Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края о признании права на досрочную пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле с иском признании права на досрочную пенсию по старости.

Свои требования истец обосновал тем, что 22.11.2010г. он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ и представил необходимые документы для ее назначения.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края от 24.02.2011г. в назначении досрочной пенсии по старости ему отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. При этом учтено и засчитано в специальный стаж 4 года 5 месяцев 27 дней, не зачтены периоды работы с 01.04.1974г. по 05.05.1975г. в качестве кузнеца в механическом цехе Бийского опытного лесоперевалочного комбината и с 15.05.1985г. по 13.09.1985г. в качестве кузнеца в ФИО32, так как наименование профессии не соответствует наименованию, предусмотренному Списком № 1 от 26.01.1991 го да № 10.

В соответствии с подразделом 2 раздела XI «Металлообработка» Списка № 1 правом на досрочную пенсию пользуются кузнецы на молотах и прессах, кузнецы ручной ковки, кузнецы-штамповщики, кузнецы-штамповщики на ротационных машинах.

В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (ЕТКС, выпуск 2, часть1, раздел «Кузнечно-прессовые и термические работы») для рабочих, занятых кузнечными работами по обработке (ковке и штамповке) металла в горячем состоянии, предусмотрено четыре наименования профессии в зависимости от способа обработки металла: «кузнец на молотах и прессах», «кузнец ручной ковки», «кузнец-штамповщик», «кузнец-штамповщик на ротационных машинах». При этом наименования профессии «кузнец» ЕТКС не содержит.

Все, предусмотренные ЕТКС профессии кузнецов, включены в подраздел 2 раздела XI «Металлообработка» Списка № 1. Следовательно, право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 предоставлено всем кузнецам независимо от способа обработки металла.

В спорные периоды он работал кузнецом ручной ковки. В трудовую книжку была внесена запись о наименовании профессии «кузнец» без указания способа обработки, т.е. указано неполное наименование профессии.

Периоды работы в качестве кузнеца на Бийском ФИО33 и в Бийском ФИО32 подлежат зачету в специальный стаж, поскольку действующим законодательством право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 1 предоставлено кузнецам всех наименований.

Следовательно, специальный стаж на день обращения к ответчику составлял 5 лет 11 месяцев 0 дней, что составляет более половины требуемого стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и дает мне право на указанную пенсию по достижению возраста 55 лет (60 лет - 5 лет = 55 лет). 55 лет ему исполнилось 18 января 2011 года.

Истец просил признать незаконным с момента вынесения решение Управления ПФР в г.Барнауле Алтайского края от 24.02.2011 г об отказе в досрочном назначении мне трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа; обязать ответчика включить в его специальный стаж периоды работы с 01.04.1974г. по 05.05.1975г. в качестве кузнеца на Бийском ФИО33 и с 15.05.1985г. по 13.09.1985г в качестве кузнеца в Бийском ФИО32 и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с 18.01.2011г.

В судебном заседании истец на заявленных требованиях настаивал. Пояснил, что в спорные периоды он работал на ручной ковке, а также на молотах. На Бийском ФИО33 его работа заключалась в ковке металлических приспособлений для сплава леса по реке, ковке различных деталей. В АТП он производил ковку деталей для ремонта автомобилей. В то время множество необходимых деталей на предприятии изготовлялись самостоятельно.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что необходимо подтверждение работы истца по профессии, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из представленных доказательств следует, что 22.11.2010 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Управление с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости согласно ст.27 п.1 пп.1 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ.

Решение пенсионного органа от 24.02.2011г. № 14 п.4.4 истцу отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» за отсутствием требуемого специального стажа. По представленным заявителем документам зачтено в страховой стаж 27 лет 10 месяцев 20 дней, в специальный стаж по Списку №1 — 4 года 5 месяцев 27 дней.

