Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Специализированное предприятие «Память» о признании незаконными действий, взыскании суммы,

у с т а н о в и л :

Истец обратилась с настоящим иском к ответчику, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее дядя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и городской специализированной службой по вопросам похоронного дела в Волгограде ООО СП «Память» заключен договор на оказание услуг по организации похорон и погребению умершего ФИО2 на территории кладбища Красноармейского района г.Волгограда. За услуги по погребению ФИО2 по счетам-заказам истцом оплачено <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., а всего в общей сумме <данные изъяты> руб. В указанную стоимость входили следующие услуги: 1) работы, производимые на участке захоронения согласно наряд-заданию -<данные изъяты> руб., 2) гроб - <данные изъяты> руб., крест - <данные изъяты> руб., табличка <данные изъяты> руб., надпись на табличке - <данные изъяты> руб., завязки - <данные изъяты> руб., комплект - <данные изъяты> руб., венки - <данные изъяты> руб., ленты- <данные изъяты> руб., надпись на лентах - <данные изъяты> руб., абсорбент - <данные изъяты> руб., простынка - <данные изъяты> руб., санитарная салфетка - <данные изъяты> руб., а всего <данные изъяты> руб., 3) услуги автокатафалка и специалистов по захоронению при проведении похорон - <данные изъяты> руб., пронос тела покойного в гробу -<данные изъяты> руб., укладка тела в гроб - <данные изъяты> руб., доставка тела покойного на адрес - <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> руб., а с учетом скидки в размере <данные изъяты> руб. всего в сумме <данные изъяты> руб. Истец, как лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, изъявила желание воспользоваться при захоронении ФИО2 отдельными элементами услуг по погребению, предоставляемых на безвозмездной основе. От предоставления гроба истец отказалась, пожелав приобрести платный гроб. Вместе с тем, работник салона-магазина ритуальных услуг и похоронных принадлежностей ООО СП «Память» ФИО3 отказала истцу в предоставлении услуг по захоронению частично на безвозмездной основе в соответствий с гарантированным перечнем, а в остальной части за дополнительную плату, пояснив, что истец вправе воспользоваться либо всем комплексом услуг без исключения, либо только услугами на платной основе. Считает, что ООО СП «Память» незаконно отказано в предоставлении на безвозмездной основе услуг, предусмотренных гарантированным перечнем услуг по погребению. Следовательно, услуги по работам, производимым на участке захоронения согласно наряда-задания в сумме <данные изъяты> руб., предоставление гроба в суме <данные изъяты> руб., таблички в сумме <данные изъяты> руб., надписи на табличке в сумме <данные изъяты> руб., абсорбент в сумме <данные изъяты> руб., простынка в сумме <данные изъяты> руб., санитарная салфетка в сумме <данные изъяты> руб., услуги автокатафалка и специалистов в сумме <данные изъяты> руб., перенос тела покойного в гробу в сумме <данные изъяты> руб., укладка тела покойного в гроб в сумме <данные изъяты> руб., доставка тела покойного на адрес в сумме <данные изъяты> руб., ООО СП «Память» обязано было предоставить безвозмездно без понуждения к приобретению дополнительных Товаров (абсорбент, простынка, санитарная салфетка), в связи с чем с него подлежит взысканию излишне уплаченная мной сумма в размере <данные изъяты> руб.

Незаконными действиями ответчика истцу причинен моральный вред, выразившийся усугублением нравственных переживаний связанных со смертью родного для истца человека, организацией погребения в совокупности с отказом истцу в предоставлении гарантированных государством безвозмездных услуг. Отказ в предоставлении услуг спровоцировал возникновение у истца негативных эмоций и переживаний, которые стали причиной ухудшения самочувствия, что повлекло необходимость приема лекарственных препаратов.

С учетом изложенного, просит признать незаконными действия ООО СП «Память» выразившиеся в отказе в предоставлении на безвозмездной основе услуг, предусмотренных гарантированным перечнем услуг по погребению. Взыскать с ООО СП «Память» излишне уплаченную сумму в размере <данные изъяты> руб. Взыскать с ООО СП «Память» сумму компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> руб. Взыскать с ООО СП «Память» штраф в размере 50% от суммы задолженности.

