Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андреев А.В. к Администрации муниципального района Уфимский район РБ о признании жилого дома блокированным, признании права собственности на блоки,

УСТАНОВИЛ:

Андреев А.В. А.В. обратился в Уфимский районный суд РБ к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан с исковым заявлением о признании жилого дома блокированным, признании права собственности на блоки по адресу: <адрес>.

В обоснование своих требований указал, что является собственником индивидуального жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, что подтверждается записью о гос.регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный выше жилой дом, расположен на земельном участке по адресу <адрес>, кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: блокированная жилая застройка, который принадлежит истцу на основании Договора-купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается записью о гос.регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время указанный выше жилой дом был реконструирован, при этом, общая площадь жилого дома составляет <данные изъяты> кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с письменным заявлением в <адрес> РБ с просьбой выдать разрешение на ввод в эксплуатацию жилого дома блокированной застройки, состоящего из 2-х изолированных блок секций, общей площадью <данные изъяты>2 кв.м., по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ от Администрации МР Уфимский район РБ получен ответ №/№ в котором указанно, что согласно п.3 ст.55 Градостроительного Кодекса РФ, для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, заказчику необходимо предоставить разрешение на строительство (реконструкцию) объекта, градостроительный план земельного участка, акт приемки объекта капитального строительства, документ подтверждающий соответствие построенного объекта техническим условиям и подписанным представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, схема расположения реконструированного объекта капитального строительства, технический план объекта. В связи с отсутствием требуемых документов, в оформлении и выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта по адресу: <адрес> отказано. Кроме того, возведенный жилой дом расположен на расстоянии 3 метров от красной линии застройки, что не соответствует п. 5.3.2. и 5.3.4 Свода Правил СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» согласно которым усадебный, одно-двухквартирный дом должен отстоять от красной линии улиц не менее чем на расстоянии 5 метров.

Истец считает, что данный ответ не является основанием для отказа в признании жилого дома блокированной застройки.

Просит признать жилой дом с кадастровым номером №, Лит <данные изъяты>, <данные изъяты>х этажный, расположенный по адресу: РБ, <адрес><адрес>, домом блокированной застройки, состоящим из <данные изъяты>-х жилых блоков: блок №, общей площадью <данные изъяты><данные изъяты> кв.м., блок №, общей площадью <данные изъяты><данные изъяты> кв.м. Признать за Андреев А.В. право собственности на блок № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в блокированном жилом доме по адресу: РБ, <адрес>, <адрес>. Признать за Андреев А.В. право собственности на блок №, общей площадью <данные изъяты><данные изъяты> кв.м., расположенный в блокированном жилом доме по адресу: РБ, <адрес><адрес>. Указать, что решение является основанием для внесения изменений в сведения Государственного кадастрового учета в части назначения жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, изменив назначение с жилого дома на жилой дом блокированной застройки, состоящий из отдельных блоков – блок № и блок №, его конфигурации и площади.

Истец Андреев А.В. А.В. на судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца, Сергеева Е.Н. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации МР <адрес> РБ в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения и доводы представителя истца, изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: блокированная жилая застройка, который принадлежит истцу на основании Договора-купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается записью о гос.регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

На вышеуказанном земельном участке расположен принадлежащий истцу индивидуальный жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым №, что подтверждается записью о гос.регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время указанный выше жилой дом был реконструирован, при этом, общая площадь жилого дома составляет <данные изъяты><данные изъяты> кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ от Администрации ГО г. Уфы РБ получен ответ № в котором указанно, что согласно п.3 ст.55 Градостроительного Кодекса РФ, для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, заказчику необходимо предоставить разрешение на строительство (реконструкцию) объекта, градостроительный план земельного участка, акт приемки объекта капитального строительства, документ подтверждающий соответствие построенного объекта техническим условиям и подписанным представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, схема расположения реконструированного объекта капитального строительства, технический план объекта. В связи с отсутствием требуемых документов, в оформлении и выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта по адресу: <адрес> отказано. Кроме того, возведенный жилой дом расположен на расстоянии 3 метров от красной линии застройки, что не соответствует п. 5.3.2. и 5.3.4 Свода Правил СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» согласно которым усадебный, одно-двухквартирный дом должен отстоять от красной линии улиц не менее чем на расстоянии 5 метров.

ДД.ММ.ГГГГ. истцом было получено Градостроительное заключение №, согласно которому жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, расположен в жилой зоне «Ж1» предназначенной для блокированной застройки и в результате визуального осмотра имеет признаки блокированного жилого дома. Жилой дом расположен на расстоянии 3 метров от красной линии застройки, что не соответствует п. 5.3.2. и 5.3.4 Свода Правил СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства»

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации и пункта 2 статьи 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона.