Периоды работы с 01.04.1974г. по 05.05.1975г. на Бийском лесоперевалочном комбинате Алтайского управления лесного хозяйства в качестве кузнеца в механическом цехе, с 15.05.1985г. по 13.09.1985г. в Бийском ФИО32 в качестве кузнеца в специальный стаж зачету не подлежат, так как наименование профессий не соответствует наименованию, предусмотренному Списком №1 от 26.01.1991 № 10. Документы, подтверждающие льготный характер работы за указанные периоды работы, не предоставлены.

Согласно пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, досрочно трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 названного закона на один год за каждый полный год такой работы.

При оценке пенсионных прав ответчиком применен Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

В соответствии с подразделом 2 «Кузнечно-прессовое производство» раздела XI «Металлообработка» Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено кузнецам на молотах и прессах, кузнецам ручной ковки, кузнецам-штамповщикам, кузнецам-штамповщикам на ротационных машинах.

Вместе с тем, в спорные периоды работы истца действовал Список № 1 производств, цехов. Профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1178.

Указанным списком предусмотрены профессии кузнецов, штамповщиков на штамповочных молотах, прессах и штамповочных машинах и их подручные; кузнецов и молотобойцев на ручной ковке; кузнецов на свободной ковке металла на молотах и прессах и их подручных.

Таким образом, действовавшим в спорные периоды работы истца законодательством, были предусмотрены иные наименования профессии кузнеца.

Судом принимались меры к документальному подтверждению льготного характера труда истца в спорные периоды.

В соответствии с ответом архивного отдела администрации г.Бийска на запрос суда, должностные инструкции, технологические процессы из Бийского ФИО33 за 1974-1975 г.г. на хранение не поступали. При этом на основании приказов руководителя выдана архивная справка, сведения которой подтверждают запись в трудовой книжке о работе ФИО1 в качестве кузнеца в данной организации, а также отсутствие отпусков без содержания, учебных отпусков, отпусков по уходу за ребенком, обучении на курсах, об исправительных работах, прогулах, простоях работе в режиме неполной недели, с сокращенным рабочим днем.

По сообщению Управления лесами Алтайского края от 12.05.2011г. Бийский ФИО33 в 1992г. при реорганизации Алтайского лесохозяйственного территориального производственного объединения в Алтайское управление лесами, приказом от 23.09.1992 № 198 исключен из состава управления. Документы Бийского ФИО33 на хранение в управление не поступали. Все документы о рудовой деятельности ФИО1 за 1975г., в том числе, должностная инструкция кузнеца, технологичекие карты, находились в Бийском ФИО33

Согласно сведения архивного отдела администрации г.Бийска, сведения о ликвидации, реорганизации Бийского ФИО33 в архивный отдел не поступали.

В соответствии с ответом на запрос суда архивного отдела администрации Бийского района, документы Бийского ФИО33 за 1974-1975г.г., Бийского ФИО32 за 1985г. на хранение не поступали.

Из сообщения архивного органа документы по личному составу Бийского ФИО32 за 1985г. на хранение не поступали.

Согласно справке ООО «ФИО47» от 25.10.2010г. ФИО1 действительно работал в Бийском Пассажирском АТП кузнецом 5 разряда с 15.05.1985г. по 13.09.1985г. ТОО «ФИО47» является правопреемником Бийского ФИО32 ООО «ФИО47» - правопреемником ТОО «ФИО47

Посредством телефонограммы руководитель ООО «ФИО47» ФИО3 сообщил, что работает на предприятии с 1983г. (ранее ФИО32 ФИО1 помнит. Кузня не существует на предприятии около 25 лет, поэтому представить какие-либо сведения за названный период невозможно. Такие документы не имеют длительного срока хранения, были уничтожены.

В силу ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», являющимся приложением к Постановлению Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 г. N 16/19па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы: удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству; о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. К заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001, в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 1 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 Закона от 17.12.2001);

Указанными выше правовыми актами не определен конкретный вид документов, которые должны быть представлены в обязательном порядке для подтверждения специального стажа.

Справки, уточняющей особый характер работы истца, работодателями своевременно не выдано. В настоящее время возможность получения таких документов, а также иных документов, подтверждающих льготный характер работы истца, утрачена.