В судебном заседании истец настаивала на удовлетворении исковых требований, указав, что истец не просила предоставить ей комфортный транспорт, ей достаточно было использовать транспорт с местом только для гроба, родственники все ехали на автомашинах. Она настаивала на предоставлении ей гарантированных услуг, просила только заменить ей гроб, который готова была оплатить. Ей пояснили, что если она отказывается хотя бы от одной гарантированной услуги, то ей не будут предоставлять остальные гарантированные услуги, она в этом случае обязана воспользоваться всеми услугами платно. После этого они предоставили ей бланк «отказ от гарантированного перечня услуг», и предложили ей подписать. Однако она отказалась подписать данный документ, поскольку от всего перечня услуг не отказывалась, отказывалась только от гроба, желая приобрести более дорогой гроб. Таким образом, ей навязали все услуги платно, в том числе навязали более комфортный транспорт, в котором она не нуждалась, отказав ей в более дешевой альтернативе, указав, что иного транспорта в платных услугах нет. В исковые требования включила только те услуги, которые входят в гарантированный перечень и просит сумму этих услуг взыскать в ее пользу.

Представитель ответчика в суде возражал против удовлетворения исковых требований, мотивировав тем, что гарантированный перечень, который они предоставляют гражданам, неделим. Если гражданин отказывается хотя бы от одной гарантированной услуги из всего общего перечня, то ему отказывают в предоставлении всего перечня гарантированных услуг. Клиент либо соглашается на все гарантированные услуги, либо не получает ни одной из гарантированного перечня. ФИО1 просила предоставить ей все услуги из гарантированного перечня, за исключением гроба. От гроба, включенного в гарантированный перечень услуг, она отказалась, пожалев приобрести более дорогой гроб. Поэтому, в силу неделимости бесплатных услуг, ей было полностью отказано в предоставлении гарантированных услуг и разъяснено, что все услуги она может приобрести только на платной основе.

Суд, выслушав стороны объяснения свидетелей, исследовав письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с ч.5 ст.4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к услуге, исполнитель обязан оказать услугу, соответствующую этим требованиям.

Частями 2, 6 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» установлено, что если иное не установлено законом, убытки, причиненные потребителю, подлежат возмещению в полной сумме сверх неустойки (пени), установленной законом или договором.

При удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с исполнителя за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Согласно ст. 16 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» условия договора, ущемляющие права Потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты Прав потребителей, признаются недействительными.

Если в результате исполнения договора, ущемляющего права потребителя, у. него возникли убытки, они подлежат возмещению изготовителем (исполнителем, продавцом) в полном объеме.

Запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг). Убытки, причиненные потребителю вследствие нарушения его права на свободный выбор товаров (работ, услуг), возмещаются продавцом (исполнителем) в полном объеме.

Запрещается обусловливать удовлетворение требований потребителей, предъявляемых в течение гарантийного срока, условиями, не связанными с недостатками товаров (работ, услуг).

Продавец (исполнитель) не вправе без согласия потребителя выполнять дополнительные работы, услуги за плату. Потребитель вправе отказаться от оплаты таких работ (услуг), а если они оплачены, потребитель вправе потребовать от продавца (исполнителя) возврата уплаченной суммы.

Статьей 3 Федерального закона №8-ФЗ от 12.01.1996 «О погребении и похоронном деле» погребение определено как обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям. Погребение может осуществляться путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом), воде (захоронение в воду в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации).

В силу ч.ч.1, 2 ст.9 Федерального закона №8-ФЗ от 12.01.1996 «О погребении и похоронном деле» супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению: 1) оформление документов, необходимых для погребения; 2) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения; 3) Перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий); 4) погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом). Качество предоставляемых услуг должно соответствовать требованиям, устанавливаемым органами местного самоуправления.

Указанные услуги по погребению оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела.

Согласно п.2.1 Постановления администрации г.Волгограда №833 от 22.07.2002 «О специализированных службах по вопросам похоронного дела в Волгограде» одной из основных функций специализированных служб по вопросам похоронного дела является выполнение обязанностей по организации погребения на муниципальных общественных кладбищах.

