Решение № 2-2346/18 от 06.09.2018 Кировского районного суда г. Махачкалы (Республика Дагестан)

Гр.<адрес>.РЕШЕНИЕИФИО1<адрес> 06 сентября 2018 годаКировский районный суд <адрес> в составе: председательствующего - судьи Амирова А.З., при секретаре судебных заседаний - ФИО5, с участием представителя истца старшего помощника прокурора <адрес>ФИО8, ответчика ФИО2, его представителя по доверенности ФИО6, представителя ответчика Администрации ГОсВД «<адрес>» по доверенности ФИО9, представителя третьего лица Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ по доверенности ФИО10,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации ГОсВД «<адрес>», МКУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации <адрес>» и ФИО2 о признании правовых актов противоречащим закону и обязании приостановить строительство, УСТАНОВИЛ:Прокурор <адрес> обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Администрации ГОсВД «<адрес>», МКУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации <адрес>» и ФИО2 о признании правовых актов противоречащим закону и обязании приостановить строительство.Иск мотивирован тем, Прокуратурой города в связи с рассмотрением обращения руководителя при­емной Президента РФ в РД ФИО7 проведена проверка законности утверждения Управлением архитектуры и градостроительства <адрес> градостроительного плана земельного участка с ка­дастровым № от ДД.ММ.ГГГГ№ и выдачи Управле­нием по вопросам координации капитального строительства <адрес>ФИО2 разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ на строительст­во 3-этажного индивидуального жилого дома в районе завода «Эльтав», уч.5, <адрес>.Проверкой установлено, что указанные документы утверждены и выданы с на­рушением градостроительного законодательства и подлежат признанию недействительными.Так, градостроительный план земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в районе завода «Эльтав», составлен в нарушение Инструкции о порядке заполнения формы градострои­тельного плана земельного участка, утвержденной приказом Министра регионально­го развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, (далее - инструкция). Указанная Инструкция раз­работана в соответствии со статьей 44 Градостроительного кодекса Российской Фе­дерации.При утверждении указанного градостроительного плана не исполнены требова­ния п.п. 3,6,7 п. 5 раздела 2 Инструкции, не указаны минимальные отступы от границ смежных земельных участков и объектов капитального строительства в целях опре­деления мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений; не указаны места допустимого размещения зданий, строений, сооружений; на чертеже градострои­тельного плана земельного участка не проведена экспликация объектов капитального строительства, зон планируемого размещения объектов капитального строительства и места допустимого размещения зданий, строений, сооружений.Согласно разрешению на строительство № от ДД.ММ.ГГГГФИО2 разрешено строительство 3-этажного индивидуального жилого дома. Площадь земельного участка, принадлежащего ФИО2, составляет 480 кв.м., а площадьзастройки 409,7 кв.м., общая площадь возводимого объекта 984,20 кв.м.Вместе с тем, с выездом на место в ходе проверки установлено, что ФИО2 залита бетонная подушка размером 17 на 26 м, т.е. 442 кв.м.Земельный участок по вышеуказанному адресу в соответствии с генеральным планом <адрес> и Правил землепользования и застройки <адрес>, утвер­жденных ДД.ММ.ГГГГ Собранием депутатов городского округа «<адрес>», расположен в территориальной зоне Ж-4 «Зона индивидуальной жилой застройки».Статьей 36 указанных Правил предусмотрено, что зона индивидуальной жи­лой застройки Ж-4 предназначена для проживания населения в индивидуальных жилых домах (до 3-х этажей). При этом в силу подпункта «а» пункта 10 части 3 на­званной статьи максимальный процент застройки земельного участка, предназначен­ного дляиндивидуальной жилой застройки, составляет 30 %,что в данном случае со­ставляет не более 144 кв.м. А ФИО2 утвержден градостроительный план земельного участка и выдано разрешение на строительство с площадью застройки более 85%.Таким образом, Управлением по вопросам координации капитального строи­тельства <адрес> нарушены отмеченные выше требования закона, существенно нарушены градостроительные нормы и правила, поскольку ФИО2 разреше­но строительство с площадью застройки более чем 85%.