Гражданский кодекс часть 1

Электростальский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Самсоновой А.О., при секретаре Дергачевой М.В., с участием представителя истца - адвоката Карплюка Н.В., предоставившего ордер АК 26 53 АПМО № 0029 от 11.02.2019 на право предоставления в суде интересов ФИО1, представителя ответчика, ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области ФИО2, действующей по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказ по включению периодов работы в льготный стаж, включении периодов работы в льготный стаж и назначении пенсии на льготных условиях,

установил:

ФИО1 обратилась в Электростальский городской суд с иском к ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа по включению периодов работы в льготный стаж, включении периодов работы в льготный стаж и назначении пенсии на льготных условиях.

Согласно поданному исковому заявлению, она, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 29.06.2018г. обратилась в ГУ-УПФР № 19 по г. Москве и Московской области за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Решением ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ № 19 по г. Москве и Московской области от 20 июля 2018г. №1072461 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет.

ГУ-УПФ РФ № 19 приняло к зачету по представленным документам в ее специальный стаж на дату обращения, 20 лет 11 месяцев 29 дней работы в должностях <должность> в СОШ № 22 и <должность> в МОУ «Лицей № 7», что предусмотрено Списком «Должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей», утвержденным Постановлениями Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 – согласно имеющихся в распоряжении ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области документов (трудовая книжка серии AT-VI № 4702436 от 10.09.1990г., акты документальной проверки специального стажа от 31.10.2005г. № 126, от 10.12.2008г. № 74, от 29.12.2011г. № 55, от 25.11.2014г. № 42, от 29.06.2017г. № и, от 06.07.2018г. № 87, о 09.07.2018г. № 88, справка о предоставлении оплачиваемых учебных отпусков от 28.06.2018г. № 113, выданная МОУ «Лицей № 7», справка о стаже от 29.06.2018г. № 116, выданная МОУ «Лицей № 7», выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1).

В специальный стаж работы в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ ГУ-УПФ РФ № 19 не засчитаны следующие периоды работы: с 25.08.1990г. по 27.08.1992г. - в должности <должность>; с 01.09.1992 г. по 24.08.1994 г. - период обучения в Ногинском педагогическом училище имени 50-летия ВЛКСМ Московской области; с 05.02.1996 г. по 24.08.1998 г. - период отпуска по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. до 1,5 и 3лет; с 01.09.2011 г. по 31.10.2011 г. - в должности <должность> в МОУ «Лицей № 7»; периоды работы, которые отражены в выписке из индивидуального лицевого счета без указания кода льготы, то есть на общих основаниях (акты документальной проверки специального стажа от 29.12.2011 г. № 55, от 25.11.2014 г. № 42. от 29.06.2017 г. № 14, от 06.07.2018 г. № 87, от 09.07.2018 г. № 88, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1): 2008 г. - 27 ноября, 06 декабря 2009г. – 26, 27 мая 2010 г. - 05, 19, 26 февраля 2011 г. - 28 января, 09 февраля 2012 г. - 15, 17 февраля, 25 марта, 17, 18, 19, 20 апреля, 24, 25 мая, 13, 14, 15, 16 июня, 16 октября, 26 ноября, 17, 24 декабря 2013 г. - 10, 31 января, 07 февраля, 18 сентября 2014 г. - 21 октября; 2016 г. - 14, 16, 23, 24, 25, 26, 27 апреля, 29 сентября, 17 декабря; - отпуска без оплаты, курсы повышения квалификации, олимпиада, семинар (акты документальной проверки специального стажа от 25.11.2014г. № 42, от 06.07.2018г. № 87, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1): 2013г. - 19, 21 марта, 17 октября 2017г. - 14 марта, 03 октября, 22 ноября; 2018г. - 20 января, 11 апреля.