В силу п.3.1, 3.2 Постановления администрации г.Волгограда №833 от 22.07.2002 «О специализированных службах по вопросам похоронного дела в Волгограде» специализированные службы по вопросам похоронного дела обязаны, в числе прочего, обеспечить предоставление на безвозмездной основе гарантированного перечня услуг по погребению для различных категорий умерших как в комплексе, так и по отдельным элементам.

Специализированные службы по вопросам похоронного дела обязаны гарантировать лицам, взявшим на себя обязанности по погребению умерших, предоставление полного комплекса услуг по погребению на безвозмездной основе в соответствии с гарантированным перечнем, установленным пунктом 1 статьи 9 Закона РФ «О погребении и похоронном деле».

В развитие указанных положений пункты 1, 2 Указа Президента Российской Федерации от 29.06.1996 № 1001 «О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших» предусматривают оказание специализированными службами по вопросам похоронного дела на безвозмездной основе услуг по погребению, гарантированных статьей 9 Закона о погребений, по первому требованию супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего; обязанность органов исполнительной власти субъектов Российской Федераций и органов местного самоуправления по выделению специализированным службам по вопросам похоронного дела необходимых средств для оказания указанных услуг.

Таким образом, институт специализированных служб, введенный вышеуказанными нормативными актами, установлен в целях обеспечения государственных гарантий для погребения на безвозмездной основе в пределах размера социального пособия на погребение за счет соответствующего бюджета.

В соответствии Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 10.02.2009 года, по правилам, предусмотренным главой 25 ГПК РФ, рассматриваются также дела об оспаривании решений, действий (бездействия) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, принятых, совершенных при осуществлении ими переданных в установленном порядке конкретных государственно-властных полномочий.

К таким лицам, в частности, относятся юридические лица и индивидуальные предприниматели, аккредитованные в установленном порядке для выполнения работ по сертификации, государственные учреждения, уполномоченные на проведение государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов (статьи 2, 21, 26, 32

На основании Постановления администрации г.Волгограда №199 от 02.02.2006 (в ред. Постановлений администрации г.Волгограда №3025 от 14.11.2006 и №3615 от 29.12.2006) городскими специализированными службами по вопросам похоронного дела в Волгограде считаются ООО «Осирис» (в настоящее время не осуществляющее предпринимательскую деятельность) и ООО СП «Память».

Таким образом, предусмотренную законом деятельность по погребению граждан на территории Старого и Нового Красноармейского кладбища осуществляет ООО «СП «Память». Только указанное юридическое лицо полномочно оказывать услуги по погребению на территории г.Волгограда, соответственно у потребителей, в том числе у меня, не имелось возможности отказаться от их услуг и обратиться в другую службу похоронного дела.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее дядя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается справкой о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о смерти <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, выданными отделом ЗАГС администрации Красноармейского района г.Волгограда.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и городской специализированной службой по вопросам похоронного дела в Волгограде ООО СП «Память» заключен договор на оказание услуг по организации похорон и погребению умершего ФИО2 на территории кладбища Красноармейского района г.Волгограда.

За услуги по погребению ФИО2 по счетам-заказам истцом оплачено <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., а всего в общей сумме <данные изъяты> руб. В указанную стоимость входили следующие услуги: 1) работы, производимые на участке захоронения согласно наряд-заданию -<данные изъяты> руб., 2) гроб - <данные изъяты> руб., крест - <данные изъяты> руб., табличка -<данные изъяты> руб., надпись на табличке - <данные изъяты> руб., завязки - <данные изъяты> руб., комплект - <данные изъяты> руб., венки - <данные изъяты> руб., ленты- <данные изъяты> руб., надпись на лентах <данные изъяты> руб., абсорбент - <данные изъяты> руб., простынка - <данные изъяты> руб., санитарная салфетка - <данные изъяты> руб., а всего <данные изъяты> руб., 3) услуги автокатафалка и специалистов по захоронению при проведении похорон - <данные изъяты> руб., пронос тела покойного в гробу -<данные изъяты> руб., укладка тела в гроб - <данные изъяты> руб., доставка тела покойного на адрес - <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> руб., а с учетом скидки в размере <данные изъяты> руб. всего в сумме <данные изъяты> руб.