Предъявление настоящего искового заявления в защиту интересов муници­пального образования городской округ «<адрес>» обусловлено тем, что строительство объектов капитального строительства в частном секторе (зоне) с су­ществующим нарушением градостроительного законодательства, строительных норм и правил портит архитектурный облик <адрес>Кроме того, строящееся здание в последующем будет являться местом прожи­вания людей, и должно отвечать требованиям градостроительного законодательства, строительным нормам и правилам по соответствию качества строительства, безопас­ности и эксплуатационной конструктивной надежности здания.Просят суд признать не соответствующим закону и недействительным градостроитель­ный план земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ№, утвержденный Управлением архитектуры и градо­строительства <адрес>.Признать не соответствующим закону и недействительным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Управлением по вопро­сам координации капитального строительства <адрес>ФИО3 на строительство 3-этажного индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровымномером№, расположенного по адресу: <адрес>, в районе завода «Эльтав», уч. 5.Обязать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, приостановить строительство 3-этажного дома на земельном участке с кадастровым номером № до получения разрешительных документов (разрешения на строи­тельство, градостроительного плана земельного участка и проектной документации), соответствующих требованиям градостроительного законодательства.В суде старший помощник прокурора <адрес>ФИО8, требования искового заявления поддержал, просил их удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям, указав, что выдача незаконных документов на возведение дома, как градостроительного плана, который не содержит необходимых сведений по застраиваемой территории, так и незаконного разрешения на строительство без предоставления законного проекта возводимого строения в соответствии с разрешенным видом использования земельного участка послужило к тому, что ответчиком возводится многоквартирный жилой дом на почти более 80 % площади предоставленного земельного участка.Ответчик ФИО4 А.Ш. и его представитель ФИО4 Ш.Г. исковые требования не признали и просили отказать в удовлетворении исковых требований, указав, что действующее на период выдачи градостроительного плана законодательство позволяло выдать градостроительный план без указания границ застраиваемого участка, разрешение на строительство выдала администрация города на основании градостроительного плана.Представитель ответчика Администрации ГОсВД «<адрес>» по доверенности ФИО9 в суде требования о признании недействительным градостроительного плана и разрешения на строительство не признал, просил в части этих требований отказать, остальные требования оставил на усмотрение суда. Представитель третьеголица Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ по доверенности ФИО10 исковые требования прокурора <адрес> поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить, так как фактически администрация города позволила строительство многоквартирного дома вопреки разрешенному виду использования земельного участка. Представитель ответчика МКУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации <адрес>» будучи оповещенным надлежащим образомо времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, не просил о разбирательстве дела в свое отсутствие. Направил в суд возражения, где просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.В соответствии со ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщать суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится. А на основании ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика представителя МКУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации <адрес>» в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.Как усматривается из свидетельства о государственной регистрации права от 01.09.2010г. ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 480 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в районе завода «Эльтав», участок №, с кадастровым номером 05:40:000032:251, категория земель: земли населенных пунктов- для «ИЖС» индивидуальное жилищное строительство.Согласно градостроительному плану от ДД.ММ.ГГГГ№, подготовленного Управлением архитектуры и градостроительства <адрес>, усматривается что площадь земельного участка 480 кв.м.,кадастровым номером 05:40:000032:251, категория земель - земли населенных пунктов - под индивидуальное жилищное строительство. Описание местоположения проектируемого объекта на земельном участке (объекта капитального строения) в соответствии с проектной документации. Разрешенное использование земельного участка под строительство 3-х этажного индивидуального жилого дома.

