Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Опочецком районе Псковской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Опочецком районе Псковской области об обязании включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии как педагогическому работнику периодов работы: с 10.03.1992 по 11.01.1998 и с 23.01.1998 по 31.08.1998 в должности организатора воспитательной работы с учащимися во внеурочное время и по совместительству в должности учителя школы № 1 г. Опочки.

В обоснование заявленных требований истец в суде указала, что 17.10.2012 она обратилась в УПФР в Опочецком районе Псковской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением от 12.11.2012 № 05-91-02/6556 УПФР в Опочецком районе Псковской области в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей отказано в связи с тем, что на момент обращения у нее не было необходимой продолжительности специального стажа педагогической деятельности, поскольку в него не были включены периоды работы: с 10.03.1992 по 31.08.1998 в должности организатора воспитательной работы с учащимися во внеурочное время в восьмилетней школе № 1 г. Опочки, так как должность не предусмотрена Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, утв. Постановлением Правительства РФ 22.09.1999 № 1067, Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002. Списками предусмотрена должность организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

Считает, что данные спорные периоды должны быть включены в её педагогический стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости, так как в периоды с 10.03.1992 по 11.01.1998 (5 лет 10 месяцев 04 дня) и с 23.01.1998 по 31.08.1998 (07 месяцев 09 дней) она работала по основной должности организатором воспитательной работы с учащимися во внеурочное время и по совместительству в должности учителя в восьмилетней школе № 1 г. Опочки. Факт работы по совместительству в должности учителя подтверждается копиями карточек-справок за 1992, 1993, 1994, 1995, 1996, 1997 годы, копией архивной справки № 609-С от 09.06.2015, копией архивной справки № 610-С от 09.06.2015, копиями тарификационных списков за 1992-1993, 1993-1994, 1994-1995, 1995-1996, 1996-1997, 1997-1998 годы. Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки). Должность – учитель поименована в списке должностей, учреждение – школы всех наименований поименовано в списке. Полагает, что вышеуказанные периоды должны быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Представитель Управления Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Опочецком районе Псковской области по доверенности ФИО4 исковые требования не признала. Посчитала не подлежащим зачету в специальный стаж педагогической деятельности периоды работы истца с 10.03.1992 по 31.08.1998 в должности организатора воспитательной работы с учащимися во внеурочное время в восьмилетней школе № 1 г. Опочки, так как должность не предусмотрена Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, утв. Постановлением Правительства РФ 22.09.1999 № 1067, Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002. Из представленных материалов не усматривается, что истец в спорные периоды работала в должности учителя по совместительству.

Изучив материалы, выслушав доводы сторон, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению.

В силу ст.19 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано равенство прав и свобод без каких-либо дискриминаций. Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина, и закреплено ст. 39 Конституции РФ.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (с 01.01.2015 - пп. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости (с 01.01.2015 страховая пенсия по старости) назначается независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов такой работы.

Согласно указанному Списку право на пенсию за выслугу лет педагогическим работникам предоставляется при наличии одновременно двух условий - работы в соответствующих должностях и соответствующих учреждениях.Из трудовой книжки ФИО2 следует, что она 15.08.1987 назначена старшей пионервожатой восьмилетней школы № 1 временно на период декретного отпуска. 13.01.1988 переведена на постоянную работу старшей пионервожатой школы. 10.03.1992 переведена организатором воспитательной работы с учащимися во внеурочное время. 31.08.1998 уволена в связи с переводом в Опочецкое районное Управление образования по согласованию сторон 01.09.1998 принята в порядке перевода методистом методкабинета РУО. 27.08.2003 уволена в связи с переводом в среднюю общеобразовательную школу № 4 г. Опочки. 28.08.2003 принята на работу учителем истории в среднюю общеобразовательную школу № 4 г. Опочки в порядке перевода. Записи об увольнении из средней общеобразовательной школы № 4 г. Опочки не имеется.

Судом установлено, что 17.10.2012 истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Опочецком районе о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, как педагогическому работнику. Управлением ПФРФ в Опочецком районе в письме истцу от 12.11.2012 указано, что в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» нет оснований для включения в педагогический стаж периода работы: с 10.03.1992 по 31.08.1998 в должности организатора воспитательной работы с учащимися во внеурочное время в восьмилетней школе № 1 г. Опочки, так как должность не предусмотрена Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, утв. Постановлением Правительства РФ 22.09.1999 № 1067, Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002. Списками предусмотрена должность организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

Как следует из материалов дела, с 10.03.1992 по 31.08.1998 истец работала в должностях учителя, старшей пионервожатой, организатора воспитательной работы с педагогической нагрузкой от 2 до 12 часов.

Данные сведения содержатся в архивных справках №№ 609-С и 610-С от 05.06.2015 и основаны на «Планах расстановки педагогических кадров Управления образования Администрации Опочецкого района Псковской области».

Как следует из тарификационных списков и карточек – справок в спорные периоды истец работала в должности организатора воспитательной работы, а так же вела педагогическую работу учителя истории с различной часовой нагрузкой.

Таким образом, из исследованных документов видно, что работа ФИО2 фактически протекала в должности учителя, данное наименование присутствует в карточках-справках и архивных справках.

Занимаемая истцом должность «учитель» указана в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка.

В пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» предусмотрены «общеобразовательные учреждения: школы всех наименований».

Пунктом 4 Правил установлено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Как следует из пояснений истца в судебном заседании, в спорные периоды она постоянно имела самостоятельную педагогическую нагрузку учителя истории.

Планы расстановки педагогических кадров составлялись на каждый учебный год и, следовательно, из них возможно сделать вывод, что в данных учебных годах истец имела учебную нагрузку учителем истории. Довод представителя ответчика о том, что спорные периоды работы не являются совместительством, а также то обстоятельство, что не все приказы о совместительстве сохранились, не может являться основанием для отказа включения данных периодов в стаж, так как истец не может нести ответственность за ненадлежащее оформление документов административными работниками школы № 1. Тем более, что периоды с 12.01.1998 по 22.01.1998, с 01.09.1998 по 31.05.1999, с 01.09.1999 по 31.05.2000 включены в стаж в бесспорном порядке.

На основании изложенного, спорные периоды подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей. Так как судом требования истца удовлетворены, понесенные ею судебные расходы, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, ФИО2, периоды: с 10.03.1992 по 11.01.1998 и с 23.01.1998 по 31.08.1998 в должности организатора воспитательной работы с учащимися во внеурочное время и по совместительству в должности учителя школы № 1 г. Опочки.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Опочецком районе Псковской области в пользу ФИО2 в счет возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины, 300 (триста) рублей.

Данное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Опочецкий районный суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 17.05.2016 года.

Судья: Т.В. Белова