Считает решение незаконным и необоснованным, и по указанным в иске основаниям, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, просит суд признать незаконным Решение ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ № 19 по г. Москве и Московской области от 20 июля 2018 г. № 1072461 в части не включении ей в специальный стаж периодов работы с 25.08.1990 по 27.08.1992 - в должности старшей пионерской вожатой, и с 01.09.1992. по 24.08.1994- период обучения в Ногинском педагогическом училище имени 50-летия ВЛКСМ Московской области, дни нахождения меня на курсах повышения квалификации, участия в проведении олимпиад, семинаров: 2013 г. - 19, 21 марта, 17 октября; 2017 г. - 14 марта, 03 октября, 22 ноября; 2018 г. - 20 января, 11 апреля, об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет; включить в ее специальный стаж, требуемый для назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ периоды работы с 25.08.1990г. по 27.08.1992г. - в должности <должность>, и с 01.09.1992 г. по 24.08.1994 г. - период обучения в Ногинском педагогическом училище имени 50-летия ВЛКСМ Московской области, дни нахождения на курсах повышения квалификации, участия в проведении олимпиад, семинаров: 2013 г. - 19, 21 марта, 17 октября; 2017 г. - 14 марта, 03 октября, 22 ноября; 2018 г. - 20 января, 11 апреля; с учетом выработанного ею специального стажа работы – обязать ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области назначить ей досрочную пенсию по старости.

Ответчиком, ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области, в суд предоставлен письменный отзыв на исковое заявление, соответствующий по своему содержанию решению Управления Пенсионного фонда от 20 июля 2018 г.№1072461, согласно которому: 29.06.2018г. в ГУ-УПФР № 19 по г. Москве и Московской области за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ обратилась ФИО1, 30.01.1973г.р. В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, частью 3 и 4 статьи 30 Федерального Закона № 400-ФЗ, с п.п. «м» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» специальный стаж ФИО1, который был принят к зачету по представленным документам на дату обращения, составил 20 лет 11 месяцев 29 дней. В специальный стаж работы в соответствии с пунктом 19 части 1- статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ не засчитаны следующие периоды работы:

с 25.08.1990г. по 27.08.1992г. - в должности <должность>, так как работа <должность>, имевшая место до 1 октября 1993года, может засчитываться в стаж на соответствующих видах работ при условии наличия до указанной даты периодов работы по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 № 1397. Такая работа засчитывается, если имеется не менее 2/3 требуемого стажа на соответствующих видах работ в соответствии с законодательством, действующим на день назначения пенсии. За период до 01.10.1993 г. такая работа у ФИО1 отсутствует, следовательно, оснований для учета в специальный стаж вышеуказанного периода нет. С 01.09.1992г. по 24.08.1994г. - период обучения в Ногинском педагогическом училище имени 50-летия ВЛКСМ Московской области, так как в соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением СМ СССР от 17.12.1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения» (с изменениями от 03.08.1972г.) в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п. 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных й муниципальных учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период обучения не включается. С 05.02.1996г. по 24.08.1998г. - период отпуска по уходу за ребенком 05.12.1995г.р. до 1,5 и 3 лет. В соответствии с Разъяснением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989г. №23/24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» и Разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей...», утвержденным Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 22.05.1996 № 29, в специальный страховой стаж включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком, начавшийся до 06 октября 1992г. С 01.09.2011г. по 31.10.2011г. - в должности учителя географии в МОУ «Лицей № 7», так как ФИО1 работала на 0,94 ставки (акт документальной проверки специального стажа от 25.11.2014г. № 42, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1). Согласно пункту 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей...», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 периоды педагогической деятельности после 01.09.2000г. засчитываются в специальный трудовой стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы. Периоды работы, которые отражены в выписке из индивидуального лицевого счета без указания кода льготы, то есть на общих основаниях (акты документальной проверки специального стажа от 29.12.2011г. № 55, от 25.11.2014г. № 42, от 29.06.2017г. № 14, от 06.07.2018г. № 87, о 09.07.2018г. № 88, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1): 2008г. - 27 ноября, 06 декабря 2009г. - 26, 27 мая 2010г.-05, 19, 26 февраля 2011г. - 28 января, 09 февраля 2012г. - 15, 17 февраля, 25 марта, 17, 18, 19, 20апреля, 24, 25 мая, 13, 14, 15, 16 июня, 16 октября, 26 ноября, 17, 24 декабря 2013г. - 10, 31 января, 07 февраля, 18 сентября 2014г. - 21 октября 2016г. - 14, 16, 23, 24, 25, 26, 27 апреля, 29 сентября, 17 декабря. Отпуска без оплаты, курсы повышения квалификации, олимпиада, семинар (акты документальной проверки специального стажа от 25.11.2014г. № 42, от 06.07.2018г. № 87, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1): 2013г. - 19, 21 марта, 17 октября 2017г. - 14 марта, 03 октября, 22 ноября 2018г. - 20 января, 11 апреля В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов соответствующей работы осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии...., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, которые не предусматривают включение в стаж на соответствующих видах работ отпусков без оплаты, курсов повышения квалификации, олимпиад, семинаров. ГУ-УПФР № 19 по г. Москве и Московской области просит отказать ФИО1 в удовлетворении её исковых требований.