Как пояснила в суде истец и не отрицал ответчик, истец, как лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, изъявила желание воспользоваться при захоронении ФИО2 отдельными элементами услуг по погребению, предоставляемых на безвозмездной основе в соответствии с гарантированным перечнем, установленным пунктом 1 статьи 9 Закона РФ «О погребении и похоронном деле», а именно: 1) оформление документов, необходимых для погребения; 2) доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения; 3) перевозка тела умершего на кладбище; 4) погребение. От предоставления гроба истец отказалась, пожелав приобрести гроб за дополнительную плату.

Стороны также не отрицали, что ответчик отказал истцу в предоставлении услуг по захоронению на безвозмездной основе в соответствий с гарантированным перечнем частично, и разъяснил право истца воспользоваться либо всем в комплексе перечнем гарантированных услуг, либо приобрести все услуги на платной основе, указав, что отдельные виды услуг из гарантированного перечня не предоставляются.

Стороны также не отрицали, что истец выразила свое желание воспользоваться всеми видами услуг, входящими в гарантированный перечень, за исключением гроба, указав, что желает приобрести более качественный гроб на платной основе.

Судом установлено, что все виды услуг были предоставлены истцу платно.

Таким образом, стороны не отрицали, что основным спором между истцом и ответчиком явилось делимость, либо неделимость предоставляемых ответчиком гарантированных видов услуг в силу закона.

Допрошенный в суде свидетель ФИО6 подтвердил, что истец просила предоставить ей гарантированный перечень услуг, в том числе и транспорт, отказавшись только от гроба, поскольку хотела приобрести платный гроб. Ей отказали в предоставлении отдельных видом услуг.

Допрошенные в суде свидетели со стороны ответчика ФИО4 и ФИО5 в суде подтвердили, что истцу было отказано в предоставлении отдельных элементов из гарантированного перечня услуг.

Суд приходит к выводу, что ответчик не предоставил доказательств и правовых обоснований, по которым ответчик лишен возможности предоставлять потребителям отдельные виды гарантированного перечня услуг.

На основании Постановлении администрации г. Волгограда № 833 от 22.07.2002 года на ответчика возложены полномочия по организации погребения на муниципальных общественных кладбищах и обязанность обеспечить предоставление на безвозмездной основе гарантированного перечня услуг по погребению для различных категорий умерших.

В п.3.1, 3.2 Постановления отражено, что уполномоченная специализированная служба обязана обеспечить предоставление таких услуг как в комплексе, так и по отдельным элемента.

Таким образом, данное Постановление прямо указывает на право потребителя получить не только весь комплекс гарантированных услуг, но и отдельные его элементы. Каких-либо условий, при которых возможно предоставление отдельных элементов таких услуг в правовых актах не отражено.

Данное положение, прямо указывающее на делимость услуг, подкрепляется Решением Волгоградской городской Думы от 15 июля 2009 года №22/625 «Об определении стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, и требований к их качеству» и Приложению 1» к данному Решению «Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), и требования к их качеству». В названном Приложении разделена стоимость каждого вида услуг, предоставляемых по гарантированному перечню, компенсируемых впоследствии муниципальными органами. В частности в приложении указаны виды и стоимостью этих услуг: оформление документов – бесплатно; предоставление гроба и других предметов, необходимых для погребения – 2170 рублей 40 копеек; доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения – 865 рублей 18 копеек; перевозка тела умершего на кладбище Волгограда – 1605 рублей 71 копейка; погребение тела умершего – 1226 рублей 05 копеек, в том числе рытье могилы 953 рубля 18 копеек, захоронение – 272 рубля 87 копеек. Общая стоимость услуг указанного перечня составляет 5002 рубля 16 копеек.

Более того, данное Решение и Приложение опровергает изложенные в возражениях доводы ответчика о том, что гарантированный перечень услуг состоит из услуг, а не ритуальной продукции, поскольку в Приложении в общую стоимость включены, как услуги, так и продукция.

Из данного приложения усматривается также подробная расшифровка каждого вида услуг из гарантированного перечня. Так, например, доставка гроба включает в себя: погрузку в автокатафалк гроба и других предметов, необходимых для погребения, согласно счету-заказу, доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения, в место нахождения тела умершего в назначенное время похорон и выгрузка (с подъемом предметов, необходимых для погребения на первый этаж). В стоимость доставки гроба и других предметов входит их доставка из салона-магазина в место нахождения тела умершего на расстояние 25 км с учетом холостого пробега.