Вместе с тем, судом не установлено ни одного обстоятельства, исключающего доводы истца.

Кроме того, при оценке имеющихся доказательств, пояснений истца суд учитывает следующее.

Единым тарифно-квалификационным справочником, действовавшим в период 1975-1985г.г. предусмотрены профессии кузнеца на молотах и прессах, кузнеца ручной ковки (Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 19.09.1968 N 300/27 "Об утверждении "Общих положений" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства"), кузнеца драгоценных металлов (Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 21.01.1983 N 9/2-40 "Об утверждении разделов: "Общие профессии цветной металлургии", "Производство цветных, редких металлов и порошков из цветных металлов", "Обработка цветных металлов", "Производство твердых сплавов, тугоплавких металлов и изделий порошковой металлургии", "Производство электродной продукции" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 8"), кузнеца на молотах и прессах, кузнеца ручной ковки, кузнеца-штамповщика, кузнеца-штамповщика на ротационных машинах, оператора-кузнеца на автоматических и полуавтоматических линиях ("Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих. Выпуск 2. Разделы: "Литейные работы"; "Сварочные работы"; "Котельные, холодноштамповочные, волочильные и давильные работы"; "Кузнечно-прессовые и термические работы"; "Механическая обработка металлов и других материалов"; "Металлопокрытия и окраска"; "Эмалирование"; "Слесарные и слесарно-сборочные работы" (утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 16.01.1985 N 17/2-54), кузнеца-бурозаправщика ("Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих. Выпуск 4. Разделы: "Общие профессии горных и горнокапитальных работ"; "Общие профессии обогащения, агломерации, брикетирования"; "Добыча и обогащение угля и сланца, строительство угольных и сланцевых шахт и разрезов"; "Строительство метрополитенов, тоннелей и подземных сооружений специального назначения"; "Добыча и обогащение рудных и россыпных полезных ископаемых"; "Агломерация руд"; "Добыча и обогащение горнохимического сырья"; "Добыча и обогащение строительных материалов"; "Добыча и переработка торфа"; "Переработка бурых углей и озокеритовых руд" (утв. Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 17.07.1985 N 225/15-87).

Указанные профессии, за исключением кузнеца драгоценных металлов, действовавшим законодательством предусматривались в качестве работы, лающей право на досрочное назначение пенсии.

С учетом специфики деятельности предприятий Бийского ФИО33 Бийского ФИО32 суд приходит к выводу о возможности работы истца в качестве кузнеца ручной ковки и на молотах в соответствии с его пояснениями. Кроме того, как следует из трудовой книжки истца, в иные периоды трудовой деятельности он работал кузнецом-штамповщиком, кузнецом на кузнечно-термическом участке, кузнецом на молотах и прессах, кузнецом ручной ковки.

В связи с отсутствием вины истца в неправильном указании наименовании его профессии в спорные периоды, а также в утрате работодателями документов, позволяющих подтвердить льготный характер работы истца, неустановления обстоятельств, исключающих доводы истца, суд приходит к выводу о возможности учета работы в качестве кузнеца в спорные периоды в специальный стаж.

Суд учитывает также, что спорные периоды в сумме превышают по продолжительности период, недостающий для назначения льготной пенсии ( 5 месяцев 3 дня).

Согласно п.1 ст. 19 специального закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку специальный стаж истца составляет более 5 лет, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. Суд возлагает на пенсионный орган обязанность назначить истцу досрочно трудовую пенсию по старости – с 18.01.2010.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в счет возмещения расходов по уплате госпошлины руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края от 24.02.2011 г. № 14 п.4.4 об отказе ФИО1 в досрочном назначении пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края включить в специальный стаж ФИО1 периоды
работы с 01.04.1974г. по 05.05.1975г. в качестве кузнеца на Бийском ФИО33 и с 15.05.1985г. по 13.09.1985г в качестве
кузнеца в Бийском ФИО32, назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с 18.01.2011г.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края в пользу ФИО1 в счет возмещения расходов по уплате госпошлины рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Л.М. Чекрий