Истец ФИО1 в судебном заседании представила дополнительно копии приказов о направлении ее в период работы на курсы повышения квалификации, копии сертификатов об окончании курсов повышения квалификации, справку о продолжении работы в качестве учителя по настоящее время, исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные заявленному иску. Просила суд обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию с даты обращения за назначением пенсии, т.е. с 29 июня 2018 года.

Представитель истца в судебном заседании – Карплюк Н.В. – исковые требования ФИО1 поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-УПФР № 19 по г. Москве и Московской области ФИО2 в судебном заседании иск не признала, доводы, изложенные в решении ответчика и в его отзыве на иск, поддержал в полном объеме.

Представитель третьего лица Управления образования Администрации г.о Электросталь Московской области, будучи извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, подал письменный отзыв на иск, в котором требования ФИО1 поддержал в полном объеме.

Выслушав истца, представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 29.06.2018г. обратилась в ГУ-УПФР № 19 по г. Москве и Московской области за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Решением ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ № 19 по г. Москве и Московской области от <дата>№ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет.

Не засчитаны периоды работы истца с 25.08.1990г. по 27.08.1992г. - в должности <должность>; с 01.09.1992 г. по 24.08.1994 г. - период обучения в Ногинском педагогическом училище имени 50-летия ВЛКСМ Московской области; с 05.02.1996 г. по 24.08.1998 г. - период отпуска по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. до 1,5 и 3лет; с 01.09.2011 г. по 31.10.2011 г. - в должности <должность> в МОУ «Лицей № 7»; периоды работы, которые отражены в выписке из индивидуального лицевого счета без указания кода льготы, то есть на общих основаниях (акты документальной проверки специального стажа от 29.12.2011 г. № 55, от 25.11.2014 г. № 42. от 29.06.2017 г. № 14, от 06.07.2018 г. № 87, от 09.07.2018 г. № 88, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1): 2008 г. - 27 ноября, 06 декабря 2009г. – 26, 27 мая 2010 г. - 05, 19, 26 февраля 2011 г. - 28 января, 09 февраля 2012 г. - 15, 17 февраля, 25 марта, 17, 18, 19, 20 апреля, 24, 25 мая, 13, 14, 15, 16 июня, 16 октября, 26 ноября, 17, 24 декабря 2013 г. - 10, 31 января, 07 февраля, 18 сентября 2014 г. - 21 октября; 2016 г. - 14, 16, 23, 24, 25, 26, 27 апреля, 29 сентября, 17 декабря; отпуска без оплаты, курсы повышения квалификации, олимпиада, семинар (акты документальной проверки специального стажа от 25.11.2014г. № 42, от 06.07.2018г. № 87, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1): 2013г. - 19, 21 марта, 17 октября 2017г. - 14 марта, 03 октября, 22 ноября; 2018г. - 20 января, 11 апреля.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, досрочная страховая пенсия по старости устанавливается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитывавшая в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей) применяются соответствующие списки.