Как пояснил истец, доставка умершего происходила к его месту жительства – частному домовладению, то есть к одноэтажному зданию. Аналогично дается подробная расшифровка понятия «перевозка тела умершего на кладбище, рытье могилы, захоронение.

При таких данных, суд приходит к выводу, что истец была вправе воспользоваться частью из гарантированного перечня услуг, в частности, приобрести на платной основе гроб, получив оставшуюся, кроме гроба, часть гарантированных услуг.

Поскольку ответчик не отрицал, что истцу было отказано в предоставлении гарантированного перечня услуг в отдельных элементах, суд считает установленным факт навязывания истцу услуг на платной основе, которые входят в гарантированный перечень услуг.

Как видно из представленных сторонами документов, истцу были предоставлены услуги, предусмотренные гарантированным перечнем работы, производимые на участке захоронения согласно наряд-заданию -<данные изъяты> руб. Из этой суммы было затрачено <данные изъяты> и <данные изъяты> рублей на дополнительную услугу по выкорчевыванию дерева, поскольку, как не отрицал истец, ими из двух предложенных мест было выбрано место, где находилось дерево и дополнительная услуга была вызвана необходимостью выкорчевки дерева. Таким образом, истцу была навязана платная услуга по захоронению, стоимостью <данные изъяты> рублей.

Кроме того, истцу были предоставлены платно услуги, предусмотренные гарантированным перечнем: табличка -<данные изъяты> руб., надпись на табличке - <данные изъяты> руб.,

Также были предоставлены услуги, предусмотренные гарантированным перечнем: автокатафалка и специалистов по захоронению при проведении похорон - <данные изъяты> руб., пронос тела покойного в гробу -<данные изъяты> руб., укладка тела в гроб - <данные изъяты> руб., доставка тела покойного на адрес - <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> руб., а с учетом скидки в размере <данные изъяты> руб. всего в сумме <данные изъяты> руб.

Таким образом, сумма навязанных услуг составляет <данные изъяты> рублей, исходя из расчета:<данные изъяты> +<данные изъяты>+<данные изъяты>+<данные изъяты> рублей.

При таких данных указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Остальные виды услуг, представленные истцу, не входят в гарантированный перечень услуг, в связи с чем оказаны по выбору истца и не подлежат взысканию в пользу истца. Суд также отказывает в удовлетворении исковых требования о взыскании стоимости гроба, поскольку истец не отрицала в суде, что она отказала от гроба, входящего в гарантированный перечень услуг и добровольно выбрала платный гроб.

Поскольку ответчиком были нарушены права истца, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда. Исходя из требований закона о разумности и справедливости, степени полученных истцом нравственных страданий, суд определяет размер компенсации морального вреда – <данные изъяты> рублей.

В связи с тем, что ответчик добровольно не удовлетворил до вынесения судебного решения требования истца о взыскании понесенных в результате допущенных нарушений убытков, суд взыскивает с ответчика в пользу истца штраф в размере <данные изъяты> копеек.

Суд также считает обоснованными доводы истца о незаконности действий ответчика, поскольку ответчику делегированы полномочия по организации погребения на муниципальных общественных кладбищах и обязанность обеспечить предоставление на безвозмездной основе гарантированного перечня услуг по погребению для различных категорий умерших.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Специализированное предприятие «Память» о признании незаконными действий, взыскании суммы – удовлетворить в части.

Признать незаконными действия ООО СП «Память», выразившиеся в отказе в предоставлении на безвозмездной основе отдельных элементов услуг, предусмотренных гарантированным перечнем услуг по погребению.

Взыскать с ООО СП «Память» в пользу ФИО1 излишне уплаченную сумму в размере <данные изъяты> рублей, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб, штраф в размере <данные изъяты> копеек, а всего <данные изъяты> копеек.

В остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья: <данные изъяты> Бахтигузина Н.Ф.

Мотивированный текст решения изготовлен 25 июля 2014 года

Федеральный судья: <данные изъяты> Бахтигузина Н.Ф.

<данные изъяты>