Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту экономического развития Курганской области, АО «КИЖК» о признании отказа незаконным, возложении обязанности предоставить субсидию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту экономического развития Курганской области о признании отказа незаконным, возложении обязанности предоставить субсидию. В ходе рассмотрения дела требования изменила, указав в качестве соответчика АО «КИЖК». В обоснование требований указала, что 07.05.2021 заключила договор участия в долевом строительстве № с ООО «Специализированный застройщик «УМР-Инвест». Сумма взноса на момент заключения договора составила 1 480 000,00 руб. По условиям договора оплата производится за счет собственных денежных средств участника долевого строительства в размере 600 000 руб. и кредитных средств в размере 880 000 руб. Оплата по договору произведена ФИО1 в полном объеме. Квартира передана по акту приема-передачи 24.08.2021. Истец обратилась в АО «КИЖК» с заявлением о рассмотрении возможности участия в государственной программе для получения субсидии на возмещение затрат на оплату первоначального взноса по ипотечному кредиту. В предоставлении субсидии отказано в связи с несоблюдением требований, предусмотренных пп. 2 п. 4 Постановления Правительства Курганской области от 28.04.2021 № 107. Не согласившись с отказом, ФИО1 направила обращение в Прокуратуру Курганской области и Департамент экономического развития Курганской области о предоставлении субсидии. Департамент экономического развития Курганской области в предоставлении субсидии отказал, сославшись на изменения в части сроков обращения и изменения в части правил аккредитации застройщиков многоквартирных домов.

Просит суд признать незаконным отказ Департамента экономического развития Курганской области в предоставлении ФИО1 субсидии на возмещение первоначального взноса по ипотечному кредиту, выраженный в письме № от 29.09.2021. Возложить обязанность на Департамент экономического развития Курганской области, Акционерное общество «КИЖК» предоставить ФИО1 субсидию на возмещение первоначального взноса по ипотечному кредиту.

Представитель истца, действующий на основании доверенности ФИО2, в судебном заседании поддержал исковые требования, дал пояснения по доводам иска.

Представитель ответчика Департамента экономического развития Курганской области ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель ответчика АО «КИЖК», действующий на основании доверенности ФИО4, в судебном заседании с иском не согласился по доводам отзыва.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В целях повышения эффективности ипотечного жилищного кредитования на территории Курганской области принято постановление Правительства Курганской области от 26.09.2016 года № 315 «Об утверждении государственной программы Курганской области «Развитие ипотечного жилищного кредитования и индивидуального жилищного строительства в Курганской области». Реализация Государственной программы по предоставлению субсидии из областного бюджета на возмещение затрат на оплату первоначального взноса при ипотечном кредитовании в Курганской области осуществляется Акционерным обществом «Курганская ипотечно-жилищная корпорация». Ответственным исполнителем программы является Департамент экономического развития Курганской области, соисполнителями - Акционерное общество «Курганская ипотечно-жилищная корпорация» (по согласованию); Микрокредитная компания «Фонд микрофинансирования Курганской области» (по согласованию).

В соответствии с пунктом 63 раздела IV Приложения «Механизм реализации мероприятий государственной программы Курганской области «Развитие ипотечного жилищного кредитования и индивидуального жилищного строительства в Курганской области»» к Программе (в редакции действовавшей от 17.02.2021) субсидия из областного бюджета на возмещение затрат на оплату первоначального взноса при ипотечном кредитовании в Курганской области (далее - субсидия на возмещение затрат на оплату первоначального взноса) предоставляется заемщику, оплатившему первоначальный взнос, на возмещение затрат на оплату за счет собственных средств первоначального взноса по ипотечному кредиту, предоставленному заемщику, оплатившему первоначальный взнос, по кредитному договору, заключенному между заемщиком, оплатившим первоначальный взнос, и кредитной организацией, по займу, предоставленному заемщику, оплатившему первоначальный взнос, по договору займа, заключенному между заемщиком, оплатившим первоначальный взнос, и АО «КИЖК», обязательства заемщика, оплатившего первоначальный взнос, по которым обеспечены ипотекой, категориям граждан, указанным в пункте.

Постановлением Правительства Курганской области от 28.04.2021 № 107 «О внесении изменений в постановление Правительства Курганской области от 26 сентября 2016 года № 315» вносились изменения в указанное постановление.

Впоследствии постановлением Правительства Курганской области от 07.07.2021 № 196 «О внесении изменения в постановление Правительства Курганской области от 28 апреля 2021 года № 107» в постановление Правительства Курганской области от 28 апреля 2021 года № 107 «О внесении изменений в постановление Правительства Курганской области от 26 сентября 2016 года № 315» внесены изменения, пункт 4 изложен в новой редакции.

Согласно подпункту 2 пункта 4 постановления Правительства Курганской области от 28.04.2021 № 107 «О внесении изменений в постановление Правительства Курганской области от 26.09.2016 № 315 (в редакции постановления Правительства Курганской области № 218 от 28.07.2021 «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты высшего исполнительного органа государственной власти Курганской области») после 1 июля 2021 года субсидия из областного бюджета на возмещение затрат на оплату первоначального взноса при ипотечном кредитовании в Курганской области предоставляется: гражданам при приобретении квартир в строящихся и во вновь введенных в эксплуатацию многоквартирных жилых домах у застройщиков, аккредитованных в соответствии с Порядком аккредитации застройщиков с объектами жилищного строительства для участия в государственной программе Курганской области «Развитие ипотечного жилищного кредитования и индивидуального жилищного строительства в Курганской области» согласно приложению 1 к механизму реализации мероприятий государственной программы Курганской области «Развитие ипотечного жилищного кредитования и индивидуального жилищного строительства в Курганской области» в редакции настоящего постановления; гражданам, которые приобрели квартиры в строящихся и во вновь введенных в эксплуатацию многоквартирных жилых домах у Аккредитованных застройщиков и обратились в Акционерное общество «Курганская ипотечно - жилищная корпорация» в целях подачи заявления о предоставлении субсидии до 1 июля 2021 года включительно.

