. 16 ФЗ «О ведении в действие ЖК РФ», ч. ч. 1 и 2 ст. 36 ЖК РФ, п.3 ст. 3 и п. 5 ст. 36 ЗК РФ переход в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме земельного участка, на котором расположен этот дом, связывается с завершением процесса формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета и не предполагает принятие органами государственной власти или органа местного самоуправления специального решения о предоставлении конкретного земельного участка, ограничивая их участие в процессе передачи права собственности исключительно вопросами формирования земельного участка.

Суд при рассмотрении настоящего дела, оценивая установленные по делу обстоятельства, пришел к выводу о том, что ответчики ФИО7, ФИО16 препятствуют в пользовании общим земельным участком под многоквартирным жилым домом, что повлекло нарушение прав истцов ФИО14, ФИО1

С учетом положений ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" у собственников помещений в многоквартирных домах право общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположены такие дома, возникает в силу прямого указания закона.

Указанной нормой определены порядок и условия перехода права собственности на земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома.

Необходимым условием возникновения права общей долевой собственности, собственников помещений в многоквартирном доме на земельный участок является именно формирование этого земельного участка и постановка на кадастровый учет.

Согласно представленных выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, сведения о земельных участках с кадастровыми номерами №, № были внесены в гос. кадастр недвижимости соответственно ДД.ММ.ГГГГ, без установления границ в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В силу ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Статьей 68 ЗК РФ мероприятия по описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства предусмотрены в качестве составляющих элементов землеустройства.

Таким образом, для приобретения прав на земельный участок он должен быть соответствующим образом индивидуализирован как объект права: определены его размер, границы и местоположение на местности. Установление границ земельного участка является важнейшим средством его индивидуализации как объекта вещных прав.

В статье 6 ЗК РФ в редакции, действовавшей на момент внесения в государственный кадастр сведений о кадастровом учете земельных участков, было установлено, что земельный участок как объект земельных отношений - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

Отношения, возникающие при осуществлении деятельности по ведению государственного земельного кадастра и при использовании его сведений, ранее регулировались Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №28-ФЗ "О государственном земельном кадастре". В соответствии со ст.1 указанного Федерального закона, действовавшего на момент внесения в государственный кадастр сведений о кадастровом учете спорных земельных участков, государственный кадастровый учет земельных участков -описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки. При этом под земельным участком в названной статье того же Закона понимается часть поверхности земли (в том числе поверхностный почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным органом. Согласно статьям 14, 15 Федерального закона "О государственном земельном кадастре", сведения о земельном участке могут быть внесены в единый государственный реестр земель только на основании кадастрового дела, представляющего собой совокупность скомплектованных в установленном порядке документов, подтверждающих факт возникновения или прекращения существования земельного участка, как объекта государственного кадастрового учета. Порядок проведения государственного кадастрового учета земельных участков установлен статьей 19 Федерального закона "О государственном земельном кадастре". Согласно пункту 2 ст. 19 ФЗ «О государственном земельном кадастре», основанием для проведения государственного кадастрового учета земельных участков является заявка правообладателя, правоустанавливающие документы на земельный участок и документы о межевании земельных участков.

В силу п.67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № и Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ.

До ДД.ММ.ГГГГ кадастровое дело, на спорные участки не заводилось, межевание не проводилось, правообладатели не были указаны.

В противоречие вышеназванных норм земельные участки с кадастровыми номерами № до вступления в силу федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в установленном порядке не были сформированы, как объекты гражданских прав не индивидуализированы, ДД.ММ.ГГГГ осуществлен только их государственный кадастровый учет в виде присвоения кадастрового номера без уточнения границ, права на объекты недвижимого имущества - земельные участки не регистрировались до 2016 года, межевание проведено только в 2017 году.

Земельные участки были выделены как три отдельных земельных участка под трехквартирным домом, и не были сформированы как единый земельный участок в установленном порядке именно под многоквартирным домом.

В связи с вышеизложенным следует считать, что указанные земельные участки, в качестве самостоятельного объекта права, с теми уникальными характеристиками, которыми обладают на дату рассмотрения настоящего гражданского дела, поставлены на кадастровый учет после введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№- ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", чем нарушаются права истцов.

Несмотря на несоблюдение требований, предусмотренных ч.3 ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», земельные участки были поставлены на государственный кадастровый учет.

При таких обстоятельствах, требования ФИО14, ФИО1 о прекращении права собственности на спорные земельные участки и снятии их с кадастрового учета подлежат удовлетворению.

В соответствии с частями 4, 5 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Представитель Администрации Кумылженского муниципального района <адрес> в судебном заседании заявил о согласии с исковыми требованиями в части возложения на орган местного самоуправления обязанности по формированию земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом.

Ранее в формировании единого земельного участка под многоквартирным домом было отказано по причине наличия зарегистрированных прав на три обособленных участков.

Учитывая принятое судом решение об аннулировании регистрации прав на земельные участки, находящиеся под многоквартирным жилым домом, суд считает возможным возложить на орган местного самоуправления обязанность по формированию единого земельного участка.

Также суд находит доказанным факт чинения препятствий истцам в использовании всего земельного участка, находящегося под многоквартирным жилым домом, а также факт установки ФИО7, ФИО4 ограждений, препятствующих проходу по всему земельному участку.

В соответствии с ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Ответчиками ФИО7, ФИО4 указанные выше обстоятельства были признаны в судебном заседании.

С учетом изложенного, требования ФИО14, ФИО1 в части возложения на ответчиков обязанности не чинить препятствия в использовании земельного участка и осуществить демонтаж возведенных ограждений подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО11 <данные изъяты>, ФИО11 <данные изъяты> о прекращении права собственности, аннулировании записей о регистрации права на земельные участки, возложении обязанности по формированию земельного участка, признании недействительным сведений государственного кадастрового учета, снятии с кадастрового учета, возложении обязанности не чинить препятствия в пользовании общим имуществом, восстановлении прохода, демонтаже ограждений подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО11 <данные изъяты>, ФИО11 <данные изъяты>- удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО12 <данные изъяты> на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кадастровым №, общей площадью 465 кв.м.

Аннулировать запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ о правах ФИО12 <данные изъяты> на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО7 <данные изъяты>, ФИО12 <данные изъяты> не чинить ФИО11 <данные изъяты> и ФИО11 <данные изъяты> препятствий в пользовании земельным участком расположенным по адресу: <адрес>

Обязать ФИО7 <данные изъяты>, ФИО12 <данные изъяты> восстановить существовавший проход к <адрес> через <адрес>№ переулка <адрес> и произвести демонтаж установленных ограждений за счет ответчиков ФИО7 <данные изъяты>, ФИО12 <данные изъяты>.

Возложить на Администрацию Кумылженского муниципального района <адрес> обязанность по формированию земельного участка под многоквартирным жилым домом № по адресу: <адрес> и предоставлению документов, необходимых для постановки данного участка на государственный кадастровый учет.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня изготовления полного текста решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Кумылженский районный суд <адрес>.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.А.Жолобова