В градостроительном плане отсутствуют обязательные сведения о площади объекта капитального строительства, размеры, не указаны охранные зоны. Кроме того согласно сведениям об описании местоположения проектируемого объекта на земельном участке указано, что описание местоположения произведено в соответствии с проектной документацией, однако проектная документация в суд не представлена, по пояснениям ответчика она отсутствует и представлена им программа по результатам инженерных изысканий на участке проектируемого «Строительство жилого односекционного 4-х этажного дома на 16 квартир по <адрес> и технический отчет на производства инженерных изысканий по объекту из которых следует, что ответчиком подготовлена документация по возведению многоквартирного жилого дома вопреки разрешенному использованию земельного участка.

Согласно ст. 44 Градостроительный кодекс Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ)Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) земельным участкам.

Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа.

В составе градостроительного плана земельного участка указываются:

1) границы земельного участка;

2) границы зон действия публичных сервитутов;

3) минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;

4) информация о градостроительном регламенте (в случае, если на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента). При этом в градостроительном плане земельного участка, за исключением случаев предоставления земельного участка для государственных или муниципальных нужд, должна содержаться информация о всех предусмотренных градостроительным регламентом видах разрешенного использования земельного участка;

5) информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (в случаях, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент);

6) информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия;

7) информация о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия);

8) границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд.

В состав градостроительного плана земельного участка может включаться информация о возможности или невозможности его разделения на несколько земельных участков.

Установлена Форма градостроительного плана земельного участка уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты должны основываться на принципах, направленных, в том числе, на обеспечение устойчивого развития территорий на основе территориального планирования и градостроительного зонирования, обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности; осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории; ответственности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий; ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности и т.д. (статья 2 Градостроительного кодекса).

Статьей 44 Градостроительного кодекса предусмотрена необходимость подготовки градостроительных планов земельных участков применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) земельным участкам, в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа.

В составе градостроительного плана земельного участка указываются, в том числе, границы земельного участка, информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке, а также информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия.

Статьей 46 Градостроительного кодекса установлена обязанность органов местного самоуправления по заявлению физического или юридического лица о выдаче ему градостроительного плана земельного участка, осуществить в течение тридцати дней со дня поступления обращения подготовку градостроительного плана земельного участка, утверждение и предоставление его бесплатно заявителю.

Таким образом отсутствие необходимых сведений о местоположении объекта строительства на земельном участке и отсутствие проектной документации, выдача градостроительного плана не соответствующей и в не установленной форме позволили ответчику ФИО2 возводить строение вопреки разрешенному виду использования земельного участка, что подтверждает довод прокуратуры о несоответствии закону и недействительности градостроительного плана земельного участка.