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу указанной нормы гражданин самостоятельно избирает предусмотренный законом способы защиты своих прав.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из сведений об основных характеристиках объекта недвижимости, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости земельный участок по вышеуказанному адресу имеет вид разрешенного использования: жилой блок блокированной застройки (состоящий из 2-х блоков) на отдельном земельном участке. Из этого следует, что истец использует свой земельный участок по целевому назначению.

В соответствии с п. 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016, часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости, если она является обособленной и изолированной.

Градостроительный кодекс Российской Федерации (ч. 2 ст. 49) выделяет, в том числе такие виды объектов капитального строительства, как: объекты индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи; жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В силу положений Закона о недвижимости при разделе объекта недвижимости образуются объекты недвижимости того же вида, что и исходный объект недвижимости, но с собственными характеристиками, отличными от характеристик исходного объекта недвижимости, при этом исходный объект недвижимости прекращает свое существование. Вместе с тем образованные объекты недвижимости должны иметь возможность эксплуатироваться автономно, то есть независимо от иных образованных в результате такого раздела объектов. Образованные объекты недвижимости после их постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на них становятся самостоятельными объектами гражданских прав. Таким образом, с точки зрения действующего законодательства раздел в натуре индивидуального жилого дома может привести только и исключительно к образованию индивидуальных автономных жилых блоков, в результате чего будет образовано здание "жилой дом блокированной застройки".

Требования к жилым домам блокированной застройки содержатся в "СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001" (утв. и введен в действие приказом Минстроя России от 20.10.2016 N 725/пр). Согласно указанному своду правил блокированная застройка домами жилыми одноквартирными - это застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. Блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

Жилой дом, находящийся по адресу: РБ, <адрес>, после реконструкции состоит из двух изолированных блок секций, отделенных друг от друга перегородками, так же у каждой блок секции имеется изолированный выход на улицу, что подтверждается техническим паспортом на жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Жилой дом блокированной застройки, расположенный по вышеуказанному адресу состоит из: блок секция №, общей площадью <данные изъяты> кв.м; блок секция №, общей площадью <данные изъяты> кв.м

Согласно правилам землепользования и застройки сельского поселения Зубовский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, утвержденный Решением Совета сельского поселения Зубовский сельсовет МР Уфимский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ. блокированный жилой дом – жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Земельный участок по адресу: <адрес> с кадастровым номером № находится в территориальной зоне Ж1. Согласно Правил землепользования и застройки сельского поселения Зубовский сельсовет МР Уфимский район Республики Башкортостан утвержденный Решением Совета сельского поселения Зубовский сельсовет МР Уфимский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ.в Перечне основных видов разрешенного использования земельных участков для соответствующих территориальных зон указывается, что жилая зона Ж -1 подходит для жилого блока блокированной застройки (состоящей из 2-х блоков на отдельном земельном участке).

Согласно заключения эксперта ООО «ЦНЭО» № от ДД.ММ.ГГГГ. жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> является жилым домом блокированной застройки, соответствует строительным нормам и правилам, правилам землепользования и требованиям градостроительных, строительно-технических, противопожарных и санитарно-бытовых норм. Сохранение постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Следовательно, спорный жилой дом может быть признан домом блокированной застройки, а части (блоки) жилого дома могут быть поставлены на кадастровый учет в качестве самостоятельных объектов недвижимости.

В соответствии с абз. 2 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и /или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно вышеуказанному Обзору одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

В соответствии с Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ от 19.03.2014г. признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

В материалах дела имеются доказательства, подтверждающие, что спорный объект недвижимости соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Доказательств обратному не представлено.

Исходя из того, что признание жилого дома домом блокированной застройки и произведении раздела дома блокированной застройки на блоки не нарушает прав и законных интересов ответчика, не создает препятствий в пользовании принадлежащим им имуществом, земельный участок является соотносящимся с принадлежащим истцу на праве собственности объектом недвижимости, имеется отдельный вход в жилые блоки и на земельный участок, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования Андреев А.В. к Администрации муниципального района Уфимский район РБ о признании жилого дома блокированным, признании права собственности на блоки удовлетворить.

Признать жилой дом с кадастровым номером №, Лит А, <данные изъяты>-х этажный, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, домом блокированной застройки, состоящим из 2-х жилых блоков: блок №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., блок №, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Признать за Андреев А.В. право собственности на блок №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в блокированном жилом доме по адресу: РБ, <адрес>, <адрес>.

Признать за Андреев А.В. право собственности на блок №, общей площадью <данные изъяты><данные изъяты> кв.м., расположенный в блокированном жилом доме по адресу: РБ, <адрес>, <адрес>.

Решение является основанием для внесения изменений в сведения Государственного кадастрового учета в части назначения жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, <адрес>, изменив назначение с жилого дома на жилой дом блокированной застройки, состоящий из отдельных блоков – блок № и блок №, его конфигурации и площади.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Уфимский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.

Судья Г.Л. Моисеева