Абзацем 4 пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, действовавшего в спорный период предусматривалось, что учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности.

В силу п. 4 данного Положения период работы в должности "пионервожатый" засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходится в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа работы в должности "пионервожатый".

С учетом этого обстоятельства и исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, при условии соблюдения механизма его зачета, то есть работником должно быть выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

При этом 2/3 стажа такой работы (не менее 16 лет и 8 месяцев) должно приходиться на дату обращения лица за пенсией, а не на дату действия указанного Положения.

Указанная правовая позиции отражена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2007 года.

Других условий для включения периода работы в должности пионервожатым данная правовая позиция не содержит.

Согласно решению УПФР на дату обращения за пенсией ФИО1 имела педагогический стаж 20 лет 11 месяцев 29 дней, что больше чем 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии.

Поскольку ФИО1 выработано не менее 2/3 стажа в учреждениях, должностях, работа в которых дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, то период ее работы <должность> с 25.08.1990 г. по 27.08.1992 г. подлежит включению в специальный стаж для назначения пенсии.

С учетом вышеизложенных обстоятельств период ее обучения с 01.09.1992 г. по 24.08.1994 г. - в Ногинском педагогическом училище имени 50-летия ВЛКСМ Московской области также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

В период, когда ФИО1 поступила на учебу в Ногинское педагогическое училище имени 50-летия ВЛКСМ Московской области в 1992 году, действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Согласно абзацу 5 пункта 2 данного Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

До поступления на учебу в учебное заведение ФИО1 работала в должности старшей пионервожатой, который подлежит включению в педагогический стаж.

После окончания учебы она также работала в учреждении и должности, работа в которых засчитана пенсионным органом в его специальный (педагогический) стаж.

При таких обстоятельствах весь период ее обучения подлежит зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку начало этого периода приходится на период действия указанного выше Положения … от 17 декабря 1959 года N 1397, до поступления на учебу она работала в должности старшей пионервожатой, что относится к педагогической деятельности, а после - работала в учреждении и должности, работа в которых засчитана пенсионным органом, и на момент обращения с заявлением к ответчику ФИО1 выработано 2/3 стажа (более 16 лет и 8 месяцев) в учреждениях, должностях, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Кроме того, неправомерным является исключение из специального стажа ФИО1 периодов: 2013 г. - 19, 21 марта, 17 октября; 2017 г. - 14 марта, 03 октября, 22 ноября; 2018 г. - 20 января, 11 апреля, - т.е., дней нахождения ее на курсах повышения квалификации, проведении олимпиад, семинаров.

При этом в указанные периоды ФИО1 работала в должностях и учреждениях, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, то же следует и в отношении олимпиад и семинаров.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и иных аналогичных периодов являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации, при проведении олимпиад и участия в семинарах должны приравниваться к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Поскольку педагогический стаж ФИО1 с учетом подлежащих включению спорных периодов на момент обращения составлял более 25 лет, ФИО1 имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а решение ГУ-УПФ России № 19 по г. Москве и Московской области в части отказа во включении указанных периодов и назначении пенсии ФИО1 является незаконным.

Руководствуясь ст.ст. 12, 54, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать решение ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ № 19 по г. Москве и Московской области от 20 июля 2018 года № 1072461 об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет незаконным.

Включить ФИО1 в специальный стаж, необходимый для назначения льготной пенсии периоды работы (иные периоды):

- с 25.08.1990г. по 27.08.1992г. - в должности <должность>,

- с 01.09.1992 г. по 24.08.1994 г. - период обучения в Ногинском педагогическом училище имени 50-летия ВЛКСМ Московской области;

- дни нахождения на курсах повышения квалификации, участия в проведении олимпиад, семинаров: 2013 г. - 19, 21 марта, 17 октября; 2017 г. - 14 марта, 03 октября, 22 ноября; 2018 г. - 20 января, 11 апреля.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ № 19 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 29 июня 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись А.О. Самсонова.

В окончательной форме решение судом принято 18 марта 2019 года.

Судья: подпись А.О. Самсонова