Из разрешения на строительство № от 04.08.2017г. усматривается, что ФИО2 Управлением по координации капитального строительства Администрации ГосВД «<адрес>» выдано разрешение на строительство 3-х этажного индивидуального жилого дома, на основании градостроительного плана земельного участка от 05.04.2016г. 05-308:000-932, представленным Управлением архитектуры и градостроительства <адрес>, площадь участка 480 кв.м., площадь застройки 409.70 кв.м., объемом 5479.00 куб.м., общая площадь 984.20 кв.м. В сведениях о проектной документации объекта капитального строительство проставлена запись 2016г.По делу по ходатайству ответчика ФИО2 была проведена строительно-техническая экспертиза на предмет соответствия строения разрешительным документам, а также соответствия разрешительных документов требованиям ГрК РФ и соответствия СНИП.Из заключения эксперта № от 06.03.2018г. следует, что возводимое по проекту здание, расположенное на земельном участке № МКР завод «Эльтав» <адрес>, является Многоквартирным жилым домом секционного типа. Слева от вертикальных выпусков арматуры (для будущих стен дома), на расстоянии 0,3 м расположен забор соседнего домовладения. Справа от вертикальных выпусков арматуры (для будущих стен дома), на расстоянии 0.4 м расположен 4-х этажный жилой дом.Представленная на исследование проектная документация на строительство объекта «3-х этажный жилой дом в <адрес>» разработана на строительство индивидуального жилого дома, и не соответствует требованиям, предъявляемым к проектной документации на строительство многоквартирных жилых домов, а именно требованиям п.4.4 СП 48.13330.2011 «Организация строительства» и положениям ст 48 и 49 Федерального закона от 29.12.2004г. № 190-ФЗ «Градостроительный кодекс РФ», регламентирующих состав проектной документации, необходимость проведения государственной экспертизы проектной документации и проведенных инженерных изысканий.Привозведении многоквартирногожилого дома на участке № МКР завод «Эльтав» <адрес> согласно представленному проекту «3-х этажный жилой дом в <адрес>», будут нарушены следующие требования п. 4.1 и п. 4.4 СП 48.13330.2011 «Организация строительства» и положения ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации», ст. 48 и 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№- ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации», поскольку до начала проведения строительных работ не разработана соответствующая проектная документация на многоквартирный дом, не прошедшая государственную экспертизу; не проведена государственная экспертиза инженерных изысканий; не получено разрешение на строительство на многоквартирный жилой дом, выдаваемое органом местного самоуправления;Возведение многоквартирного жилого дома на участке № МКР завод «Эльтав» <адрес> в непосредственной близости от соседних строений не соответствует следующим требованиям о минимальном противопожарном расстоянии зданиями, а именно п. 4.3 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно - планировачным и конструктивным решениям» и п. 74 Постановления Правительства РФ N390 от 25.04.2012г.
«О противопожарном режиме», регламентирующим наличие минимального
противопожарного расстояния между зданиями - 6 метров.Нарушение действующих строительных норм и правил при строительстве здания необеспечивает его нормальную эксплуатацию, прочность и устойчивость, требуемую долговечность, не исключает вероятность разрушения здания или его отдельных несущихстроительных конструкций и, соответственно, возникает угроза причинения вреда жизниили здоровью людей.Согласно п.п. 3,6,7 п. 5 раздела 2 Инструкцииутвержденной приказом Ми­нистра регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ должны быть указаны минимальные отступы от границ смежных земельных участков и объектов капитального строительства в целях опре­деления мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений; не указаны места допустимого размещения зданий, строений, сооружений; на чертеже градострои­тельного плана земельного участка не проведена экспликация объектов капитального строительства, зон планируемого размещения объектов капитального строительства и места допустимого размещения зданий, строений, сооружений.У суда отсутствуют основания не доверять указанному экспертному заключению. Экспертное заключение содержит ответы на все вопросы, поставленные судом перед экспертом, выводы эксперта являются полными и ясными; содержание экспертного заключения соответствует требованиям ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Экспертиза проведена лицами, обладающими специальными познаниями и имеющими значительный опыт экспертной работы. Эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.Кроме того, выводы эксперта соответствуют исследованным выводам суда, а также представленным документам, в том числе проекту многоквартирного дома и результатам инженерных изысканий в котором указано, что застройщиком возводиться многоквартирный (16 квартирный) жилой дом. Судом установлено и вытекает из материалов дела что градостроительный план земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в районе завода «Эльтав», уч.5, составлен в нарушение вышеуказанной Инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка.В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.Строительство, реконструкция объектов капитального строения, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных статьей ст. 51 ГрК РФ.Частью 11 статьи 51 ГрК РФ определено, что уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления или уполномочен­ная организация в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство:-проводят проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство;-проводят проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка.- выдают разрешение на строительство или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.Согласно разрешению на строительство № от 04.08.2017г.ФИО2 разрешено строительство 3-этажного индивидуального жилого дома.