07.05.2021 ФИО1 заключила договор участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома № № с ООО «Специализированный застройщик «УМР-Инвест». Оплата по договору производится за счет собственных денежных средств участника долевого строительства в размере 600 000 руб. и кредитных средств в размере 880 000 руб., предоставляемых Банком ВТБ (п. 4.4.1 Договора). 07.05.2021 между ФИО1 и ПАО ВТБ заключен кредитный договор №, согласно которому, банк предоставил истцу 880 000 руб. для приобретения объекта недвижимости. Оплата по договору № от 07.05.2021 произведена ФИО1 в полном объеме. Квартира передана по акту приема-передачи 24.08.2021.

18.08.2021 ФИО1 обратилась в АО «КИЖК» с заявлением о предоставлении субсидии из областного бюджета на возмещение затрат на оплату первоначального взноса при ипотечном кредитовании в Курганской области, предусмотренной государственной программой Курганской области «Развитие ипотечного жилищного кредитования и индивидуального жилищного строительства в Курганской области.

АО «КИЖК» ответом от 20.08.2021 со ссылкой на подпункт 2 пункта 4 постановления Правительства Курганской области от 28.04.2021 № отказало в предоставлении субсидии, в связи с тем, что ФИО1 обратилась с заявлением для участия в государственной программе для получения субсидии на возмещение затрат на оплату первоначального взноса по ипотечному кредиту после 01.07.2021.

29.09.2021 Департаментом экономического развития Курганской области в адрес ФИО1 направлен ответ № № на ее обращение, разъясняющий положение нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы предоставления субсидий на возмещение затрат на оплату первоначального взноса по ипотечному кредиту.

Довод истца о неограниченном сроке подачи заявления на предоставление субсидии на возмещение затрат на оплату первоначального взноса по ипотечному кредиту, а так же об отсутствии в постановлении Правительства подпункта 2 пункта 4 судом не может быть принят во внимание, так как основан на неверном толковании норм права.

Факт обращения ООО СЗ «УМР-Инвест» в АО «Курганскую ипотечно-жилищную корпорацию» с заявлением о предоставлении субсидии на возмещение затрат оплаты первоначального взноса ипотечного кредитования ФИО1 30.04.2021 не может расцениваться судом как факт своевременного обращения истца с заявлением о предоставлении субсидии, поскольку указанными выше нормативно – правовыми актами право обращения застройщика с заявлением о предоставлении субсидии на возмещение затрат оплаты первоначального взноса ипотечного кредитования в интересах участника долевого строительства не предусмотрено. Более того, представитель истца не смог в ходе рассмотрения дела объяснить причину обращения застройщика в АО «КИЖК» до заключения с истцом договора участия в долевом строительстве, кем, когда и каким образом было направлено указанное обращение. Представитель ответчика АО «КИЖК» в ходе рассмотрения дела отрицал факт получения указанного обращения.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Курганской области от 28.04.2021 № 107 «О внесении изменений в постановление Правительства Курганской области от 26 сентября 2016 года № 315» застройщики, аккредитованные Акционерным обществом «КИЖК» и Департаментом экономического развития Курганской области для участия в государственной программе Курганской области «Развитие ипотечного жилищного кредитования и индивидуального жилищного строительства в Курганской области» в целях предоставления субсидии из областного бюджета на возмещение затрат на оплату первоначального взноса при ипотечном кредитовании в Курганской области до дня вступления в силу настоящего постановления (далее - Аккредитованные застройщики), вправе до 1 июля 2021 года включительно переоформить аккредитацию в соответствии с Порядком аккредитации застройщиков с объектами жилищного строительства для участия в государственной программе Курганской области «Развитие ипотечного жилищного кредитования и индивидуального жилищного строительства в Курганской области» согласно приложению 1 к механизму реализации мероприятий государственной программы Курганской области «Развитие ипотечного жилищного кредитования и индивидуального жилищного строительства в Курганской области» в редакции настоящего постановления. Действие аккредитации, полученной Аккредитованными застройщиками до дня вступления в силу настоящего постановления, ограничивается сроком до 1 июля 2021 года включительно.

В ходе рассмотрения дела сведения о том, что после 01.07.2021 застройщик, у которого истцом приобретена квартира по договору участия в долевом строительстве получил аккредитацию в порядке, определенном Порядком аккредитации застройщиков с объектами жилищного строительства для участия в государственной программе Курганской области «Развитие ипотечного жилищного кредитования и индивидуального жилищного строительства в Курганской области», в материалы дела не представлены.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что истец обратилась с заявлением о предоставлении субсидии после 01.07.2022, сведения о получении застройщиком аккредитации на момент обращения истца с заявлением о предоставлении субсидии не представлены.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь, ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту экономического развития Курганской области, АО «КИЖК» о признании отказа незаконным, возложении обязанности предоставить субсидию на возмещение первоначального взноса по ипотечному кредиту оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционную инстанцию Курганского областного суда в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд.

Судья А.В.Киселёва