Площадь земельного участка, принадлежащего ФИО2, составляет 480 кв.м., площадь застройки 409,7 кв.м., общая площадь возводимого объ­екта 984,20 кв.м.Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в районе завода «Эльтав», уч.5, в соответствии с генеральным планом <адрес> и Правил землепользования и застройки <адрес>, утвер­жденных ДД.ММ.ГГГГ Собранием депутатов городского округа «<адрес>», расположен в территориальной зоне Ж-4 «Зона индивидуальной жилой застройки».Статьей 36 указанных Правил предусмотрено, что зона индивидуальной жи­лой застройки Ж-4 предназначена для проживания населения в индивидуальных жилых домах (до 3-х этажей). При этом в силу подпункта «а» пункта 10 части 3 на­званной статьи максимальный процент застройки земельного участка, предназначен­ного дляиндивидуальной жилой застройки, составляет 30 %,что в данном случае со­ставляет не более 144 кв.м. А ФИО2 утвержден градо­строительный план земельного участка и выдано разрешение на строительство с площадью застройки 85%.Судом установлено, и подтверждается фотографиями представленными в материалах дела, что ФИО2 по выше­указанному адресу залита бетонная подушка размером 17 на 26 м, т.е. 442 кв.м.Кроме того документы, послужившие основанием для выдачи разрешения на строительства, а это проект дома и результаты инженерных изысканий представленные в суд ФИО2 указывают на то, что застройщиком ФИО2 возводится 4-этажный 16-квартирный жилой дом.Эти обстоятельства дают суду основания сделать вывод о том, что администрация города и ее управление по вопросам координации капитального строительства фактически позволили возводить на земельном участке с разрешенном видом использования - индивидуальное жилое строительство многоквартирного среднеэтажного жилого дома.В соответствии со ст.222 ГК РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.Таким образом, Управлением по вопросам координации капитального строи­тельства <адрес> нарушены отмеченные выше требования закона, существенно нарушены градостроительные нормы и правила, поскольку ФИО2 разреше­но строительство с площадью застройки более чем 85% и фактически им возводиться многоквартирный жилой дом вопреки разрешенного использования земельного участка.В силу ч. 4 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЭ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты должны отвечать критериям законности и обоснованности.Статья 48 названного Закона предусматривает, что муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действия могут быть приостановлены органами местного самоуправления или должностными лицами местного само­управления, принявшими(издавшими) соответствующий муниципальный право­вой акт.Согласно пункту 4 части 2 статьи 30 Устава муниципального образования городской округ «<адрес>» глава муниципального образования издает правовые акты администрации <адрес> об отмене или приостановлении действия правовых актов администрации <адрес>, противоречащих за­конодательству или муниципальным правовым актам <адрес>.В соответствии со ст. 13 Гражданского кодекса РФ противоречащие закону правовые акты могут быть признаны судом недействительными.В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределен­ного круга лиц, или интересов Российской Федерации.На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значитель­ного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело осо­бое общественное значение.Доказательств, опровергающих изложенные выше обстоятельства, ответчиком в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.Таким образом судом установлено, что градостроительный план № от 05.04.2016г. и разрешение на строительство № от 04.08.2017г., выданы в нарушение требований действующего законодательства, фактически дали возможность для строительства ответчику ФИО12 многоквартирного жилого дома вопреки разрешенного использования земельного участка под индивидуальную жилую застройку, так как согласно заключению эксперта возводиться многоквартирный 4 этажный дом, эти сведения также указаны в представленных в муниципальный орган документах, а именно проект дома и программу по результатам инженерных изысканий. Кроме того строящееся ФИО2 здание в последующем будет являться местом прожи­вания людей, и должно отвечать требованиям градостроительного законодательства, строительным нормам и правилам по соответствию качества строительства, безопас­ности и эксплуатационной конструктивной надежности здания.На основании изложенного следует, что вышеуказанные требовании прокурора <адрес> подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-199,ГПК РФ, судР Е Ш И Л :Исковое заявление прокурора <адрес> в защиту неопределенного круга лицк Администрации ГОсВД «<адрес>», МКУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации <адрес>» и ФИО2 о признании правовых актов противоречащим закону и обязании приостановить строительство, удовлетворить.Признать не соответствующим закону и недействительным градостроитель­ный план земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ№, утвержденный Управлением архитектуры и градо­строительства <адрес>.Признать не соответствующим закону и недействительным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Управлением по вопро­сам координации капитального строительства <адрес>ФИО3 на строительство 3-этажного индивидуального жилого дома на земельном участке скадастровымномером№, расположенного по адресу: <адрес>, в районе завода «Эльтав», уч. 5.Обязать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, приостановить строительство 3-этажного дома на земельном участке с кадастровым номером № до получения разрешительных документов (разрешения на строи­тельство, градостроительного плана земельного участка и проектной документации), соответствующих требованиям градостроительного законодательства.В соответствии со ст. 321 ГПК РФ на решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд, принявшее решение.Судья А.З. Амиров

Мотивированное решение составлено 11.09.2018г.